郝文輝，貢長青，王偉，孫娟，任改娟

（1.河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊，秦皇島 066001；2.秦皇島市國土資源局海港區(qū)分局，秦皇島 066001）

秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性評價

郝文輝1，貢長青1，王偉2，孫娟1，任改娟1

（1.河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊，秦皇島 066001；2.秦皇島市國土資源局海港區(qū)分局，秦皇島 066001）

旨在為秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃提供依據(jù)，提出地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性的綜合評價方法。在充分論證評價因子的基礎(chǔ)上，對2008年秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性進行綜合評價和區(qū)劃。

地質(zhì)災(zāi)害；土地資源易損性；評價方法；秦皇島市

秦皇島市北依燕山，南臨渤海，地貌類型多樣，區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害種類繁多。北部燕山山區(qū)，地勢險峻，溝谷縱橫，主要發(fā)育崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、巖溶塌陷及地裂縫等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流幾乎遍及整個山區(qū)；采空塌陷、巖溶塌陷及地裂縫主要分布在柳江盆地；平原區(qū)以漸變性地質(zhì)災(zāi)害為主，主要發(fā)育有海水入侵、海岸侵蝕等，分布在沿海一帶。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重破壞了土地資源。土地資源的價值損失，是地質(zhì)災(zāi)害給人類帶來的損失的一個重要方面。通過易損性評價研究，不僅可以為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價提供社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，還可為制定減災(zāi)規(guī)劃、制定防災(zāi)預(yù)案、實施減災(zāi)工程提供科學(xué)依據(jù)。

1 地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性

地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)體易損性評價是通過統(tǒng)計各類承災(zāi)體數(shù)量及分布情況，核算其價值，計算各種承災(zāi)體遭受不同類型、不同強度的地質(zhì)災(zāi)害時的可能損失值，為災(zāi)害風(fēng)險評價提供基礎(chǔ)。承災(zāi)體易損性反映的是地質(zhì)災(zāi)害的社會屬性，與區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展等諸多因素有關(guān)。同一種強度的致災(zāi)因子作用于不同的承災(zāi)體會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟損失。

土地資源是指在一定的技術(shù)條件、一定的時間內(nèi)可以被人類利用的土地，并在一定條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值。嚴(yán)重破壞土地資源的地質(zhì)災(zāi)害主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、水土流失和土地沙漠化，地面沉降、地面塌陷、海水入侵及土地鹽漬化?；乱约澳嗍骺墒垢乇粵_毀、淤埋、陷落積水，導(dǎo)致耕地難以耕種。除這種直接破壞作用，滑坡災(zāi)害活動還降低了土地開發(fā)利用價值，特別是在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，受滑坡災(zāi)害威脅的土地不適宜商貿(mào)、住宅等開發(fā)項目，其價值明顯低于無災(zāi)害威脅地區(qū)。地面沉降、地面塌陷、海水入侵及土地鹽漬化不僅破壞建設(shè)用地，增加土地資源開發(fā)成本，也會使耕地質(zhì)量下降，農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至無法耕種，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。

地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性是指在一定區(qū)域內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害對土地資源（主要是耕地）造成的可能損失值占其災(zāi)前土地資源價值的比重或百分比。本次研究所指土地資源價值僅指土地本身的使用價值，不包括土地上的物質(zhì)產(chǎn)品和固定設(shè)施的價值，它們屬于物質(zhì)財富易損性研究的范疇。

1.1 土地資源易損性研究方法

土地資源易損性評價一般通過野外實地調(diào)查，查清調(diào)查區(qū)內(nèi)歷史時期地質(zhì)災(zāi)害的活動強度、活動頻率及每次災(zāi)害的成災(zāi)范圍、土地資源承載體的詳細破壞損失情況、災(zāi)前災(zāi)害影響范圍內(nèi)各類承災(zāi)體的數(shù)量及價值等，對調(diào)查資料進行綜合分析研究，計算歷史時期各類地質(zhì)災(zāi)害對各類（劃分到亞類）承災(zāi)體的易損性。采用特爾菲法取得土地資源承災(zāi)體的易損性數(shù)據(jù)，建立專家信息數(shù)據(jù)庫，對這些數(shù)據(jù)進行綜合分析研究，計算出各類地質(zhì)災(zāi)害對土地資源（劃分到亞類）承災(zāi)體的易損性。比較分析將這兩種方法取得的易損性結(jié)果，確定承災(zāi)體的易損性。然后，利用社會經(jīng)濟資料計算各評價單元的各類土地資源的價值，結(jié)合各類地質(zhì)災(zāi)害對各類（劃分到亞類）承災(zāi)體的易損性，分災(zāi)種計算各評價單元的土地資源的綜合易損性。運用GIS技術(shù)編制地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)體易損性區(qū)劃圖，評價地質(zhì)災(zāi)害土地資源的易損性。

秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害類型多樣，危害性較大的主要有崩塌－滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫，因此主要考慮這4個災(zāi)害類型參與本次的地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性評價。每種地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征、形成機制及危害特征差異很大，因此針對不同類型的地質(zhì)災(zāi)害選取不同模型、方法進行單災(zāi)種的危險性評價、危險性區(qū)劃及危險度計算。

1.2 土地資源價值的確定

1.2.1 基準(zhǔn)地價的確定

根據(jù)不同用地類型及相應(yīng)的開發(fā)利用價值，通過對秦皇島市國土資源局及各縣局分別收集的商業(yè)、工業(yè)、住宅用地等基準(zhǔn)地價資料整理分析，全市土地基準(zhǔn)地價按照區(qū)域劃分，海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)和開發(fā)區(qū)4城市區(qū)統(tǒng)一地價，其他各縣均有獨立的地價。本次評價取商業(yè)用地、住宅用地和工業(yè)用地3種用地類型的4個土地級別的基準(zhǔn)地價平均數(shù)作為該區(qū)（縣）的居民點及工礦用地的基準(zhǔn)地價。其余用地類型地價，則參考張梁等人的土地資源價值權(quán)重轉(zhuǎn)換系數(shù)進行轉(zhuǎn)換，其結(jié)果即為2008年各用地類型土地資源價值。秦皇島市城區(qū)基準(zhǔn)地價結(jié)果見表1。

秦皇島市各區(qū)（縣）居民點及工礦用地基準(zhǔn)地價計算結(jié)果見表2。

表1 秦皇島市城區(qū)基準(zhǔn)地價表Table 1 Base land prices in Qinhuangdao

表2 秦皇島市區(qū)（縣）居民點及工礦用地基準(zhǔn)地價表 單位：元/m2Table 2 Base land prices for residential and industrial land in Qinhuangdao（county）

1.2.2 不同用地類型價值換算

張梁等人根據(jù)調(diào)研并參照原國家土地管理局1995年所編的《中國地價》等文獻，結(jié)合不同用地類型產(chǎn)出對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國民生產(chǎn)總值的貢獻程度，確定其他不同用地類型的土地折合成耕地面積的權(quán)重見表3。

表3 不同土地利用類型的價值權(quán)重換算表Table 3 Conversion table of weighted values for different utilization types of land

針對秦皇島市用材林、經(jīng)濟林、灌叢用地類型較少，林地多為疏林地，未利用地中不存在沙漠、寒漠、戈壁，而多為鹽堿地和沼澤地的實際情況，在計算過程中，對上述土地利用類型的價值權(quán)重略做修正，林地的價值權(quán)重取0.8，未利用地取0.6。根據(jù)價值權(quán)重轉(zhuǎn)換系數(shù)，結(jié)合秦皇島市實際情況再參照秦皇島市各區(qū)（縣）基準(zhǔn)地價，即可計算得出秦皇島市各區(qū)（縣）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種用地類型的經(jīng)濟價值。

1.3 承災(zāi)體易損性值的獲得

獲得秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性數(shù)據(jù)的主要途徑是野外抽樣調(diào)查和專家咨詢。崩塌－滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等各類地質(zhì)災(zāi)害對各類土地資源的易損性通過野外抽樣調(diào)查法和德爾菲打分法確定。

野外實地調(diào)查法就是以評價單元為單位，詳細調(diào)查在某次歷史地質(zhì)災(zāi)害造成的土地資源破壞，及當(dāng)時災(zāi)前災(zāi)害成災(zāi)范圍內(nèi)的土地資源價值。本次評價分析采用德爾菲專家打分法來獲取土地資源的承災(zāi)體易損性值，并使用部分歷史災(zāi)情資料對專家打分結(jié)果進行修正。本次土地資源地質(zhì)災(zāi)害易損性值咨詢調(diào)查一共發(fā)出調(diào)查表150多份，咨詢對象為河北省從事多年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價的技術(shù)人員及各級國土資源管理部門從事地質(zhì)災(zāi)害管理的人員。調(diào)查結(jié)果收回調(diào)查表136份，其中113份有效，其余23份因數(shù)據(jù)不完整，視為無效。調(diào)查表收回后，將采用加權(quán)平均對打分結(jié)果進行匯總，再結(jié)合歷史災(zāi)情調(diào)查結(jié)果進行分析。最后用德爾菲打分法得到的值與用野外實地調(diào)查法得到的數(shù)值相平均，即可求出各類地質(zhì)災(zāi)害的土地資源易損性。匯總結(jié)果見表4。

