劉 亮 （北京工商大學圖書館 北京 100084）

1946年11月正式成立的聯(lián)合國教育、科學及文化組織 （United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO），簡稱聯(lián)合國教科文組織，是聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)，總部設(shè)在法國巴黎。“教科文組織的使命是通過教育、科學、文化、傳播與信息，促進建設(shè)和平、消除貧困、可持續(xù)發(fā)展和文化間對話?！保?］教育、科學、文化、傳播與信息是教科文組織的主要活動領(lǐng)域，其總體目標包括：實現(xiàn)高質(zhì)量的全民教育和終身學習；動員可持續(xù)發(fā)展方面的科學知識和政策；應(yīng)對新出現(xiàn)的社會和倫理挑戰(zhàn)；促進文化多樣性、文化間對話與和平文化；通過信息與傳播，建立包容性的知識社會。［2］

閱讀是教育、學習、信息傳播、文化傳承的最重要的方式和途徑，對閱讀的重視和推廣可以說是聯(lián)合國教科文組織職責中的應(yīng)有之義，事實上，自成立之始，聯(lián)合國教科文組織就倡導和組織了關(guān)于和包含閱讀推廣的很多活動，這些活動在各國政府和有關(guān)組織的響應(yīng)、推動下得到了公眾的廣泛關(guān)注，也獲得了良好的社會效果，促進了世界各國家和地區(qū)閱讀習慣的培養(yǎng)和閱讀文化的建設(shè)、發(fā)展。在這些閱讀推廣活動中，一貫被聯(lián)合國教科文組織重視的各類圖書館被賦予了重要使命，作為重要的教育和文化機構(gòu)發(fā)揮了極其重大的作用。下面分別介紹聯(lián)合國教科文組織的閱讀推廣活動和圖書館在這些閱讀推廣活動中的作用。

1 聯(lián)合國教科文組織的閱讀推廣活動

上文提到“聯(lián)合國教科文組織就倡導和組織了關(guān)于和包含閱讀推廣的很多活動”，其中“包含閱讀推廣”的活動主要是指聯(lián)合國教科文組織倡導、發(fā)起、組織和推廣的諸如掃除文盲、全民教育（Education for All）、終生學習（LifelongLearning）等眾多活動項目。這些項目以促進教育為主旨，因為閱讀與教育密不可分的必然聯(lián)系，此類項目所包含的識字教育、培訓閱讀技能、激發(fā)閱讀興趣、提供閱讀材料等實質(zhì)上就是閱讀推廣。這類活動開始時間早（幾乎與聯(lián)合國教科文組織開始開展工作同時）、持續(xù)時間長、涉及面極廣、內(nèi)容豐富，非本文篇幅所能容納，故在此簡單帶過，不作詳細介紹（這并非表明這類活動對閱讀推廣而言不重要，相反地，筆者認為我國教育界有必要了解、學習這些項目，重視學前教育、青少年教育、成人教育等各類教育中的閱讀教育）。下面重點介紹聯(lián)合國教科文組織明確的以閱讀推廣為主題的各項活動，即“關(guān)于”閱讀推廣的活動。

1.1 國際圖書十年（1970-1980：InternationalBook Decade）和國際圖書年（International Book Year，1972）

聯(lián)合國教科文組織的各項以促進教育為主旨的活動已包含推廣閱讀的努力，但真正純粹地以閱讀推廣為主題的活動“自20世紀70年代聯(lián)合國教科文組織以‘國際圖書十年’為名義所進行的一系列研究開始”。［3］這里所謂的“一系列研究”是指，在這個時期聯(lián)合國教科文組織對世界上各國家和地區(qū)的閱讀、出版狀況進行了大范圍的調(diào)查和研究，重點是對非洲、東南亞、南美各國以及阿拉伯語、拉丁語地區(qū)的閱讀、出版現(xiàn)狀和問題的調(diào)查研究，聯(lián)合國教科文組織英文網(wǎng)站中發(fā)布的上個世紀80年代初形成的數(shù)篇報告成為這些研究的最終成果。但現(xiàn)在看來，這些研究似乎是聯(lián)合國教科文組織有意地為后續(xù)的閱讀推廣活動所作的準備。

