張偉斌，任兆昌

(云南農(nóng)業(yè)大學 人文社會科學學院，云南 昆明650201)

發(fā)軔21世紀初的西部大開發(fā)，是中共中央貫徹鄧小平關于我國現(xiàn)代化建設“兩個大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀作出的重大戰(zhàn)略決策，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的一個重大戰(zhàn)略部署。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年以來，成就斐然。認識西部、研究西部也是學術界持續(xù)關注的焦點，追蹤關于西部大開發(fā)的研究，著名社會學家費孝通先生早在20世紀80年代中期就開始關注西部的發(fā)展。1984年以來，費孝通先生先后赴內(nèi)蒙、甘肅、青海、四川、貴州等地開展廣泛的社會調查，為西部的發(fā)展上下求索、獻計獻策。縱覽費孝通先生的學術研究歷程，他對西部的關注則可以追溯到其20世紀30年代關于廣西大瑤山的研究，可以說，費孝通先生的學術生涯與西部有著密切的聯(lián)系。適值費孝通先生逝世五周年，重新學習并認真探討他關于西部大開發(fā)的思想有著重要的理論意義和現(xiàn)實啟迪。

新中國成立后，費孝通的研究重點轉移到了民族問題上。1950年，費孝通被任命為中央民族訪問團副團長貴州分團和廣西分團團長，先后赴貴州、廣西等地的少數(shù)民族聚居區(qū)進行訪問和調查。在宣傳黨的民族平等團結政策之際，費孝通進行了一些調查研究工作，了解當?shù)叵嚓P少數(shù)民族的歷史和現(xiàn)狀，為少數(shù)民族同胞的赤貧和少數(shù)民族地區(qū)的落后而心痛。這一期間，費孝通多次奔赴貴州、云南等地參加少數(shù)民族的民族識別、語言調查和社會歷史研究等工作，逐漸與少數(shù)民族積累了深厚的感情。20世紀90年代后期，受國內(nèi)國際形勢影響，中央適時提出了西部大開發(fā)的號召，中國社會逐漸認識到西部開發(fā)在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中的重要地位。在此之際，費孝通注意到有關西部開發(fā)主要集中在物質文明和經(jīng)濟利益層面，往往忽略了文化藝術，便提出要保護、開發(fā)和利用西部的人文資源。盡管已過耄耋之年，他依然積極參加學術會議、發(fā)表學術報告、指導學術研究，為保護、開發(fā)和利用西部的人文資源而大聲疾呼。費孝通之所以將西部大開發(fā)作為研究重點，是有其深層原因的。首先，志在富民的學術理想使他更加關注欠發(fā)達的西部地區(qū)，想為西部地區(qū)脫貧致富探索道路，“怎樣縮短、消除西部與東部之間在社會經(jīng)濟上的差距的問題，把我?guī)蛭鞅比ミM行觀察和思考。”[1]其次，長期的民族研究使他更加關注少數(shù)民族聚居的西部地區(qū)。中國的少數(shù)民族主要聚居在中國的西部，民族間經(jīng)濟水平上的差距還是相當大的，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起點較低、發(fā)展速度較慢。民族研究在費孝通的學術生涯中占有重要地位，長期的民族研究使他與少數(shù)民族同胞積累下了深厚的感情，怎樣幫助各少數(shù)民族早一些追趕上先進民族是他經(jīng)常思考的事情。

一、生態(tài)平衡是西部大開發(fā)的根本

如何變自然生態(tài)的惡性循環(huán)為良性循環(huán)是西部大開發(fā)所面臨的重大問題。在費孝通看來，西部的貧困與生態(tài)失衡之間有著密切的關系?！柏毨У臉藴蕦嶋H上是在這個地區(qū)是否具有自力更生的力量，也就是說這地區(qū)本身是否具有積累以再生產(chǎn)的力量?！盵4]正是由于植被逐年減少、水土流失，才使得西部地區(qū)生產(chǎn)力下降，以致于喪失了依靠自身積累發(fā)展起來的力量。1984年9月，費孝通首次考察甘肅省定西地區(qū)的時候就提出，要用大系統(tǒng)的觀點看待生態(tài)環(huán)境的改善。