表4 秦皇島市土地資源易損性值匯總表Table 4 Summarization of land resources vulnerability value in Qinhuangdao

1.4 土地資源綜合易損性計算

根據(jù)秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，及其對物質(zhì)財富造成損失的程度，本次土地資源綜合易損性的評價計算，按崩塌－滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等4個不同類型地質(zhì)災(zāi)害分別進行。分別針對每一災(zāi)種計算其不同土地利用類型的易損性，最后進行綜合，計算每一災(zāi)種的土地資源綜合易損性。其方法即：各單災(zāi)種易損性與其對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類土地資源的價值分別相乘后加和，其和除以該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源價值和即為該災(zāi)種的土地資源綜合易損性。此方法計算為理論易損性，和實際地質(zhì)災(zāi)害危險性不相符合。在此引入概率比例來進行校準(zhǔn)，既選定已知并確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基準(zhǔn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)概率與此鄉(xiāng)鎮(zhèn)概率進行比較，得到概率比例，再與理論易損性相關(guān)聯(lián)得到校準(zhǔn)易損性。按此法計算出秦皇島市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)崩塌－滑坡、泥石流、地裂縫和地面塌陷對各類土地資源的綜合易損性的值再結(jié)合全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)崩塌－滑坡、泥石流、地裂縫和地面塌陷發(fā)育情況得出秦皇島市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)崩塌－滑坡、泥石流、地裂縫和地面塌陷對各類土地資源的綜合易損性的值。

式中，V為土地資源綜合易損性；Wi′為不同利用類型的土地價值；i為不同土地利用類型；Vi為不同災(zāi)害類型對承災(zāi)體的易損性；W 為土地資源總價值。

分別針對每一災(zāi)種計算其不同土地利用類型的易損性，最后進行綜合，計算每一災(zāi)種的土地資源綜合易損性。這就是說，評價單元的綜合易損性是其內(nèi)的各類土地資源易損性的加權(quán)平均數(shù)，權(quán)數(shù)為不同土地利用類型的災(zāi)前總價值與該區(qū)內(nèi)土地資源總價值的比值。

綜合易損性不同于易損性，易損性由社會科技進步和人們的社會觀念決定，是不以一個地方的人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀特性；綜合易損性不僅受此影響，還受一個地方的人類活動影響，與土地利用結(jié)構(gòu)相關(guān)，這一點在權(quán)數(shù)的變化上表現(xiàn)出來。

2 地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性區(qū)劃

2.1 土地資源綜合易損性分級

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價單元對土地資源易損性進行評價，將每一類地質(zhì)災(zāi)害各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源綜合易損性按照由高到低的順序排列，成為一條曲線，見圖1、2。根據(jù)曲線的分布規(guī)律來劃分秦皇島市崩塌－滑坡、泥石流、地裂縫和地面塌陷的土地資源綜合易損性的等級，分級標(biāo)準(zhǔn)見表5。

圖1 崩塌－滑坡土地資源綜合易損性曲線圖Fig.1 Comprehensive vulnerability curve of land resources to the collapse－landslides

圖2 泥石流土地資源綜合易損性曲線圖Fig.2 Comprehensive vulnerability curve of land resources to the debris flow

表5 秦皇島市土地資源地質(zhì)災(zāi)害綜合易損性值分級標(biāo)準(zhǔn)表 （單位：%）Table 5 Comprehensive classification in terms of vulnerability of land resources to geo－h(huán)azards in Qinhuangdao（unit：%）

2.2 秦皇島市土地資源綜合易損性區(qū)劃

易損性分級是在0～1的取值范圍采用5級等分法：即0＜V≤0.2為極低易損區(qū)；0.2＜V≤0.4為低度易損區(qū)；0.4＜V≤0.6為中度易損區(qū)；0.6＜V≤0.8為高度易損區(qū)；0.8＜V≤1為極高易損區(qū)。運用以上計算綜合易損性的方法，得到每個評價單元（一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的綜合易損性值，根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行土地資源綜合易損性區(qū)劃。秦皇島市有76個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個林場和1個庫區(qū)共80個單元，根據(jù)其易損性計算結(jié)果結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況，將全市崩塌－滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫土地資源綜合易損性分別劃分為5個區(qū)，分別對應(yīng)于土地資源綜合易損性的5個級別。

