周健

摘要:隨著國家擴大內需政策的不斷推進，政府對基本建設項目的投資力度在不斷加大，水利水電工程項目的建設規(guī)模也迅速擴大。但由于在建設過程中，各項目特別的小型項目存在著諸如工程施工質量管理制度尚不完善，現(xiàn)場管理水平較低，管理過程不規(guī)范等問題，工程施工質量方面所存在的隱患日益突出。本文就水利水電工程施工質量控制問題進行了探討。

關鍵詞:水利工程；質量；主要因素；措施；問題

一 .影響水利水電工程施工質量的主要因素

(1) “環(huán)境”因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此，應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。更為重要的是應根據不同項目的特點，采取行之有效的控制與管理。

(2)“人員”包括參與工程項目建設的設計、監(jiān)理、施工及建設單位等方面的相關工作人員。每個工作人員都直接或間接地影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的專業(yè)技術素質、思想道德素質、組織和管理水平等。

(3) “材料”的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購及進場管理關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，合理處理剩余材料。

(4) “機械”設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

(5)“方法”包括施工方案和施工工藝。在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，使確定的施工方案技術上可行、經濟上合理，有利于提高工程質量。

在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效益和社會效益，設計工作起著決定性的作用。一個先進的設計，應當是合理地進行總體規(guī)劃與結構布置，采用先進的技術和工藝，良好的施工組織設計，有利于提高工程質量并降低建設成本。

二．提高水利工程施工質量的措施

1.加強領導，落實質量管理責任制

領導重視與否是搞好水利水電工程質量控制的重要前提。建設單位作為工程項目建設管理的主體，必須高度重視水利水電工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量管理工作落到實處。全面落實責任制，明確單位法人、項目負責人、工程技術人員的工作職責，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。

2. 嚴格執(zhí)行水利水電工程建設程序

嚴格執(zhí)行國家和地方基本建設程序，并結合水利水電的特點，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。

3. 大力推行水利工程建設“三制”

實踐證明建設工程項目推行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制，是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實擔負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規(guī)律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。

4.制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標

根據水利水電工程的特點和要求，規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工單位和現(xiàn)場所有參建人員都知道在質量控制中做什么、怎么做。

5. 強化質量控制措施

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。

（1）事先控制是開工前對施工單位提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴格審核，特別是對各單位投入工程項目中的技術人員的數(shù)量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、機械設備等進行有效控制，凡未經監(jiān)理工程師批準，均不得進人工地。

（2）事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，要求施工單位建立班組初檢、施工隊復檢、項目部終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工單位在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師復驗，經復驗合格后再由建設、設計、監(jiān)理等相關單位共同進行終驗，做到上一工序不合格不得進入下一工序施工。

（3）事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

6.嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。

（1）技術責任制。要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作。

（2）施工日記。在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據。

（3）圖紙會審。做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要。

（4）技術交底。使參與施工的專業(yè)技術人員和工人全面了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)。

（5）技術復核。在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故。

（6）材料檢驗。施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、砂、石等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量。

（7）技術檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄。

（8）工程驗收。在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

三．水利工程質量監(jiān)控應注意的問題

1.抓好施工質量監(jiān)督

水利水電工程施工質量的控制，主要是施工現(xiàn)場的質量監(jiān)控。在施工過程中應做到：①施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表；②及時審核變更設計及其修改的圖紙；③對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正；④要建立質量信息反饋體系。

2.處理好監(jiān)理工程師的質量控制體系之間的關系

監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工單位的質量保證體系之上的。后者是基礎，沒有一個健全的運轉良好的施工質量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工單位是否有一個健全的質量保證體系，如果不能滿足質量管理的基本要求，將不能簽發(fā)開工令。

3.嚴禁轉包，控制分包

主體工程不能分包；對分包單位的資質要進行嚴格審查，不允許多次分包。一旦出現(xiàn)轉包或多次分包，應當采用果斷措施予以制止和糾正，否則質量管理責任制將成一紙空文，質量管理將失控。

4 .正確處理建設、監(jiān)理、施工單位的關系

建設單位和監(jiān)理單位雖然是管理工作的主動方，但是必須清醒地認識到：施工單位才是工程建設的主體，施工質量控制的好壞，主要取決于施工單位。質量控制是監(jiān)理工程師的首要任務。監(jiān)理工程師的權威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。

5.加強建設資金管理

工程投資是確保工程建設的重要保證。工程投資應得到充分的保障，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按嚴格按照合同要求、工程進度和質量驗收情況進行支付。對于經驗收，施工質量不合格的項目，應堅決要求返工、整改，并拒絕付款。

結束語

總之，水利水電工程施工質量管理是目前大力推進項目建設的形勢下，參建各方必須重視和加強的一項主要工作，也是關系到工程項目成敗的關鍵問題。在質量管理過程中，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏和失誤，都可能造成工程質量事故或安全事故，為國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。只有切實把各項工程施工質量管理措施真正落實到位，才能更好的為國民經濟建設服務。