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中國(guó)“鄉(xiāng)村精英”研究的脈絡(luò)與走向

2011-12-26 01:40:04劉祖云
關(guān)鍵詞:精英農(nóng)村研究

黃 博,劉祖云

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院,江蘇 南京210095)

中國(guó)“鄉(xiāng)村精英”研究的脈絡(luò)與走向

黃 博,劉祖云

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院,江蘇 南京210095)

近年來(lái)“鄉(xiāng)村精英”逐漸成為“三農(nóng)”研究中一個(gè)獨(dú)立的研究對(duì)象。學(xué)者分別從政治與行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及歷史學(xué)的視角進(jìn)行探討,或作整體考察,或作分散研究,或作理論闡釋,或作實(shí)踐調(diào)查。在鄉(xiāng)村精英的概念與分類、角色與地位、權(quán)力結(jié)構(gòu)、形成、流動(dòng)以及“超級(jí)村莊”的社區(qū)精英等方面展開(kāi)了不同程度的討論。但鄉(xiāng)村精英的分類不盡合理,研究視角單一,缺乏跨學(xué)科研究的成果,缺少鄉(xiāng)村精英與鄉(xiāng)村治理之間關(guān)系的深層次考察。有必要從宏觀視角思考鄉(xiāng)村精英群體與鄉(xiāng)村治理過(guò)程的深層次關(guān)聯(lián),通過(guò)研究后稅費(fèi)時(shí)代背景下鄉(xiāng)村精英的行為模式,深入分析鄉(xiāng)村治理的治理主體、治理結(jié)構(gòu)、治理方式,從而凸顯鄉(xiāng)村精英研究的時(shí)代價(jià)值。

鄉(xiāng)村精英;研究脈絡(luò);治理主體;權(quán)力結(jié)構(gòu);中國(guó)

20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究的不斷深入,在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理與基層民主政治發(fā)展等方面的理論研究中,一個(gè)非常特殊的群體——“鄉(xiāng)村精英”獲得學(xué)者的“特殊關(guān)注”,并形成一批非常有價(jià)值的研究成果。這一現(xiàn)象本身就說(shuō)明鄉(xiāng)村精英這一特殊群體在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)中的特殊性。任何一個(gè)專題性的理論研究在達(dá)到一定的程度與水平之后,就需要學(xué)術(shù)界回過(guò)頭來(lái)對(duì)這些研究文獻(xiàn)進(jìn)行回顧、反思與總結(jié),并展望這一主題研究的未來(lái)走向,以利于研究在一個(gè)新的起點(diǎn)上向深度延伸與展開(kāi)。筆者擬以“鄉(xiāng)村精英”這一主題研究為考察對(duì)象,在其豐富的文獻(xiàn)學(xué)考察的基礎(chǔ)上,以探索其研究脈絡(luò)與走向。

一、“鄉(xiāng)村精英”研究的現(xiàn)狀掃描

從研究成果的文獻(xiàn)檢索來(lái)看,目前學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村精英主要有“農(nóng)村精英”、“農(nóng)村社區(qū)精英”、“村莊精英”等不同的稱呼。統(tǒng)計(jì)顯示,2000年以前,通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)以“鄉(xiāng)村精英”為主題詞,搜索到學(xué)術(shù)論文68篇;以“農(nóng)村精英”為主題詞,有25篇;以“農(nóng)村社區(qū)精英”為主題詞,有5篇;以“村莊精英”為主題詞,有19篇。2001年以來(lái),由中國(guó)期刊網(wǎng)檢索到的關(guān)于鄉(xiāng)村精英研究的期刊論文總計(jì)102篇,整體呈逐年上升態(tài)勢(shì);關(guān)于鄉(xiāng)村精英研究的學(xué)位論文總計(jì) 13篇。專著方面有付少平所著的《關(guān)中鄉(xiāng)村精英研究》(陜西人民出版社,2009年版)。

