□本刊記者 陳正才

今年是“十二五”開局之年，云南林業(yè)大事多、喜事多。胡錦濤總書記號召全黨向“綠化楷?！睏钌浦尥緦W習，國務院專門發(fā)文確定將云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。進入黨中央、國務院最高層決策視野，光榮與責任巨大，動力與壓力倍增，云南務林人將怎樣繼往開來、再創(chuàng)輝煌？拂煦著7月的熏風，記者走訪了云南省林業(yè)廳黨組書記、廳長陳玉侯。

學習楊善洲精神，云南就沒有綠化不了的宜林荒山

記 者：陳廳長，楊善洲同志的先進事跡撼動了全國億萬心靈。我們發(fā)現(xiàn)，他最感人的事跡與林業(yè)建設密切相關。云南林業(yè)系統(tǒng)怎樣學習發(fā)揚楊善洲精神？

陳玉侯：楊善洲同志是新中國成立以來云嶺大地涌現(xiàn)出的重大先進典型。他的先進事跡內(nèi)容十分豐富，但最為寶貴的體現(xiàn)在他從保山地委書記崗位退休后，帶領家人和群眾扎根深山、綠化家園、創(chuàng)辦林場、興林富民，并且把價值巨大的林場經(jīng)營管理權(quán)無償交付國家的偉大壯舉上。作為云南林業(yè)工作者，我們既為此感到自豪和驕傲，更應該清醒地認識到肩負的責任和使命。去年10月以來，按照云南省委和國家林業(yè)局的部署，云南省林業(yè)系統(tǒng)緊密結(jié)合實際，制定學習方案，成立領導機構(gòu)，迅速動員部署，組織座談討論，舉辦演講活動，邀請楊善洲事跡報告團專場報告，牽頭籌建楊善洲綠化基金會，為善洲林場辦實事，掀起了向楊善洲同志學習的熱潮。今年3月7日，胡錦濤總書記作出關于向楊善洲同志學習的重要批示，國家林業(yè)局賈治邦局長、云南省委白恩培書記等領導同志又相繼多次指示后，我們進一步認真貫徹落實，把學習活動引向深入，使林業(yè)干部職工受到了一次生動深刻的黨性黨風教育，有力推動了工作落實。

我多次到過善洲林場，實地了解、親身感受了林場20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程。認真學習胡錦濤總書記等領導同志的重要指示，我深深感到，楊善洲同志的高尚品格和情操境界令人震撼，深入開展向楊善洲同志學習活動，是時代的呼喚，是群眾的期盼，是黨員干部加強黨性修養(yǎng)的要求，更是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設“森林云南”、促進科學發(fā)展的迫切需要。我認為向楊善洲同志學習，就是要學習他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，努力提高“興林富民”的能力；學習他扎根深山、綠化家園的堅定信念，努力提高實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略的自覺性；學習他保護環(huán)境、建設生態(tài)的精神境界，努力提高生態(tài)文化素養(yǎng)；學習他淡泊名利、無私奉獻的高尚情操，努力提高拒腐防變的能力；學習他敢為人先、勤奮敬業(yè)的工作作風，努力提高盡責履職的水平。

楊善洲同志為后人留下的不僅是一個郁郁蔥蔥的林場，更是一部無聲引領子孫后代建立正確價值取向、合理生產(chǎn)方式和健康消費方式、深入開展生態(tài)文明教育的鮮活教材。說心里話，想到一個應該安享晚年的老人20年如一日奔波操勞在群山深處，想到他曾經(jīng)親自上街撿別人扔掉的果核育苗造林，想到他曾經(jīng)為上山植樹摔斷了腿，再看看他耗盡畢生心血建成的大亮山林場，我確實受到極大的震撼，受到深刻的教育和洗禮。有人說，云南的宜林荒山已經(jīng)不多了，剩下的都是硬骨頭，難啃，實施造林難，確保成活更難，要想成林成材更是難上加難。我想，如果全省林業(yè)干部職工和林權(quán)所有者都象楊善洲同志那樣為林業(yè)事業(yè)奉獻到生命的最后一刻，真正做到一息尚存、奮斗不止，鞠躬盡瘁、死而后已，就不會有造不下的林、種不活的樹、綠化不了的宜林荒山。

弘揚楊善洲精神，建設生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障

記 者：國務院確定把云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障，這也許是楊善洲同志一個沒有說出來的心愿。云南林業(yè)系統(tǒng)將怎樣實現(xiàn)這個宏偉目標？

陳玉侯：5月6日，國務院出臺了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，也即國發(fā)〔2011〕11號文件，確定把云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。這與老書記的畢生奮斗和期盼是一脈相承的。楊善洲同志退休后可以選擇很多種方式發(fā)揮余熱、為人民服務，為什么要舍易求難、敢為人先，選擇條件差、成本高、見效慢的綠化荒山、植樹造林？這是因為他對生態(tài)建設、生態(tài)文明認識得深、認識得早，對科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展認識得深、認識得早。建設生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障，就是生態(tài)建設、生態(tài)文明建設，就是為了科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。作為生態(tài)文明建設的主力軍，作為建設生物多樣性寶庫和綠色生態(tài)安全屏障的主管部門，云南省林業(yè)系統(tǒng)要把學習楊善洲同志的先進事跡與建設生物多樣性寶庫和綠色生態(tài)安全屏障結(jié)合起來，以更加昂揚的斗志和更加飽滿的熱情投身于林業(yè)改革發(fā)展的偉大實踐，早日建成生物多樣性寶庫和綠色生態(tài)安全屏障，告慰老書記的在天之靈。

