潘小芬

（曲靖市麒麟?yún)^(qū)蠶桑站，云南麒麟655009）

蠶桑產業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，發(fā)展蠶桑業(yè)是農業(yè)增收、農民致富的重要途徑。麒麟?yún)^(qū)發(fā)展蠶桑產業(yè)具有較多的優(yōu)勢，也存在諸多的不足，在今后一段時期內應改革蠶繭收購經營管理體制，選擇主導產品，實施品種戰(zhàn)略；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)，提高蠶桑產業(yè)的增值和附加值；吸引省外先進企業(yè)加入；培養(yǎng)和引進人才；加強科技投入，完善服務體系；普及應用新技術，提高栽桑養(yǎng)蠶生產力。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蠶桑生產

麒麟?yún)^(qū)發(fā)展蠶桑的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有茨營、東山、三寶、珠街、寥廓、沿江6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）24個村委會，栽桑農戶已達6 424戶。據(jù)統(tǒng)計，2010年全區(qū)累計桑園面積1 769.6 hm2，其中豐產桑園633.34 hm2，全年養(yǎng)蠶28 378張，產鮮繭114.91萬kg，產值3 994.1萬元。

1.2 蠶繭收購經營

全區(qū)現(xiàn)有鮮繭收購站6個，其中茨營2個，三寶2個，東山1個，城區(qū)1個。目前由3家民營企業(yè)進行收購，以經營初級原料（蠶繭）為主，未開發(fā)深加工產品。

1.3 經濟效益

1.3.1 農戶效益

每公頃桑養(yǎng)蠶45張，產繭1 800 kg，產值5.4萬元，桑條、蠶沙收入3 000元，毛收入達到5.7萬元，減去生產成本投入、物質折舊，勞動力成本合計2.4萬元，可實現(xiàn)純利潤3.3萬元。4 000 hm2桑可實現(xiàn)總產值超億元。

1.3.2 工業(yè)效益

5 000 t鮮繭可生產白廠絲650 t，按每噸23.5萬元計，可實現(xiàn)產值1.53億元，按0.3%的副產物收入計，可實現(xiàn)產值346萬元。按17%的財稅計算，可為當?shù)貙崿F(xiàn)財政收入2 660萬元。

2 發(fā)展蠶桑產業(yè)的有利條件

2.1 優(yōu)越的自然條件

麒麟?yún)^(qū)海拔1 850～2 579 m，現(xiàn)有蠶區(qū)海拔1 850～2 000m。年平均氣溫14.0℃，年降雨量1 200 mm左右，平均相對濕度71%，年無霜期230～250 d，年日照時數(shù)2 008～2 108 h，年活動積溫4 000℃左右。冬無嚴寒，夏無酷暑，是栽桑養(yǎng)蠶的最適宜區(qū)，素有“栽桑寶地、養(yǎng)蠶天堂”之稱。以茨營、三寶、東山為主的蠶區(qū)生產的蠶繭，其質量堪稱全國之首，可生產出高品位（5A級）生絲，優(yōu)勢十分明顯。

2.2 良好的社會條件

主要表現(xiàn)為4個方面：第一，麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有1 769.6 hm2的桑園面積已具備產、加、銷一體化生產的雛形，產業(yè)化逐漸完善。第二，各級黨委、政府十分重視蠶桑產業(yè)的發(fā)展。把蠶桑產業(yè)納入議事日程，并列為繼烤煙之后的支柱產業(yè)來培育。第三，勞動力資源豐富。麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有38萬農業(yè)人口，其中農業(yè)勞動力有23萬人。第四，干部群眾積極性高漲。以茨營、三寶為主的蠶桑產區(qū)，2010年部分大戶養(yǎng)蠶收入上萬元，50%的蠶農收入在7 000元以上，效益尤為顯著，極大地鼓舞了干部群眾栽桑養(yǎng)蠶的積極性。

2.3 較強的技術力量

麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有蠶桑專業(yè)技術員45人，其中高級農藝師1人，農藝師24人，助理農藝師及技術員20人，基本建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村3級蠶桑技術服務網絡。并且培養(yǎng)了一大批栽桑養(yǎng)蠶的示范戶、重點戶，對進一步發(fā)展蠶桑產業(yè)起到了很好的示范帶動作用。