(一)恢復生態(tài)平衡要與經(jīng)濟利益相結合

退耕還林還草是恢復自然生態(tài)平衡以開發(fā)西部的基本戰(zhàn)略，費孝通在考察中發(fā)現(xiàn)，僅僅給種草種樹的農(nóng)戶發(fā)放補助并不能長期持續(xù)地激發(fā)群眾的積極性，“恢復生態(tài)平衡這件大事必須與農(nóng)民切身的經(jīng)濟利益相聯(lián)系，成為群眾致富的手段，才能得到切實的保證。”[1]恢復生態(tài)平衡是西部大開發(fā)的必要條件，但是，還必須將恢復的自然優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

(二)人文生態(tài)要與自然生態(tài)平衡協(xié)調

費孝通所說的人文生態(tài)，“是指社會勞動力，據(jù)其所處的經(jīng)濟地理條件和它達到的智力水平，形成何種生產(chǎn)結構以達到最高的生產(chǎn)率，以及勞動力的組織形式、勞動成果的分配形式等達到最佳配合的歷史進程。”[1]從大系統(tǒng)的觀點來看，自然優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的過程必然受當?shù)厣鐣?jīng)濟結構的制約。人文生態(tài)與自然生態(tài)平衡協(xié)調就是要求從改變當?shù)氐纳鐣?jīng)濟結構入手，使其有助于自然優(yōu)勢的轉化。

1.要根據(jù)自然條件和商品經(jīng)濟規(guī)律決定土地的利用

以甘肅省定西地區(qū)為例，費孝通考察指出，將農(nóng)本牧業(yè)轉化為牧本農(nóng)業(yè)以發(fā)展商品化畜牧業(yè)是定西地區(qū)發(fā)家致富的主要途徑之一，而之所以能夠在這個基本不適合種糧的地區(qū)形成以種糧為本的生產(chǎn)結構，很可能是因為歷史上西遷的漢人把數(shù)千年的農(nóng)本傳統(tǒng)移植過來的。正是這種不顧自然條件的傳統(tǒng)導致了當?shù)氐纳鷳B(tài)不斷惡化、生產(chǎn)力持續(xù)下降，以致形成了惡性循環(huán)。因此，費孝通主張進行意識領域的革新，通過思想觀念上的“反彈琵琶”改變當?shù)氐慕?jīng)濟結構。

2.要通過提高生產(chǎn)力來扭轉生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)

大農(nóng)區(qū)和大牧區(qū)并存是我國西部的顯著特征，一般認為，退耕還牧是緩解西部生態(tài)破壞的基本途徑。費孝通則指出，我國西部的農(nóng)牧業(yè)都還停留在粗放的初級階段，簡單地退耕還牧只是將粗放的農(nóng)業(yè)變?yōu)榇址诺哪翗I(yè)，并不能夠有效地促進生態(tài)平衡。以內(nèi)蒙古赤峰為例，費孝通將當?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)結構概括為“農(nóng)牧并存”。在他看來，僅僅“農(nóng)”消“牧”長并不是最為有效的措施，應當通過種植精飼、舍育牲畜、改良畜種等變“農(nóng)牧并存”為“農(nóng)牧結合”，從而優(yōu)化經(jīng)濟結構，進而達致經(jīng)濟增長與生態(tài)平衡之間的協(xié)調。

(三)要防止人文生態(tài)失調

西部的人文生態(tài)失調和自然生態(tài)失調同樣值得注意。在費孝通看來，西部的人文生態(tài)失調主要有兩種表現(xiàn)：

1. 西部封閉企業(yè)本身產(chǎn)生的人文生態(tài)失調

建國以來，國家工業(yè)建設的重點曾經(jīng)放在中部和西部之間的走廊地帶，建成了九條鐵路和幾千個大中型國營企業(yè)。但是，受計劃經(jīng)濟體制及單位制的影響，這些投資建設并沒有成為西部經(jīng)濟發(fā)展的啟動力?！捌髽I(yè)辦社會”使得西部企業(yè)的人口不斷增長、活力持續(xù)削弱、人文生態(tài)惡性循環(huán)。