（1）崩塌－滑坡的土地資源綜合易損性區(qū)劃

秦皇島市崩塌－滑坡土地資源綜合易損性值最高為青龍縣都山林場0.584 5。其中易損性極高的共計3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），青龍縣：鳳凰山鄉(xiāng)、隔河頭鄉(xiāng)、官場鄉(xiāng)；易損性高的共計9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元，青龍縣：大石嶺鄉(xiāng)、涼水河鄉(xiāng)、八道河鄉(xiāng)、平方子鄉(xiāng)、安子嶺鄉(xiāng)、三撥子鄉(xiāng)、都山林場、婁杖子鄉(xiāng)、青龍鎮(zhèn)；易損性中等共計11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；低為9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；極低為48個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元。

（2）泥石流的土地資源綜合易損性區(qū)劃

秦皇島市泥石流土地資源綜合易損性值最高為青龍縣都山林場0.640 3。易損性極高的共計2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：青龍縣的平方子鄉(xiāng)和鳳凰山鄉(xiāng)；易損性高的共計4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：青龍縣的三星口鄉(xiāng)、安子嶺鄉(xiāng)、馬圈子鎮(zhèn)、祖山林場；易損性中等為12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；易損性低為10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；易損性極低為52個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元。

（3）地面塌陷的土地資源綜合易損性區(qū)劃

秦皇島市地面塌陷土地資源綜合易損性值最高為青龍縣平方子鄉(xiāng)0.370 1。易損性極高的共計2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元：撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)；易損性高的共計4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元為青龍縣的馬圈子鎮(zhèn)、大巫嵐鄉(xiāng)、雙山子鎮(zhèn)、安子嶺鄉(xiāng)；易損性中等為3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；易損性低為3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；易損性極低為68個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元。

（4）地裂縫的土地資源綜合易損性區(qū)劃

秦皇島市地裂縫土地資源綜合易損性值最高為青龍縣肖營子鎮(zhèn)0.353 5。易損性極高的共計1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元：撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)；易損性高的共計2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元：撫寧縣駐操營鎮(zhèn)和青龍縣雙山子鎮(zhèn)；易損性中等為2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；易損性低為4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元；易損性極低為71個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元。

綜合分析，秦皇島市崩塌－滑坡、泥石流的土地資源綜合易損性，資源的損失量也最大，基本和歷史災(zāi)害調(diào)查的結(jié)果相符。

3 結(jié)語

土地資源的價值損失，是地質(zhì)災(zāi)害給人類帶來的損失的一個重要方面。秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性評價結(jié)果，可直接為秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)的劃定提供依據(jù)，為地質(zhì)災(zāi)害隱患點選擇災(zāi)害避讓搬遷、監(jiān)測報警或防治工程等措施決策提供科學(xué)依據(jù)。對于地質(zhì)災(zāi)害，建議在發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的同時，注意加強防災(zāi)工作，通過建立各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報水平，及時采取防治措施，應(yīng)盡可能未雨綢繆，防患于未然。

［1］河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊.河北省秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃報告［R］.2009.

［2］張梁，張業(yè)成，羅元華，等.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估理論與實踐［M］.北京：地質(zhì)出版社，1998.

［3］羅元華，張梁，張業(yè)成.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估方法［M］.北京：地質(zhì)出版社，1998.

［4］任改娟，郝文輝.秦皇島市崩塌環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害特征及其防治對策［J］.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2009，19（1）：9－11.

［5］張艷，劉丹強，周璐紅.地質(zhì)災(zāi)害土地資源易損性評價定量探討［J］.水文地質(zhì)工程地質(zhì)，2010，37（3）：122－126.

ASSESSING LAND－RESOURCES VULNERABILITY TO GEO－HAZARDS IN QINHUANGDAO

Hao Wen－h(huán)ui1，Gong Chang－qing1，Wang Wei2，Sun Juan1，Ren Gai－juan1
（1.Qinhuangdao Team of Mineral and Hydrogeology and Engineering Geology，Hebei Bureau of Geo－exploration，Qinhuangdao，Hebei 066001，China；2.Haigang District Sub－bureau of Qinhuangdao Bureau of Land Resources，Qinhuangdao 066001，China）

A comprehensive technique is introduced for assessing vulnerability of land resources to geo－h(huán)azards with a purpose to provide a basis for defining the regionalization of Qinhuangdao in terms of the vulnerability.The assessment factors，justified，are used to assess the vulnerability of land resources to the geo－h(huán)azards in 2008in Qinhuangdao.Then the city area is regionalized accordingly.

geo－h(huán)azard；vulnerability of land resources；comprehensive assessment；Qinhuangdao

X141；P694

A

1006－4362（2011）03－0056－05

2011－04－06 改回日期：2011－05－23

郝文輝（1980－ ），男，河北陽原人，同濟大學(xué)工程碩士，水文工程地質(zhì)工程師，主要從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作。