從研究主體來(lái)看,鄉(xiāng)村精英已經(jīng)形成超過(guò) 100人的研究群體,其中,93.6%的研究人員來(lái)自高校,說(shuō)明高等院校是鄉(xiāng)村精英研究的主要陣地。這與高等院校在學(xué)科的知識(shí)傳播、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面的特殊地位是分不開(kāi)的。值得注意的是,碩士研究生占研究群體的比例很大(34.5%),博士研究生僅占6.4%,講師占11.%,副教授和教授占12.7%。這說(shuō)明學(xué)者們已經(jīng)意識(shí)到鄉(xiāng)村精英研究的重要性,但研究群體的層次有待提高。

從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,國(guó)外關(guān)于鄉(xiāng)村精英的理論主要分為兩派:精英循環(huán)理論和精英再生理論。這兩種理論的分歧在于鄉(xiāng)村精英的主體是否發(fā)生根本性的變化。國(guó)外學(xué)者關(guān)于二者的爭(zhēng)論一方面促成了20世紀(jì)90年代后鄉(xiāng)村精英研究的繁榮,另一方面拓展了我國(guó)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村精英研究的視野和思路。目前學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村精英的諸多方面問(wèn)題進(jìn)行了廣泛涉獵,比如關(guān)于鄉(xiāng)村精英的概念與分類、角色與地位、權(quán)力結(jié)構(gòu)、形成、流動(dòng)以及“超級(jí)村莊”的社區(qū)精英等方面均有成果誕生。

(1)鄉(xiāng)村精英的概念與分類。學(xué)術(shù)界對(duì)“鄉(xiāng)村精英”的概念界定多種多樣。部分學(xué)者以所占資源以及資源的重要性為判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義“鄉(xiāng)村精英”,認(rèn)為“鄉(xiāng)村精英指的是那些具有特殊才能,在某一方面或某一活動(dòng)領(lǐng)域具有杰出才能的社區(qū)成員,他們往往是在權(quán)力、聲望和財(cái)富等方面占有較大優(yōu)勢(shì)的個(gè)體和群體?!盵1]也有以影響力的大小為判斷標(biāo)準(zhǔn)的,比如賀雪峰將其定義為“在農(nóng)村社會(huì)中影響比較大的人物。”[2]仝志輝更強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村精英產(chǎn)生的群體背景,認(rèn)為“在小群體的交往實(shí)踐中,那些比其他成員能調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源、獲得更多權(quán)威性價(jià)值分配如安全、尊重、影響力的人,就可成為精英”。[3]以上學(xué)者的觀點(diǎn)均有一定道理,但在新形勢(shì)下,鄉(xiāng)村精英群體的成員漸趨復(fù)雜,單一的衡量標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng),筆者認(rèn)為可以如此界定鄉(xiāng)村精英:具備優(yōu)勢(shì)資源,做出貢獻(xiàn),擁有權(quán)威的農(nóng)村社區(qū)成員。

對(duì)于鄉(xiāng)村精英的分類,學(xué)術(shù)界也未達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)者以精英在不同資本占有上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)對(duì)其進(jìn)行分類,比如較早對(duì)中國(guó)農(nóng)村社區(qū)精英結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的代表之一王漢生認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村社區(qū)精英由黨政精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英組成。[4]陸學(xué)藝把農(nóng)村精英劃分為政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英。[5]賀雪峰根據(jù)體現(xiàn)價(jià)值觀念與行為方式的不同把鄉(xiāng)村精英分為傳統(tǒng)型精英和現(xiàn)代型精英。[2]根據(jù)所掌握資源的形式不同,金太軍把鄉(xiāng)村精英分為掌握正式資源的體制內(nèi)精英和掌握非正式資源的體制外精英。[6]金太軍的此種分類方法為目前大多數(shù)鄉(xiāng)村精英研究者所采用。此外,陽(yáng)信生將鄉(xiāng)村精英的內(nèi)涵與外延進(jìn)行拓展,提出“農(nóng)村積極分子”的概念并進(jìn)行分類,認(rèn)為農(nóng)村積極分子是村莊內(nèi)部和外部(以內(nèi)部為主)積極支持并主動(dòng)參與農(nóng)村公共事務(wù)、增進(jìn)農(nóng)村整體福利,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共利益的各種積極力量的總稱。[7]