2. 東西部經(jīng)濟差距引發(fā)的人才外流

東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對知識分子產(chǎn)生了大量的需求和吸引，“孔雀東南飛”的局面對西部大開發(fā)有著嚴重的影響。在費孝通看來，扭轉西部人文生態(tài)的惡性循環(huán)，首先要解放思想，企業(yè)要從計劃經(jīng)濟下大而全的封閉模式中解放出來，一般群眾要從自然經(jīng)濟中輕商賤役的思想中解放出來，認識到市場經(jīng)濟的大勢所趨。其次要改革體制，費孝通認為，西部蘊含著巨大的智力和資金能量，這主要集中在大企業(yè)，應當通過改革體制，促使大企業(yè)擴散智力和資金能量來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的建設，從而把地方企業(yè)發(fā)展起來。這也是大企業(yè)“自己解放自己的唯一辦法”[1]。

二、民族共同繁榮是西部大開發(fā)的重點

民族研究在費孝通的學術生涯中占有重要地位，他的社會調查工作就是從少數(shù)民族開始的，費孝通認為，“沒有中國少數(shù)民族的現(xiàn)代化，也就沒有中國的現(xiàn)代化?！盵1]西部是我國少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展一直是費孝通西部研究工作中的重點課題，在他看來，“不從大力發(fā)展民族地區(qū)入手，中國西部發(fā)展是難于實現(xiàn)的?！盵2]因此，民族地區(qū)的發(fā)展是西部大開發(fā)的重點。

(一)民族地區(qū)的發(fā)展需要各民族親密團結

我國的社會主義性質決定了平等、團結是各民族相處的原則，在費孝通看來，政治法律方面的平等已經(jīng)實現(xiàn)了，但各民族在經(jīng)濟文化方面依然存在著差距。消除這種差距是西部大開發(fā)的主要戰(zhàn)略目標，而各民族的團結一心是實現(xiàn)項目標的重要保證。費孝通認為，西部的民族矛盾實質上是農(nóng)牧矛盾、城鄉(xiāng)矛盾。以內(nèi)蒙古赤峰為例，他通過研究當?shù)厣鐣?jīng)濟結構的歷史和現(xiàn)狀指出，當?shù)孛褡迕艿母丛谟谵r(nóng)牧矛盾，其之所以民族矛盾的形式表現(xiàn)出來，僅是由于漢族和蒙古族分別從事農(nóng)業(yè)和牧業(yè)。農(nóng)牧矛盾的根源則在于初級階段的農(nóng)牧業(yè)相互爭奪土地資源，不論漢蒙，僅僅在土地利用方面相互排斥是不可能得到發(fā)展的，只有提高生產(chǎn)力，走農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的道路才可能實現(xiàn)民族繁榮。而農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化正需要農(nóng)牧結合、漢蒙互補。

費孝通主張，民族團結不是空的，“要從眼前的、腳下的事情一點點做起來，從人對人的具體幫助做起來。”[1]在改革開放時期，這種具體的幫助就是發(fā)展經(jīng)濟、改善生活。

(二)民族地區(qū)的發(fā)展需要國家支持

民族地區(qū)長期封閉，在事實上缺乏先進的生產(chǎn)技術和管理大生產(chǎn)的傳統(tǒng)，又缺乏可靠的市場來發(fā)展商品經(jīng)濟。費孝通認為，民族地區(qū)的發(fā)展固然需要內(nèi)在活力，但如果沒有外力幫助，即使存在內(nèi)在活力也難以啟動。在他看來，“對發(fā)達地區(qū)，國家要給政策，對少數(shù)民族地區(qū)，國家不僅要給政策，而且要給切實的幫助。”[1]政策方面，對民族地區(qū)，國家的政策主要包含在民族區(qū)域自治法里面。民族區(qū)域自治法為民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了許多發(fā)展條件、下放了許多權利。例如，開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)的資源應當給當?shù)刈灾螜C關留成用以發(fā)展地方經(jīng)濟。費孝通認為，民族地區(qū)應當好好研究民族區(qū)域自治法，依法辦事，正確行使民族區(qū)域自治法賦予的權利，充分落實經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)惠條件。