在20世紀70年代聯(lián)合國教科文組織的眾多閱讀推廣活動中，尤以1972年的“國際圖書年”最為顯著。聯(lián)合國教科文組織在1970年第16屆大會上決定把1972年定為“國際圖書年”，口號為“Books for All”（可譯為：“全民讀書”或“書為人人”）。聯(lián)合國半數(shù)以上的成員國為“國際圖書年”成立了國家圖書委員會，超過400個非政府組織參與該項活動。［4］根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的報告，1972年世界各國家和地區(qū)響應(yīng)“國際圖書年”活動所開展的活動概括起來有：發(fā)展出版和印刷能力；向兒童和成人捐贈圖書；鼓勵翻譯；保護本地文學；舉辦書展；評選文學獎；發(fā)展圖書館；組織閱讀協(xié)會和俱樂部；舉辦有關(guān)閱讀的講座和讀書會；通過多種媒體宣傳讀書理念等等。［5］因為“國際圖書年”對閱讀的倡導，許多國家和地區(qū)以及有關(guān)組織也開始實施自己的有關(guān)推廣閱讀的計劃。

1.2 走向閱讀社會——八十年代的目標（Towards a Reading Society：Targetsfor the 1980s）

在1982年7月召開的世界圖書大會上，聯(lián)合國教科文組織提出了“走向閱讀社會——八十年代的目標”（Towards a ReadingSociety：Targets for the 1980s）項目。在聯(lián)合國教科文組織關(guān)于該項目的報告［6］的序言中說：“它總結(jié)了過去十年各國和國際社會（閱讀推廣）行動的效果，討論了未來應(yīng)對圖書發(fā)展障礙的措施，并且制定了一個以實現(xiàn)‘閱讀社會’為新目標的新項目”。并且說：“這個新項目可視為聯(lián)合國教科文組織閱讀推廣活動的第二階段”。該項目為各國設(shè)定了目標：規(guī)劃國家圖書戰(zhàn)略；正確認識圖書（出版）產(chǎn)業(yè)的重要性；在出版產(chǎn)業(yè)鏈中整合運用新技術(shù)；在所有類型和水平的社會中創(chuàng)造閱讀環(huán)境；激勵國際合作以增強圖書產(chǎn)出能力；增加圖書進出口的雙向流動。聯(lián)合國教科文組織在其中要發(fā)揮的作用包括：針對圖書和閱讀的相關(guān)問題持續(xù)研究；幫助各國規(guī)劃出版戰(zhàn)略和政策；鼓勵和保護作者及翻譯；幫助改進出版業(yè)結(jié)構(gòu)以提升圖書生產(chǎn)和發(fā)行能力；幫助發(fā)展出版行業(yè)職業(yè)教育和培訓；鼓勵培養(yǎng)閱讀習慣等?？梢钥闯?，聯(lián)合國教科文組織的思路是：由于出版和識字教育是閱讀推廣的基礎(chǔ)，所以優(yōu)先側(cè)重于推動出版和識字教育的發(fā)展。

1.3 全民閱讀（Reading for All）

1997年3月5日聯(lián)合國教科文組織總干事和埃及文化部長簽署了關(guān)于發(fā)起國際“全民閱讀”（Readingfor All）項目的備忘錄，同年7月24至25日第一屆國際“全民閱讀”專門委員會會議在埃及城市阿斯旺舉行，“發(fā)出了國際社會進一步開展閱讀推廣努力的訊號”。［7］此次會議回顧了埃及自1991年啟動的全民閱讀項目的成就，分享其經(jīng)驗，也聽取了世界范圍內(nèi)其他由國際社會、各國政府和非政府組織實施的閱讀推廣行動的情況；會議建議各國和非政府組織評估過去和現(xiàn)在實施的閱讀推廣活動，聯(lián)合國教科文組織協(xié)調(diào)各國家和地區(qū)的閱讀推廣計劃，建議發(fā)起國際“全民閱讀”項目，但該項目由各國運用自有資金自主實施，聯(lián)合國教科文組織全民閱讀專門委員會為所有閱讀推廣活動提供持續(xù)支持。