2.4 便利的交通條件

麒麟?yún)^(qū)是曲靖市政府所在地，是曲靖市政治、經濟、文化中心，屬國家級農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，也是云南省重點發(fā)展優(yōu)質農產品生產基地縣之一，區(qū)位優(yōu)勢較強，是出省入滇的要塞，有貴昆鐵路、南昆鐵路穿境而過，有320，326國道出入境，昆曲、曲陸、曲勝、曲宣等高級公路通向四面八方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通柏油路，村村通公路，為蠶桑產業(yè)的發(fā)展提供了便捷的交通。

2.5 明顯的生態(tài)、經濟、社會效益

桑樹有固土保水、調節(jié)氣候的作用，修剪的枝條可用于造紙、生產刨花板，也可用作燃料，減少農民砍伐用柴林。蠶糞可以產沼氣，沼氣能用于照明、煮飯等，沼氣渣又是很好的有機肥，整個蠶桑生產過程對環(huán)境無任何污染。另外，蠶糞還可以提取葉綠素，提高了蠶桑產業(yè)的附加值。蠶桑是融種、養(yǎng)為一身，集產、加、銷為一體，關聯(lián)度大、產業(yè)鏈長、輻射面廣，屬勞動密集型產業(yè)，用“公司+科技+基地+農戶”的生產經營模式，可充分發(fā)揮本地廉價的勞動力、土地等資源優(yōu)勢，解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。

3 存在問題

3.1 認識不到位

麒麟?yún)^(qū)部分領導和群眾認為蠶桑業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)，死不了，也好不了，不可能形成像烤煙一樣的支柱產業(yè)。麒麟?yún)^(qū)以茨營為中心的蠶區(qū)能夠生產出全國質量一流的蠶繭，但從領導到廣大蠶農都沒有深刻認識到這一點。

3.2 體制欠完善

麒麟?yún)^(qū)的蠶桑體制經歷了3個發(fā)展時期，即計劃經濟時期（1964年至1992年），農業(yè)部門負責生產技術，供銷外貿部門負責收購經營；市場過渡時期（1992年至1998年），以農業(yè)局蠶桑站為主渠道管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蠶桑站為收購單位，單獨核算的技術經營模式；市場經濟時期（1998年至今），以茨營鄉(xiāng)蠶桑站、三寶鎮(zhèn)蠶桑站、珠江有限責任公司為主的多渠道經營模式?，F(xiàn)有體制雖充分引入了競爭機制，但整個產業(yè)中沒有專門的機構統(tǒng)一協(xié)調，造成投入、生產、經營割裂的現(xiàn)象，嚴重阻礙了蠶桑業(yè)的發(fā)展。

3.3 扶持投入不足

蠶桑生產發(fā)展的規(guī)模和科技服務的設施不配套。蠶桑產業(yè)不同于其它農業(yè)項目，它是集種植和養(yǎng)殖為一身，融產、加、銷為一體的產業(yè)，因此，對蠶桑產業(yè)不僅要扶持生產，同時還要扶持加工及銷售。

3.4 基地建設薄弱

從總體上看，麒麟?yún)^(qū)蠶?；孛娣e普遍較小，分布不均衡，桑園面積在666.67 hm2以上的只有茨營鄉(xiāng)，東山鎮(zhèn)、三寶鎮(zhèn)及其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）桑園面積零星分散?；貥藴瘦^低，基本都是丘陵桑園，沒有水澆地桑園。

3.5 品牌意識淡薄

雖然麒麟?yún)^(qū)的蠶繭質量屬于全國一流，但由于生產規(guī)模小，只生產初級產品，沒有樹立品牌，沒有用品牌戰(zhàn)略的觀念、策略來經營，使其蠶桑產業(yè)的效益較低。

3.6 缺乏龍頭帶動

麒麟?yún)^(qū)蠶桑業(yè)沒有龍頭企業(yè)，聯(lián)結農戶和市場的是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蠶桑站和私營企業(yè)，使龍頭企業(yè)的一些基本職能，如產前的技術培訓、良種供應、部分資金墊付，產中的技術指導、物資供應，產后的鮮繭收購、銷售未能得到充分發(fā)揮，蠶桑業(yè)基本處于一無經濟實力，二無深加工企業(yè)的局面。同時，經營過程中還時常出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，化解市場風險和開拓新市場的能力較弱。