(2)鄉(xiāng)村精英的角色與地位。早在1899年,明恩溥在《中國(guó)鄉(xiāng)村生活》中就對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)“鄉(xiāng)村頭面人物”的地位和功能進(jìn)行了分析。他指出:“我們?cè)谥袊?guó)社會(huì)中所能發(fā)現(xiàn)的最重要的例證是小社區(qū)的地方自治,這些小社區(qū)的組合構(gòu)成了該帝國(guó)更大的組成部分。村子的管理掌握在村民自己手中。起先,這種情形容易被誤認(rèn)為一種純粹的民主,但稍做考察便可明白,在實(shí)際上這一任務(wù)并非由全體村民承擔(dān),而是由少數(shù)幾個(gè)人承擔(dān)。”20世紀(jì)90年代之后,學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村精英角色的研究起初體現(xiàn)為對(duì)體制內(nèi)精英即村組主要干部的關(guān)注。著名村治研究者徐勇教授提出了鄉(xiāng)村干部兼具“國(guó)家代理人和社區(qū)當(dāng)家人的雙重角色”的理論,認(rèn)為村干部在村莊治理過(guò)程中扮演著政府代理人和村民當(dāng)家人的雙重角色。一方面,政府希望村干部有效地貫徹落實(shí)政務(wù),但另一方面,村民希望村干部為村民提供良好的服務(wù)。村干部處于傳統(tǒng)壓力體制傳導(dǎo)的最末端和村民自治的民主合作型體制的夾縫中,此理論較為準(zhǔn)確地把握了農(nóng)村村干部在國(guó)家與村莊社會(huì)關(guān)系這一二元化分析框架中的地位與角色。[8]王思斌提出了“邊際人”的理論,認(rèn)為村干部處于行政管理系統(tǒng)和村民自治系統(tǒng)的邊際位置,這種邊際地位及由它決定的職能行為對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)管理系統(tǒng)產(chǎn)生影響。[9]關(guān)于體制外精英,學(xué)界重點(diǎn)討論的對(duì)象是體制外的經(jīng)濟(jì)精英參政而出現(xiàn)的能人政治現(xiàn)象。徐勇認(rèn)為經(jīng)濟(jì)能人崛起并參與政治是很必要的,有利于推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)樗麄兌?jīng)營(yíng),善管理,但能人政治具有權(quán)威強(qiáng)大、缺乏必要制約的特點(diǎn),所以能人治理應(yīng)向依法治理轉(zhuǎn)變。[10]在對(duì)此問(wèn)題的研究上,華農(nóng)心的觀點(diǎn)與徐勇基本一致,他通過(guò)分析能人政治出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)背景和制度空間,認(rèn)為其具有基本的社會(huì)合理性,同時(shí)又指出能人政治具有包括權(quán)力制約的缺位、村民對(duì)能人的依賴等不可忽視的局限性。其觀點(diǎn)代表了學(xué)界的普遍觀點(diǎn),即支持經(jīng)濟(jì)精英參政,同時(shí)主張進(jìn)一步完善制度以抑制其弊端。[11]

(3)鄉(xiāng)村精英的權(quán)力結(jié)構(gòu)。金太軍認(rèn)為村莊場(chǎng)域開(kāi)始出現(xiàn)前所未有的“國(guó)家—村莊精英—普通村民”的三重權(quán)力互動(dòng)格局,其中村莊精英處于承上啟下的位置,是村莊三重權(quán)力互動(dòng)的交叉點(diǎn)和集合區(qū)。[12]陳光金根據(jù)社區(qū)中是否存在權(quán)力分化和權(quán)力中心而辨識(shí)出金字塔型、宗族型、聯(lián)合型和不規(guī)則型這四種基本的權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)。[13]吳思紅認(rèn)為鄉(xiāng)村精英為了實(shí)現(xiàn)各自的利益目標(biāo),在村莊活動(dòng)中表現(xiàn)出不同的利益行為,從而形成了若干利益博弈模式,形成村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和不穩(wěn)定兩種類型。[14]吳業(yè)苗對(duì)村落權(quán)力結(jié)構(gòu)的分化進(jìn)行了研究,認(rèn)為處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)農(nóng)村村落權(quán)力結(jié)構(gòu)正在快速分化。村落體制性、內(nèi)生性正式權(quán)力和非治理精英、宗族、地方惡勢(shì)力等非正式權(quán)力在村落權(quán)力結(jié)構(gòu)中分別發(fā)揮著不同的作用。[15]