這次會議發(fā)出的號召得到廣泛響應(yīng)，次年11月聯(lián)合國教科文組織舉辦的“全民閱讀”項目中歐和東歐國家會議在保加利亞首都索非亞召開，1999年8月泛非“全民閱讀”會議在南非首都比勒陀利亞舉行?！叭耖喿x”項目在尼日利亞、烏干達、中非、南非等眾多非洲國家以及歐洲多個國家、澳大利亞開展?！叭耖喿x”的理念更是在全世界范圍內(nèi)得到傳播和認同。

各國在實施各自的“全民閱讀”計劃中采取了多種措施和活動來推廣閱讀。埃及作為“全民閱讀”活動的先行者，其活動和舉措有：建設(shè)公共圖書館，特別是在偏僻貧窮的城鎮(zhèn)和農(nóng)村；加強和完善學校圖書館和大學圖書館體系；創(chuàng)造圖書館新服務(wù)類型，包括移動的、輕便式和非常規(guī)的圖書館；創(chuàng)建戶外閱讀站；培訓圖書館員；組織全國性的競賽以發(fā)現(xiàn)年輕的文學家和藝術(shù)家；創(chuàng)立蘇珊·穆巴拉克兒童文學獎；實施“家庭圖書館項目”以促進低價圖書出版；建立研究和檔案中心；建立兒童博物館；加強國際合作，如與非政府組織合作的“國際青年圖書委員會”。

1.4 世界圖書與版權(quán)日（World Book and Copyright Day）

“世界圖書與版權(quán)日”在我國更多地被稱為“世界讀書日”，是我們最熟悉的，也是在我國影響最大最廣的閱讀推廣活動。最初的創(chuàng)意來自于國際出版商協(xié)會（International Publishers Association，IPA）。1995年，國際出版商協(xié)會在西班牙的巴塞羅那召開的第二十五屆全球大會上提出“世界圖書日”的設(shè)想，該設(shè)想由西班牙政府將方案提交給聯(lián)合國教科文組織。由于俄羅斯代表團認為“世界圖書日”還應(yīng)當增加版權(quán)的觀念，當年10月25日——11月16日召開的聯(lián)合國教科文組織第二十八次大會通過28C/3.18號決議，正式確定每年的4月23日為“世界圖書與版權(quán)日”。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織總干事給2006年“世界圖書與版權(quán)日”的致辭，［8］已有超過100個國家和地區(qū)參與此項活動。這些國家和地區(qū)在每年的4月23日或前后一星期、一個月的時間，有關(guān)政府部門、圖書館、學校、媒體、書店、出版社以及非政府組織會舉辦多種閱讀推廣活動，如書展、講座、作家見面會、優(yōu)惠購書、征文活動、學術(shù)研討會、發(fā)行紀念郵票、在廣播和電視中播放讀書節(jié)目等等。近幾年新聞媒體就各國在“世界圖書與版權(quán)日”的活動的報道也非常多。

2001年，依據(jù)“世界圖書與版權(quán)日”的成功經(jīng)驗，聯(lián)合國教科文組織通過31 C/Resolution 29號決議，發(fā)起“世界圖書之都”（World Book Capital）計劃，每年由聯(lián)合國教科文組織與國際出版商聯(lián)合會（IPA）、國際書商聯(lián)合會（IBF）和國際圖書館協(xié)會和機構(gòu)聯(lián)合會（IFLA）共同評選出一個城市，以“世界圖書之都”的名義慶祝和傳揚人類的圖書事業(yè)和閱讀活動，任期始于當年的4月23日，終于翌年的4月23日。當選“圖書之都”的城市必須已有效果顯著的眾多閱讀推廣活動，并在擔任“圖書之都”那一年實施為該年特別制定的閱讀推廣計劃。［9］歷年“世界圖書之都”分別是：西班牙的馬德里（2001年）、埃及的亞歷山大（2002年），印度的新德里（2003年），比利時的安特衛(wèi)普（2004年），加拿大的蒙特利爾（2005年），意大利的杜林（2006年），哥倫比亞的波哥大（2007年），荷蘭的阿姆斯特丹（2008年），黎巴嫩的貝魯特（2009年），斯洛文尼亞的盧布爾雅那（2010年）、阿根廷的布宜諾斯艾利斯（2011年）、亞美尼亞的埃里溫（2012年）。