4 發(fā)展對策

4.1 提高認識，加強領導

蠶桑業(yè)不是立竿見影的產業(yè)，其長期性和艱巨性是各屆領導和基層干部必須充分認識的。要充分認識到蠶桑業(yè)的生態(tài)、經濟、社會效益，以及能使農民致富、財政增收的產業(yè)特點；要充分認識到麒麟?yún)^(qū)能生產全國最優(yōu)質蠶繭的這個巨大優(yōu)勢，把握時機，樹立發(fā)展才是硬道理的觀念。要按照“一個產業(yè)，一個班子，一個配套政策，一個落實單位，一個考核辦法”的要求，認真抓落實，最終抓出成效。

4.2 改革蠶繭收購經營管理體制，組建龍頭企業(yè)

蠶桑生產包含長期和短期經濟效益，屬于一次性投入，多年受益（時間長達30～40年）的產業(yè)，但一次性投入需要大量資金，地方財政投入有限。所以必須本著誰投資、誰受益的原則，而不是誰有能力收購誰就可以收購，對農戶可以采用農民聯(lián)合契約式體制。同時組建龍頭企業(yè)勢在必行。只有組建了龍頭企業(yè)（股份制或獨立企業(yè)），開展公司+基地+農戶的經營模式，才有利于麒麟?yún)^(qū)蠶桑產業(yè)的發(fā)展。

4.3 選擇主導產品，實施品種戰(zhàn)略

麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)有的繭絲制品有麒麟、勤升、福絲等，牌子多，品種雜。首先要樹立一個品牌的觀念，以一個統(tǒng)一的品牌形象把麒麟?yún)^(qū)的蠶繭、絲制品推銷出去。其次建立品牌的質量標準，進行標準化生產。雖然蠶繭是農產品，但也要像工業(yè)產品那樣建立質量標準（如一級繭、二級繭、上車率、解舒率、解舒絲長、凈度等主要指標），引導農民進行生產。最后要加大對外宣傳力度，擴大品牌的知名度。

4.4 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)，提高蠶桑產業(yè)的產值和附加值

高起點、高投入、高產出的建立基地桑園，在桑園面積發(fā)展到一定規(guī)模時，建立一批先進的、科技含量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)，從而提高蠶桑產業(yè)的產值和附加值。

4.5 以優(yōu)惠的政策吸引省外先進企業(yè)

本著“你發(fā)財，我發(fā)展”的原則，引進東部沿海的資金、技術、人才，以優(yōu)惠的政策引進江浙發(fā)達地區(qū)具有實力的絲廠進行合作。

4.6 培養(yǎng)和引進人才

新世紀的經濟發(fā)展將在較大程度上取決于人才的較量。通過提高人才待遇，建立適合人才才智發(fā)揮的平臺，留住和吸引優(yōu)秀人才加入，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。同時，對現(xiàn)有人員進行知識更新，可采取請進來和送出去的辦法，提高現(xiàn)有人員的綜合素質，也可引進懂技術、善管理、會經營的復合型人才，以保證麒麟?yún)^(qū)蠶桑業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4.7 加強科技投入，完善服務體系

科學技術是第一生產力，是推進蠶桑產業(yè)發(fā)展的內在動力，搞好服務、完善服務是推進蠶桑產業(yè)發(fā)展的必然要求。麒麟?yún)^(qū)蠶桑產業(yè)具有良好的服務體系，具備搞好產前、產中、產后的全程綜合服務能力，但要想長期穩(wěn)步發(fā)展，在理順關系的基礎上，要加強科技投入和分工協(xié)作。首先要進一步深化科技體制改革，充分調動科技人員的積極性，大力研究和推廣各種實用技術、科技成果，擴大科技覆蓋面。其次要通過各種有效途徑，加強對蠶農的培訓，抓好“科技戶”、“示范戶”，以點帶面，提高蠶農的科技水平，夯實蠶桑產業(yè)發(fā)展的基礎，真正做到以科技求效益，以效益求發(fā)展。

總之，我們必須始終堅持以市場為導向，以質量求生存、求發(fā)展的原則，以產業(yè)振興和富民興區(qū)為目的，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，通過結構調整、體制創(chuàng)新和技術進步，實現(xiàn)蠶桑產業(yè)布局區(qū)域化、生產規(guī)?；徒洜I一體化，全面提高蠶繭質量和市場占有率，最終把麒麟?yún)^(qū)建成經濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著的優(yōu)質原料繭基地。

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