(4)鄉(xiāng)村精英的流動(dòng)。主要從兩個(gè)角度進(jìn)行研究,第一是從社會(huì)制度層面出發(fā),探討鄉(xiāng)村精英在追求個(gè)體利益過(guò)程中同國(guó)家治理體制上的良性互動(dòng)問(wèn)題。第二是從鄉(xiāng)村發(fā)展的立場(chǎng)看待精英流動(dòng)問(wèn)題,主要研究的是精英的流失和村莊精英的缺乏對(duì)鄉(xiāng)村政治經(jīng)濟(jì)生活的負(fù)面影響。

(5)鄉(xiāng)村精英的形成。主要對(duì)鄉(xiāng)村精英的形成條件進(jìn)行分析。研究可分為兩類,一類是從微觀的角度討論鄉(xiāng)村精英形成所依賴的平臺(tái),即其能夠擁有和可以調(diào)動(dòng)的資源,這些資源構(gòu)成了精英們得以有所作為的行動(dòng)資本,使其得以成為“精英”,獲得更多權(quán)威的基礎(chǔ)。另一類是從宏觀的角度進(jìn)行分析,或者分析在不同的時(shí)代背景下鄉(xiāng)村精英如何形成,即社會(huì)變遷對(duì)精英形成的影響,或者分析某一階段國(guó)家的宏觀政策環(huán)境、制度背景如何影響鄉(xiāng)村精英的形成。

(6)“超級(jí)村莊”的社區(qū)精英。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些村莊由于國(guó)家政策的支持、強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村能人引領(lǐng)而率先富裕起來(lái),成為“超級(jí)村莊”。在這類村莊里,往往存在一個(gè)擁有絕對(duì)權(quán)威的“領(lǐng)袖式”人物,其具有政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、社會(huì)精英三重身份,村莊也以其為核心形成了黨、政、企合一的職能體系。這類精英越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。

二、“鄉(xiāng)村精英”研究的學(xué)科視角與路徑

1.學(xué)科視角

(1)政治與行政學(xué)視角。對(duì)于鄉(xiāng)村精英的研究,政治與行政學(xué)是一個(gè)重要的視域,這方面的學(xué)者主要研究鄉(xiāng)村治理,從治理的視角研究鄉(xiāng)村精英,重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村精英在村民自治、村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷中所起的作用。如前文所述,徐勇教授曾提出村民自治制度實(shí)行以后,村干部在鄉(xiāng)村社會(huì)治理過(guò)程中要扮演好“代理人”和“當(dāng)家人”的雙重角色。另有學(xué)者認(rèn)為,鑒于鄉(xiāng)村精英在村委會(huì)選舉和鄉(xiāng)村治理中的重要影響,鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定需要考量鄉(xiāng)村精英內(nèi)部的水平博弈和其與鎮(zhèn)級(jí)政府精英的垂直博弈這兩個(gè)方向上的精英博弈情況。[16]

(2)社會(huì)學(xué)視角。社會(huì)學(xué)同樣是研究鄉(xiāng)村精英的一個(gè)重要視域。多數(shù)學(xué)者關(guān)注的是鄉(xiāng)村精英與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系,可分為兩類,一類是探討鄉(xiāng)村精英在新農(nóng)村建設(shè)整體過(guò)程中所起的積極作用以及消極影響、受到的制約以及對(duì)策建議。比如張登國(guó)等認(rèn)為鄉(xiāng)村精英對(duì)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)的整合和農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用,但也存在精英的權(quán)力過(guò)于集中、精英治理制度缺位等局限,可以通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)、完善政府權(quán)威的約束等途徑解決。[17]另一類是分析鄉(xiāng)村精英與新農(nóng)村建設(shè)的某一方面之間的關(guān)系。比如鄭煬和認(rèn)為新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)要重視現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英的培育,必須強(qiáng)化以人為本,突出智力在農(nóng)村建設(shè)與管理中的作用,為鄉(xiāng)村精英的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,給予他們更多的支持與政策優(yōu)惠。[18]