事實上，聯(lián)合國教科文組織的閱讀推廣活動主要是由聯(lián)合國教科文組織提出理念、計劃，向成員國發(fā)起號召，然后各國家和地區(qū)自主地由有關(guān)政府部門、圖書館、學校、非政府組織、企業(yè)和媒體等機構(gòu)具體組織和實施，聯(lián)合國教科文組織提供支持和幫助，這一特征從上世紀90年代至今愈加明顯。

2 聯(lián)合國教科文組織閱讀推廣活動與圖書館

在聯(lián)合國教科文組織的所有閱讀推廣活動中，建設(shè)和發(fā)展圖書館都是必不可少的重要舉措，這緣于圖書館基于其性質(zhì)和職能在閱讀推廣中不可替代的作用。隨著各國家和地區(qū)圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展，和圖書館界閱讀推廣理念的不斷增強，圖書館在聯(lián)合國教科文組織的閱讀推廣活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.1 圖書館為閱讀提供閱讀材料和閱讀場所

圖書館是讀者獲取出版物的重要途徑，在貧困地區(qū)和學校尤為如此。聯(lián)合國教科文組織的一份總結(jié)分析1972年（國際圖書年）的報告就稱“圖書館是公眾得到圖書最可靠的‘媒介’，不管他們離國家的經(jīng)濟和文化中心有多遠，也不用顧及單個閱讀者的購買能力，這一點已經(jīng)得到廣泛認同?！保?0］當然，這在1949年的聯(lián)合國教科文組織的《公共圖書館宣言》中已經(jīng)有所體現(xiàn)：“公共圖書館，作為人們尋求知識的重要渠道，為個人和社會群體進行終身教育、自主決策和文化發(fā)展提供了基本條件。本宣言宣告，聯(lián)合國教科文組織堅信公共圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋找和平和精神幸福的基本資源……各年齡群體的圖書館用戶必須能夠找到與其需求相關(guān)的資料。公共圖書館必須藏有并提供包括各種合適的載體和現(xiàn)代技術(shù)以及傳統(tǒng)的書刊資料。”正是基于這種認識，1972年（國際圖書年）的閱讀推廣措施中就重點包括擴大圖書館現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)新圖書館和圖書館系統(tǒng)（在原來沒有的地方），為圖書館資源建設(shè)提供資金以及直接捐贈圖書（上述分析報告中還舉例：某歐洲圖書俱樂部向第三世界國家圖書館捐贈5000冊圖書，某出版商向其家鄉(xiāng)學校的圖書館捐贈2500種圖書）。這些措施在其后的所有閱讀推廣活動中也得到繼續(xù)實施。因此，圖書館的數(shù)量和圖書館館藏資源的種類、數(shù)量不斷增加，圖書館已經(jīng)能為更多的讀者提供更多的閱讀材料。這是閱讀推廣活動順利開展并取得實際效果的前提和基礎(chǔ)。

同時，圖書館也為閱讀提供良好的閱讀場所。圖書館相對于家庭、宿舍、教室、書店及其他公共場所，能為閱讀者創(chuàng)造安靜、不受打擾的閱讀環(huán)境，而其中濃厚的文化和學習氛圍更是其他場所所不能比擬，在圖書館更容易激發(fā)閱讀興趣和培養(yǎng)閱讀習慣。很多讀者因此更愿意在圖書館閱讀和學習，我們也經(jīng)?？匆娫S多公共圖書館和學校圖書館的“人滿為患”甚至“占座”現(xiàn)象。各國的閱讀推廣活動也同樣注意改善圖書館的基礎(chǔ)建設(shè)，各圖書館也力圖合理利用空間，盡量為讀者提供更多的座位，近年圖書館界也更加重視“提供場所”這一職能，有關(guān)“學習空間”的理論研究和實踐也正在國內(nèi)外圖書館開展。