云南地處大江之源、高原之上，是東南亞國家和我國南方大部分省區(qū)的“水塔”和生態(tài)屏障，也是我國乃至世界的生物多樣性聚集區(qū)和物種遺傳基因庫，生態(tài)區(qū)位重要，生態(tài)功能突出。近年來，全省上下認真實施“生態(tài)立省”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展思路，積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革，大力推進天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設，加快發(fā)展以木本油料為主的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，啟動實施中低產(chǎn)林改造，扎實推進生物多樣性保護，依法強化資源保護與管理，大膽探索國家公園建設和林業(yè)政策性保險制度，有效克服了國際金融危機、雨雪冰凍災害、特大旱災等造成的困難和影響，圓滿完成了省委、省政府交給的任務。與“十五”相比，林業(yè)建設資金增長78.7%，貼息貸款規(guī)模增長了3倍，林地面積增加700萬畝，活立木蓄積增加1.64億立方米，森林覆蓋率增加3.02個百分點，林業(yè)總產(chǎn)值增長142.4%。良好的生態(tài)環(huán)境，已成為云南最突出的特點和優(yōu)勢、最重要的資源和資本、最珍貴的品牌和形象。

國務院11號文件下發(fā)后，云南省林業(yè)廳黨組及時組織傳達學習，研究提出了構(gòu)建生物多樣性寶庫和綠色生態(tài)屏障的基本思路和目標：深入實施“生態(tài)立省”發(fā)展戰(zhàn)略和“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展思路，以科學發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，“興林富民”為目標，深化改革擴大開放為動力，科技為支撐，依法治林為保障，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，大力推進森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林文化和基礎設施建設，提升林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，充分發(fā)揮森林資源作為“水塔”、“物種基因庫”、“碳庫”、“綠色銀行”等功能，積極構(gòu)建我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。到2015年，全省森林覆蓋率力爭達到55%以上，森林蓄積量達到17億立方米以上，林業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值達到13000億元以上；到2020年，全省森林覆蓋率達到56%以上，森林蓄積量達到18.3億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值達到14000億元以上。

圍繞這一思路，我們將重點落實好“8堅持、8著力”的工作措施：堅持生態(tài)立省，著力構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系。加大重點生態(tài)工程建設力度，大力開展植樹造林，“十二五”期間確保新增造林面積2450萬畝以上；堅持和諧發(fā)展，著力推進生物多樣性保護。以滇西北、滇西南和滇東南為重點，理順保護區(qū)管理體制，完善生態(tài)補償機制，加大投入力度，強化基礎設施建設；堅持興林富民，著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極發(fā)展木本油料等九大特色產(chǎn)業(yè)，努力把林產(chǎn)業(yè)建設成為帶動山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進林農(nóng)增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力深化改革擴大開放。全面深化集體林權(quán)制度配套改革，積極穩(wěn)妥地推進國有林和國有林場改革，主動參與林業(yè)國際合作與競爭，提升林業(yè)對外開放水平，為林業(yè)發(fā)展注入新的活力；堅持依法治林，著力加強森林資源保護管理。健全完善地方林業(yè)法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)“三防體系”建設，提升資源保護管理水平；堅持科教興林，著力推動科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣林業(yè)實用技術(shù)，健全林業(yè)標準化體系，提高成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻率；堅持全面推進，著力加強生態(tài)文化體系建設。深入開展生態(tài)文明教育，大力加強生態(tài)文明教育基地建設，積極培育和發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，努力提高全民生態(tài)文明素質(zhì)；堅持多方籌資，著力推進林業(yè)基礎設施建設。努力構(gòu)建功能完備、設施配套、安全高效的林業(yè)基礎設施體系。

記 者：陳廳長，今年是構(gòu)建生物多樣性寶庫和綠色生態(tài)安全屏障的開局之年，云南林業(yè)系統(tǒng)準備開展哪些工作？

陳玉侯：今年，我們將著力推進9項重點工作：一是修訂完善《綠色生態(tài)安全屏障建設規(guī)劃》，把國務院《意見》的定性要求轉(zhuǎn)化為顯性指標，把各項政策措施細化為具體項目，盡快上報省政府批準實施；二是籌備召開“森林云南”建設推進大會，總結(jié)“森林云南”建設的成績和經(jīng)驗，分析存在困難和問題，出臺《加快生態(tài)建設的意見》；三是切實推進集體林權(quán)制度配套改革，積極穩(wěn)妥推進國有林和國有林場改革；四是認真組織實施木本油料基地建設和中低產(chǎn)林改造，確保完成450萬畝木本油料基地建設和400萬畝中低產(chǎn)林改造任務；五是適時啟動二期天然林保護工程；六是認真落實省級公益林生態(tài)效益補償，盡快把省政府提高省級公益林生態(tài)效益補償標準的決策落實到位；七是抓緊制定省級退耕還林工程實施方案，逐步對1000萬畝25度以上的陡坡耕地及生態(tài)脆弱區(qū)坡耕地開展退耕還林；八是切實加強自然保護區(qū)建設和管理，爭取出臺《關于進一步加強自然保護區(qū)建設和管理的決定》，提升生物多樣性保護水平；九是擴大林業(yè)保險覆蓋范圍，全面推行森林火災保險，逐步擴大野生動物損害保險覆蓋范圍，提高林業(yè)應急管理能力。