(3)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)鄉(xiāng)村精英進(jìn)行的研究也占一定比例,其中不乏精彩的觀點(diǎn)。胡擁軍等沿襲奧爾森在集體行動(dòng)理論中對(duì)異質(zhì)性分析的思路,基于費(fèi)孝通提出的“熟人社會(huì)”場(chǎng)域理論,分析該場(chǎng)域條件下鄉(xiāng)村精英與農(nóng)村社區(qū)公共產(chǎn)品自主供給的關(guān)系。[19]同樣針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,郭佩霞等認(rèn)為鄉(xiāng)村社區(qū)公共產(chǎn)品供給主要由鄉(xiāng)村精英群體引領(lǐng),目前最需解決的問(wèn)題在于借助國(guó)家資源來(lái)激活村社內(nèi)部的組織力量。[20]

(4)歷史學(xué)視角。從歷史學(xué)視角切入的研究成果較多,且不乏獨(dú)特之處,尤其體現(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)紳群體的研究上??嘴沉υ凇对谕砬逯袊?guó)的叛亂及其敵人:軍事化和社會(huì)結(jié)構(gòu),1769—1864》一書(shū)中重點(diǎn)考查了紳士在晚清時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。王先明對(duì)近代紳士作了較系統(tǒng)的探討,發(fā)表了《中國(guó)近代紳士述論》(《求索》1989年第1期)、《近代中國(guó)紳士階層的分化》(《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1987年第3期)、(《中國(guó)近代紳士階層的社會(huì)流動(dòng)》(《歷史研究》1993年第2期)等一系列文章,著重考查了紳士所扮演的社會(huì)角色、占據(jù)的社會(huì)地位及其分化流動(dòng)趨勢(shì)。賀躍夫的《晚清士紳與近代社會(huì)的變遷—兼與日本士族比較》(廣東人民出版社1994年版)和馬敏的《官商之間—社會(huì)劇變中的近代紳商》(天津人民出版社1995年版)在目前國(guó)內(nèi)明清紳士研究中也較具代表性。另外,董馨認(rèn)為 1905年科舉制的廢止造成了深遠(yuǎn)的社會(huì)影響,鄉(xiāng)村精英群體也出現(xiàn)了激烈的分化,呈現(xiàn)出雙重性的特征。作者從雙重變奏這樣一個(gè)歷史角度探討了科舉制的廢除對(duì)鄉(xiāng)村精英的影響。[21]

2.研究路徑

從對(duì)研究對(duì)象的選取上看,研究路徑可以分為兩種,即研究者或者對(duì)鄉(xiāng)村精英群體進(jìn)行“整體研究”,或者針對(duì)鄉(xiāng)村精英中的一個(gè)個(gè)子群體比如村組干部、私營(yíng)企業(yè)主、家族領(lǐng)袖等進(jìn)行“分散研究”。在期刊論文與學(xué)位論文中,不少研究者對(duì)鄉(xiāng)村精英群體進(jìn)行“整體研究”。王中標(biāo)認(rèn)為鄉(xiāng)村精英中治理精英存在著自身角色上的沖突并受到來(lái)自非治理精英的挑戰(zhàn),必須理清治理責(zé)權(quán),建立治理精英內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,拓寬民意渠道,完善非治理精英吸納機(jī)制。[22]李軍認(rèn)為精英是農(nóng)民組織化的凝結(jié)點(diǎn)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的編織者、社會(huì)規(guī)范的維護(hù)者等。[23]在學(xué)術(shù)著作中,學(xué)者們多傾向?qū)︵l(xiāng)村精英中一個(gè)個(gè)分散的子群體進(jìn)行研究,比如肖唐鏢教授所著的《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村宗族與鄉(xiāng)村治理:跨學(xué)科的研究與對(duì)話》分歷史變遷、區(qū)域調(diào)查、村莊個(gè)案、綜合分析等部分,主要研究了農(nóng)村宗族與村民自治的關(guān)系問(wèn)題,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村宗族與村治的互動(dòng)關(guān)系作了深入研究。僅有前文所述的《關(guān)中鄉(xiāng)村精英研究》,將鄉(xiāng)村精英作為一個(gè)獨(dú)立的對(duì)象進(jìn)行了“整體研究”。學(xué)術(shù)專著的“整體研究”少,究其原因主要在于農(nóng)村社區(qū)精英的所從事職業(yè)的多元化使其背景復(fù)雜化,其影響范圍大多只集中在所居住的區(qū)域,很難形成一個(gè)有共同價(jià)值取向的群體。大多數(shù)研究者的注意力集中在一個(gè)個(gè)子群體上,沒(méi)有意識(shí)到這些分散的子群體的集合體即可形成“鄉(xiāng)村精英”這個(gè)抽象的概念。把鄉(xiāng)村精英當(dāng)作一個(gè)整體進(jìn)行研究意義重大,因?yàn)樵谧裱寺窂竭M(jìn)行研究時(shí),更能夠從宏觀視角理解鄉(xiāng)村精英群體在鄉(xiāng)村社會(huì)的治理格局中所起的重要作用。