幫助方面，第一要加強基礎設施建設，“逐漸打通少數(shù)民族地區(qū)通向外界的道路，在條件比較成熟的地方加快打通，這實在是開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)第一位的大事?！盵1]第二要建立民族地區(qū)開發(fā)專項基金，國家在財政方面給予資助，?？顚Ｓ?，推動民族地區(qū)社會經(jīng)濟滾動發(fā)展。第三要改善生態(tài)環(huán)境，通過技術資源、智力資源等方面的適度傾斜提高民族地區(qū)社會發(fā)育程度，為民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)民族地區(qū)的發(fā)展需要少數(shù)民族的參與

費孝通認為，“民族地區(qū)的發(fā)展，必須是民族本身的發(fā)展，不能離開民族的發(fā)展來講發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟，否則會走上美國、加拿大等國的道路。”[1]民族地區(qū)的發(fā)展不能將少數(shù)民族同胞排除在地區(qū)的發(fā)展之外，應當使少數(shù)民族參與到民族地區(qū)的發(fā)展中。

1. 重視少數(shù)民族的利益

很多民族地區(qū)蘊藏著豐富的資源，這是中國走向現(xiàn)代化所必不可少的物質基礎。開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)的資源必須和發(fā)展聚居在這個地區(qū)的少數(shù)民族的社會經(jīng)濟結合起來，著眼于當?shù)馗髯迦嗣竦睦?，引導少?shù)民族同胞充分參與，培養(yǎng)少數(shù)民族工人、發(fā)展民族地區(qū)工業(yè)，使他們富裕起來。

2. 發(fā)揮少數(shù)民族的優(yōu)勢

不同的歷史文化造就了各民族不同的民族傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)往往表現(xiàn)為不同的經(jīng)濟生活特征。費孝通認為，民族地區(qū)的開發(fā)應當“注意少數(shù)民族在歷史里培養(yǎng)出來的優(yōu)勢，并進一步去思考怎樣使他們的優(yōu)勢得到發(fā)展?！盵1]以西北為例，回族有善于經(jīng)商的特點、保安族有善于制作手工藝品的特點……在發(fā)展民族地區(qū)的過程中，應當把這些優(yōu)勢聯(lián)系到少數(shù)民族的現(xiàn)代化前途上，充分發(fā)揮各民族的特長和優(yōu)勢，鼓勵他們探索適合本民族特征的發(fā)展道路，因地制宜、多種模式地實現(xiàn)少數(shù)民族的現(xiàn)代化。

3.尊重少數(shù)民族的文化

民族地區(qū)的開發(fā)“必需要以當?shù)馗髯迦嗣駳g迎為前提，……，而且必須通過民族特點和加速少數(shù)民族經(jīng)濟文化來進行。”[3]一方面，要循序漸進、尊重少數(shù)民族同胞的意愿。以藏族地區(qū)的開發(fā)為例，費孝通考察時發(fā)現(xiàn)，甘南、肅南等地處藏區(qū)外圍、與藏族往來密切。他據(jù)此提出了“兩南興藏”的設想：以甘南和肅南為切入口，逐漸向中心推動，促進西藏的現(xiàn)代化。另一方面，要發(fā)展少數(shù)民族的文化。政府要加大教育投資，培養(yǎng)出西部發(fā)展所需要的新型人才?！笆澜缟蠜]有一個民族能在補貼中站起來。”[4]少數(shù)民族也應當主動轉變觀念，積極打破封閉狀態(tài)，自覺摒棄傳統(tǒng)意識，認真接受外來的先進科技文化。

