□ 華化成

停車費(fèi)不能成為“糊涂賬”

□ 華化成

近日，北京律協(xié)法律風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)委員會(huì)秘書長展曙光表示，4月1日起北京大幅提高停車費(fèi)用，“這些錢到底到哪里去了，需要有一個(gè)說法。而過去的停車費(fèi)，一直是一筆糊涂賬”。北京市僅東城、西城（2環(huán)內(nèi)）就省1.6萬個(gè)臨時(shí)占道停車位，一年應(yīng)有9000多萬占道費(fèi)收入，可2010年北京市財(cái)政部門獲得的占道費(fèi)收入只有2000多萬。

在停車費(fèi)去向并不明晰的情況下，公眾面對(duì)400%、500%的驚人漲幅以及部分停車管理人員“漲價(jià)才能撈夠本”的不當(dāng)表態(tài)，難免也會(huì)懷疑如此漲價(jià)，在治堵之余是否也包含了個(gè)別部門與停車企業(yè)的私心，進(jìn)而對(duì)政府用心良苦的政策安排產(chǎn)生誤解和抵觸。只有真正公開停車費(fèi)的明確去向以及上繳財(cái)政比例，才能破除“政府借漲價(jià)撈錢”的猜疑，讓公共政策贏得更多民意支持。

與此同時(shí)，北京和我國大多數(shù)城市一樣，對(duì)停車收費(fèi)資質(zhì)管理采取“核準(zhǔn)制”而非“備案制”，這種由行政部門嚴(yán)格控制停車市場準(zhǔn)入資格的現(xiàn)狀，也使得停車收費(fèi)市場具有較大的尋租空間。而公開停車費(fèi)收入的具體去向，在一定程度上阻斷企業(yè)用以進(jìn)行尋租交易的資金鏈條。

更重要的是，公共車位作為屬于全體納稅人所有的公共資源，將藉此獲得的利潤收益，在彌補(bǔ)停車企業(yè)正常的經(jīng)營所得后，重新注入公共財(cái)政系統(tǒng)，用于道路市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，也是不少城市的通行做法。然這種路政管理內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”實(shí)現(xiàn)效率最大化，避免資金的“漏出”和濫用，關(guān)鍵還是要對(duì)“轉(zhuǎn)移支付”的資金來源加以有效控制，而這也同樣依賴于明確停車收入的具體去向。

既如此，有關(guān)部門應(yīng)盡早算清停車費(fèi)的“糊涂賬”，切不可因?yàn)椤安幻鞑话住钡耐＼囐M(fèi)而讓公眾信任和苦心治堵的成果一并付諸東流。

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 王 迪