從研究方法的選取上看,研究路徑亦可分為兩種。第一種是研究者以理論為導(dǎo)向進(jìn)行研究。部分學(xué)者從鄉(xiāng)村精英的形成、流動(dòng)、發(fā)揮的作用、受到的局限等方面論述,從全國(guó)范圍內(nèi)不分類別地研究鄉(xiāng)村精英,讓人從整體上對(duì)鄉(xiāng)村精英有清楚的認(rèn)識(shí)。李強(qiáng)斌等從宏觀分析的角度概括了社會(huì)轉(zhuǎn)型期影響鄉(xiāng)村精英變遷的四個(gè)方面因素,指出各級(jí)政府應(yīng)培育鄉(xiāng)村精英成長(zhǎng)的良好環(huán)境,提高鄉(xiāng)村社區(qū)的政治制度化水平,積極鼓勵(lì)、規(guī)范非政府組織能量對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的滲透。[24]部分學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村精英所處的地域進(jìn)行了限定,具有較強(qiáng)的區(qū)域性。褚穎春選取江南鄉(xiāng)村精英為研究對(duì)象,從傳統(tǒng)社會(huì)、近代社會(huì)初期、新中國(guó)成立后、改革開(kāi)放以來(lái)四個(gè)歷史時(shí)期對(duì)江南鄉(xiāng)村精英的百年變遷進(jìn)行解讀,發(fā)現(xiàn)隨著歷史的沿革,中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的主體影響因素——文化、經(jīng)濟(jì)、政治在不斷變化,從而影響鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。[25]另有部分學(xué)者運(yùn)用某個(gè)理論對(duì)鄉(xiāng)村精英進(jìn)行規(guī)范分析,這種分析較為深刻。閆金山以布爾迪厄的“場(chǎng)域”理論為研究視角,來(lái)說(shuō)明鄉(xiāng)村精英隱退的原因,即由于國(guó)家權(quán)力的介入,改變了鄉(xiāng)村場(chǎng)域的結(jié)構(gòu),弱化了場(chǎng)域中原有的資本,使以往鄉(xiāng)村精英所獲得的慣習(xí)在新的場(chǎng)域中再也無(wú)法獲取利益,致使鄉(xiāng)村精英紛紛隱退。[26]第二種研究路徑是研究者深入實(shí)際地域,主要通過(guò)觀察和訪談的手段了解鄉(xiāng)村精英的更多信息,以此對(duì)鄉(xiāng)村精英開(kāi)展更為細(xì)致的研究。邱煌福等采用實(shí)地參與觀察與深入訪談方法選取來(lái)自江西省龍南縣W鎮(zhèn)的12例研究個(gè)案來(lái)分析留守的鄉(xiāng)村政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、文化精英在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,并提出了如何更好發(fā)揮鄉(xiāng)村精英作用的相應(yīng)對(duì)策。[27]