三、人文資源是西部大開發(fā)的寶庫

所謂人文資源，是指“人類通過文化的創(chuàng)造，留下來的、可以供人類繼續(xù)發(fā)展的文化基礎”[5]。西部是中華文明最早的發(fā)源地之一，這里有著中華民族在各個不同歷史時期留下的豐富的人文資源，還有著各種不同民族的文化和藝術。費孝通認為，人文資源在西部大開發(fā)中具有深遠的作用和意義。

首先，隨著生產(chǎn)力的不斷提高，人們不僅需要豐厚的物質享受，也需要高尚的精神享受。“經(jīng)濟的發(fā)展只能解決我們生存的基本問題，但如何才能生存得更好，更有價值，使自我價值的發(fā)揮得到更寬闊的拓展，并從中發(fā)展出一種新的人文精神，是需要在原有的人文資源的基礎上，用文化和藝術的再發(fā)展來解決的?！盵6]應當組織專家考察發(fā)掘，充分了解把握西部的人文資源。

其次，保護和利用人文資源有助于增強民族團結、促進中外交流。費孝通以20世紀50年代成立訪問少數(shù)民族的文工團為例指出，民族之間最容易接觸和交流的就是藝術，它是靠感觸、靠感情交流的東西，而且這是每個民族都有的，可以有效地溝通不同的文化傳統(tǒng)。應當用平等的態(tài)度對待各民族的文化，加強宣傳教育，使各族干部群眾認識到，這些人文資源是有其文化價值和經(jīng)濟價值的。

最后，開發(fā)和利用人文資源不僅能產(chǎn)生新的人文精神，同時也能創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們在休閑方面的消費越來越多，可以把西部的人文資源作為一個突破口，從旅游業(yè)入手來發(fā)展西部的經(jīng)濟。在開發(fā)的過程中應當避免破壞，從事藝術文化研究的專業(yè)學者要做些實際的工作，避免對人文資源的商業(yè)化矯飾。

四、小結

在行行重行行的實地調查過程中，越來越多的見聞和思索使費孝通注意到經(jīng)濟發(fā)展在地理上的區(qū)域基礎?！案鲄^(qū)域不同的地理條件包括地形、資源、交通和所處區(qū)位等自然、人文、和歷史因素，均具有促進和制約其社會經(jīng)濟發(fā)展的作用?！盵1]費孝通將人文和地理結合起來考察西部的開發(fā)。

一方面，費孝通重視地理因素在社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。在他看來，自然條件是決定土地利用的主要原則，而自然資源則是影響經(jīng)濟模式的重要因素。在費孝通關于西部大開發(fā)的考察研究中，地理環(huán)境是其所關注的基本內(nèi)容，以他對甘肅定西的考察為例，通過分析當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，費孝通指出，當?shù)夭贿m合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提出了由農(nóng)本牧業(yè)轉為牧本農(nóng)業(yè)，發(fā)展商品化畜牧生產(chǎn)的設想。

另一方面，費孝通強調人文因素在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要影響。尊重少數(shù)民族的文化、重視少數(shù)民族的意愿、發(fā)揮少數(shù)民族的優(yōu)勢是費孝通在研究西部大開發(fā)的過程中時時刻刻所強調。與馬林諾斯基排斥歷史的功能主義分析不同，費孝通非常重視對歷史文化傳統(tǒng)的考察，常常運用歷史說明現(xiàn)實的淵源、預測未來的發(fā)展。在費孝通看來，“結合本地區(qū)的自然條件、地理位置以及歷史文化傳統(tǒng)摸索適合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的路子”[1]才是我國經(jīng)濟發(fā)展逐步發(fā)育成熟的表現(xiàn)。

[參考文獻]

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[2]費孝通.我心中的西部[J].中國民族，1998(2)：1.

[3]費孝通.社會調查自白[M].北京：知識出版社,1985:26.

[4]劉豪興.志在富民 皓首不遺——費孝通及他的鄉(xiāng)村考察[J].農(nóng)村工作通訊，2005(8)：50-51.

[5]費孝通.人文資源在西部大開發(fā)中的作用和意義[J].文藝研究,2001(2):4-10.

[6]費孝通，方李莉.關于西部人文資源研究的對話[J].民族藝術,2001(3):8-18.