2.2 圖書館是開展閱讀推廣活動的重要主體

圖書館既是各閱讀推廣計劃和項目支持和幫助的對象，也是閱讀推廣活動的重要主體。例如，美國國會圖書館的圖書中心是全美閱讀推廣的策劃者，負責制定全國性的活動主題并設(shè)計部分活動內(nèi)容，在美國的閱讀推廣活動中發(fā)揮了領(lǐng)導作用。2005年，英國有近93%的公共圖書館加入“世界圖書與版權(quán)日”閱讀推廣活動行列。［11］埃及是世界性“全民閱讀”項目的肇始者，其“全民閱讀”項目的統(tǒng)計顯示，至1999年，埃及開展閱讀推廣活動的圖書館已達到9671所。［12］香港各公共圖書館每月都會有定期的閱讀推廣活動，內(nèi)容包括：定期舉辦各種教育性及休閑性閱讀推廣活動、課外閱讀計劃、書籍展覽、科技與人生系列講座、親子故事工作坊、閱讀營、興趣小組等。各公共圖書館每年都會組織一萬多項閱讀推廣活動，同時還與其他機構(gòu)舉辦一些大型的閱讀推廣活動，如與香港電臺合辦的《十本好書》閱讀推廣計劃已進行了10年；與香港教育專業(yè)人員協(xié)會合辦“閱讀嘉年華”和“中學生好書龍虎榜”活動。［13］臺灣地區(qū)的公共圖書館每年都會利用圖書館周的機會舉辦各類宣傳推廣活動，讓讀者了解和親近圖書館。如2007年高雄市立圖書館承辦的“公共圖書館博覽會”，活動包括特色圖書館聯(lián)展、行動圖書館大會師、故事爸爸故事媽媽大會串等；臺北縣推出圖書館彩繪、主題書展、“e起來耍庫——公共圖書館資料庫檢索”等活動。［14］

3 結(jié)語

閱讀推廣在我國日益受到關(guān)注和重視，我國各級各類圖書館也正積極參與其中。聯(lián)合國教科文組織的閱讀推廣活動以及各國家和地區(qū)圖書館具體開展的閱讀推廣活動的良好經(jīng)驗，如不斷提高提供閱讀材料、閱讀場所的能力，注重讀者特別是青少年和兒童閱讀技能和閱讀習慣的培養(yǎng)，與出版企業(yè)、媒體合作以擴大活動的規(guī)模和影響力，在平時持續(xù)開展活動等，都是我國圖書館開展閱讀推廣活動所應(yīng)該借鑒和學習的。

［1］［2］UNESCO［EB/OL］.［2011-04-28］.http：//www.unesco.org/new/zh/unesco/about-us/who-we-are/introducing-unesco/.

［3］Comments by the director-general on the esternal evaluation reports submitted in the 2000-2001 and the 2002-2003 biennia［EB/OL］.［2011-05-19］.http：//unesdoc.unesco.org/images/0012/001297/129747E.pdf#page=12.

［4］［5］Anatomy of an International Year Book Year 1972［EB/OL］.［2011-05-10］.http：//unesdoc.unesco.org/images/0001/000122/012250eo.pdf.

［6］Towards a Reading Society：Targets for the 1980s［EB/OL］.［2011-05-10］http：//unesdoc.unesco.org/images/000 4/000483/048351eb.pdf.

［7］INFORMATION&INFORMATICS ACTIVITIES［EB/OL］.［2011-05-22］.http：//www.unesco.org/webworld/pub lications/25_2/News252.htm.

［8］聯(lián)合國教科文組織總干事給2006年“世界讀書日”的致詞［EB/OL］.［2011-05-22］.http：//news.xinhuanet.com/book/2006-04/21/content_4457291.htm.

［9］World Book Capital City［EB/OL］.［2011-05-22］.http：//portal.unesco.org/culture/en/ev.php-URL_ID=24019&UR L_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html.

［10］Anatomy of an International Year Book Year 1972［EB/OL］.［2011-05-16］.http：//unesdoc.unesco.org/images/0 001/000122/012250eo.pdf.

［11］馮媛.我國公共圖書館的閱讀推廣活動研究［J］.江西圖書館學刊，2010，（4）：60-62.

［12］Distinguished Egyptian Achievements［EB/OL］.2011-05-16.http：//www.unesco.org/education/wef/countryreports/egypt/rapport_3.htm.

［13］師麗娟.港澳地區(qū)閱讀推廣活動介紹及啟示［J］.圖書館雜志，2007，（5）：61-63.

［14］曹桂平.關(guān)于臺灣地區(qū)閱讀推廣活動的思考［J］.圖書館建設(shè)，2010，（3）：78-82.