三、“鄉(xiāng)村精英”研究的未來(lái)走向

通過(guò)對(duì)目前鄉(xiāng)村精英研究成果的梳理,可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)廣泛的鄉(xiāng)村精英研究問(wèn)題域已經(jīng)形成,但是在日益繁榮的研究態(tài)勢(shì)之后依然存在著諸多不足,對(duì)這些不足的認(rèn)識(shí)和反思可為以后進(jìn)一步的研究指明方向。

1.深化鄉(xiāng)村精英的分類研究

目前學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,鄉(xiāng)村精英由政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英三種類型構(gòu)成,文化精英的提法不是很多,對(duì)文化精英存在與否具有模糊性。如王漢生認(rèn)為,目前的分類缺少一種文化精英類型。但陳光金認(rèn)為,由于在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)并不存在著一個(gè)獨(dú)立的文化領(lǐng)域,鄉(xiāng)村社會(huì)的文化功能實(shí)際是由社會(huì)精英來(lái)完成的,因此,不存在文化精英。另有部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村存在著大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)互動(dòng)的獨(dú)特文化形態(tài),在有著獨(dú)特文化類型的農(nóng)村社會(huì),是否存在著一種獨(dú)立的文化精英,這種文化精英與社會(huì)精英之間關(guān)系具體如何,需要進(jìn)一步探索。

2.開(kāi)展跨學(xué)科多視角研究

跨學(xué)科研究是近年來(lái)科學(xué)方法討論的熱點(diǎn)之一??鐚W(xué)科的目的主要在于通過(guò)超越以往分門(mén)別類的研究方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的整合性研究。就其深刻性而言,跨學(xué)科研究本身也體現(xiàn)了當(dāng)代科學(xué)探索的一種新范型。目前學(xué)者們或者是在政治與行政學(xué)視域內(nèi)圍繞鄉(xiāng)村精英與村民自治、村委會(huì)選舉等基層民主建設(shè)的關(guān)系展開(kāi)研究,或者在社會(huì)學(xué)視域內(nèi)圍繞鄉(xiāng)村精英的形成、流動(dòng)等與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系展開(kāi)研究,或者從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角討論鄉(xiāng)村精英與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題,或者從歷史學(xué)視角對(duì)鄉(xiāng)村精英的變遷進(jìn)行考察,總體上來(lái)說(shuō),研究的角度比較單一,跨學(xué)科交叉研究的成果較少。加強(qiáng)跨學(xué)科的研究是今后鄉(xiāng)村精英研究的發(fā)展方向之一。

3.深入考察鄉(xiāng)村精英與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系

部分研究者在闡述鄉(xiāng)村精英的角色與地位時(shí)談及鄉(xiāng)村精英對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響,但大多集中在研究精英們?cè)诖迕裎瘑T會(huì)選舉中所起的作用,或者相關(guān)主體間的行為博弈對(duì)村民自治的影響,或者經(jīng)濟(jì)精英參政合適與否等問(wèn)題,研究主題基本上圍繞著鄉(xiāng)村精英與村民自治展開(kāi)。總體上來(lái)說(shuō),這些研究仍然是基于微觀的研究視角,極易成為現(xiàn)有自治模式研究的一種輔助性分析。關(guān)于鄉(xiāng)村精英,局限于基層民主自治形式框架的研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須從宏觀視角思考鄉(xiāng)村精英群體與鄉(xiāng)村治理過(guò)程的深層次關(guān)聯(lián),通過(guò)研究鄉(xiāng)村精英,了解鄉(xiāng)村治理的治理主體、治理結(jié)構(gòu)、治理方式,從而改善鄉(xiāng)村社會(huì)的治理格局,提高治理績(jī)效,如此方能顯現(xiàn)鄉(xiāng)村精英研究的重大意義。筆者認(rèn)為,探討中國(guó)的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題,鄉(xiāng)村精英是一個(gè)無(wú)法回避的詞匯,因?yàn)槲覈?guó)的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是一種精英治理現(xiàn)象,或者至少是鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中起著極其重要的作用,這是當(dāng)前的一個(gè)客觀事實(shí)。形成這個(gè)客觀事實(shí)的主要原因是鄉(xiāng)村治理過(guò)程是一個(gè)多元行動(dòng)主體共同參與的過(guò)程,鄉(xiāng)村精英群體就是由諸多治理主體構(gòu)成的,具體情形如圖1所示。

圖1 鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的多元主體

由圖 1可以看出,五個(gè)行動(dòng)主體中,“鄉(xiāng)村精英”都是它們的核心成員,因?yàn)槿魏我粋€(gè)行動(dòng)單位都離不開(kāi)這些鄉(xiāng)村精英。他們可能是政治精英、經(jīng)濟(jì)精英,也可能是社會(huì)精英。

4.加強(qiáng)后稅費(fèi)時(shí)代鄉(xiāng)村精英行為模式研究

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,影響鄉(xiāng)村治理的背景發(fā)生了重大變化,包括經(jīng)濟(jì)財(cái)政背景、民主政治背景、村民信仰背景、人力資源背景、文化背景。首先,最突出的是經(jīng)濟(jì)財(cái)政背景的變化。稅費(fèi)改革前,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的主要工作內(nèi)容是以利益共同體的方式“聯(lián)手”提取農(nóng)村資源,而稅費(fèi)改革之后,這種共同體利益結(jié)構(gòu)被打破,這為鄉(xiāng)村治理中的其他行動(dòng)者提供了可能。其次,民主政治背景的變化也很明顯。雖然我國(guó)的鄉(xiāng)村治理在《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施后就進(jìn)入了 “鄉(xiāng)政村治”模式,然而只有在稅費(fèi)改革后,此治理模式才有了較大的發(fā)展空間,這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)對(duì)于村級(jí)“兩委”的控制能力隨著稅費(fèi)改革而大大下降,鄉(xiāng)村基層政權(quán)之間留下了一個(gè)比較大的制度空隙,這為鄉(xiāng)村社會(huì)中的其他行動(dòng)主體提供了參與的機(jī)會(huì)。再次,宗族勢(shì)力凸顯。在后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代,伴隨著鄉(xiāng)村基層政權(quán)控制力的進(jìn)一步下降,宗教力量的影響在穩(wěn)步上升,不僅影響著村民的信仰走向,而且在鄉(xiāng)村事務(wù)中越來(lái)越發(fā)揮著不可小視的影響力。另外,人力資本背景發(fā)生變化。改革開(kāi)放以來(lái),人口流動(dòng)成為我國(guó)農(nóng)村人力資源狀況的一個(gè)基本特點(diǎn),后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代,鄉(xiāng)村的人口流動(dòng)出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向。最后,文化背景亦有變化,體現(xiàn)為由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。伴隨著城鄉(xiāng)差距的減小,農(nóng)村文化急劇轉(zhuǎn)型??傊?,后稅費(fèi)時(shí)代鄉(xiāng)村治理的背景發(fā)生了很大的變化,作為治理主體的鄉(xiāng)村精英的行為模式自然隨之改變,從而進(jìn)一步影響鄉(xiāng)村治理的格局。但目前鮮見(jiàn)這方面的成果。因此,加強(qiáng)后稅費(fèi)時(shí)代背景下鄉(xiāng)村精英行為模式的研究很有必要。

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Research trend of “rural elite” in China

HUANG Bo,LIU Zu-yun
(College of Public Administration,Nanjing Agricultural University,Nanjing 210095,China)

Because of the important role in rural community political life and economic development,“rural elite” has caused more and more attention of scholars in recent years.In order to explore the research trend of the “rural elite”,the academic circle has discussed this issue from different aspects with various research methods.By reviewing these research literatures,the author finds that there are still research gaps: The classification for rural elite is not reasonable;the research method is unitary,and there are few the interdisciplinary studies.Hence,in order to highlight the value of the study on rural elites,the author suggests that further study on governing subject,governing structure,governing methods is necessary.

rural elite; research trend; governing subject; right structure; China

C912.82

A

1009-2013(2011)05-0054-07

2011-08-21

中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助(KYZ201007)

黃 博(1985—),男,江蘇睢寧人,博士研究生。研究方向:鄉(xiāng)村治理、公共政策。

陳向科

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