□ 王旭東

深刻認(rèn)識國防科技工業(yè)在推動科技創(chuàng)新中的歷史和現(xiàn)實作用，從觀念、機制和人才等多方面全力推進(jìn)國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新，這是落實“十二五”規(guī)劃的重要課題。

“十二五”規(guī)劃是一幅壯麗的藍(lán)圖，更是一聲進(jìn)軍的號角，號角聲中，創(chuàng)新的音符是那樣清晰而響亮?？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵也在創(chuàng)新。我們所處的時代是一個深蘊創(chuàng)新精神、亟須創(chuàng)新實踐的時代，無論是民族復(fù)興的大氣象，還是國防科技工業(yè)的新發(fā)展，都迫切要求我們更加具有創(chuàng)新品格，更加弘揚創(chuàng)新精神，更加深入創(chuàng)新實踐。惟此，中國國防工業(yè)才能不負(fù)國人的期望，在民族復(fù)興的偉業(yè)中做出更大貢獻(xiàn)。

國防科技工業(yè)是推動自主創(chuàng)新的發(fā)動機

國防科技工業(yè)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭推動的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶。國防科技工業(yè)是保障國家安全需求的特殊產(chǎn)業(yè)，國家安全的重要地位，國防科技和武器裝備發(fā)展的獨特要求，決定了國防科技工業(yè)必然是以自主創(chuàng)新為主要發(fā)展動力的產(chǎn)業(yè)，也必然是全社會自主創(chuàng)新的重要策源地。

戰(zhàn)爭是一種特殊的社會形態(tài)，盡管無數(shù)人在詛咒戰(zhàn)爭，但不可否認(rèn)的是，戰(zhàn)爭與和平一起推動了社會進(jìn)步。在幾千年戰(zhàn)爭與和平的交替中，人們既感受到戰(zhàn)爭對文明的大破壞，也見識過戰(zhàn)爭對文明的促進(jìn)與篩選。恩格斯說：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的?！弊怨I(yè)革命以來，人類戰(zhàn)爭越來越演變成為武器之間的對抗。作為關(guān)系國家興衰、民族存亡的國防工業(yè)，必然集最新科技之大成。國防工業(yè)領(lǐng)域里的創(chuàng)新，有時能決定一個國家、一個民族的命運，甚至改變?nèi)祟愇拿鞯倪M(jìn)程。二戰(zhàn)初期，窮兇極惡的德國法西斯染指蘇臺德、閃擊波蘭、迫降法國，整個歐洲只有英國在“孤獨的抵抗”，希特勒又發(fā)動了旨在從空中摧毀英國的“海獅”作戰(zhàn)行動，而英國憑借電磁領(lǐng)域里的技術(shù)創(chuàng)新——“本土鏈”雷達(dá)網(wǎng)，終于贏得了不列顛空戰(zhàn)的勝利。誰都不否認(rèn)，美國的兩枚原子彈對于加速日本軍國主義的滅亡發(fā)揮了重要作用。試想，如果當(dāng)年德國或日本先于美國搞出了原子彈，今天的人類社會將是個什么樣子？國防工業(yè)的自主創(chuàng)新作用之大，大至生死！

國防科技工業(yè)作為國家創(chuàng)新體系的一支重要力量，其創(chuàng)新不僅是維護(hù)國家安全的重要保證，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改變社會活動風(fēng)貌的強大動力。根據(jù)學(xué)者研究，人類所有的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明中，有80%出現(xiàn)在20世紀(jì)，這其中大多數(shù)是由于戰(zhàn)爭或備戰(zhàn)推動的結(jié)果。美國是當(dāng)今世界上科技最發(fā)達(dá)的國家，有人通過分析認(rèn)為，推動美國科技進(jìn)步的最主要動力居然來自五角大樓。都說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，如果考察一下我們身邊各種技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備的前世今生，就會發(fā)現(xiàn)，國防科學(xué)技術(shù)是這“第一中的第一”。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是中央在國內(nèi)外經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時期作出的重大決策部署，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，目的在于推動經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型增長到集約型增長，從低級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到高級、優(yōu)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在這場偉大的變革中，中國國防科技工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，將起到重要的推動作用，這是由國防科技工業(yè)戰(zhàn)略性、

高端性、增值性、滲透性、帶動性和高關(guān)聯(lián)性等天然屬性所決定的。美國經(jīng)濟學(xué)家懷內(nèi)斯研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家軍費開支如果占財政開支的15%，就可以防止通貨緊縮和經(jīng)濟衰退。國防科技工業(yè)的自主創(chuàng)新，涉及面廣、規(guī)模大、層次高，依靠國防科技工業(yè)的自主創(chuàng)新，不僅是軍工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身不斷發(fā)展的重要保證，也是培育和帶動民用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

讓創(chuàng)新意識引領(lǐng)國防科技工業(yè)創(chuàng)新

當(dāng)下的中國正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，其機會之寶貴，為千年所罕見、百年之唯一。特定的歷史環(huán)境，決定了中國國防科技工業(yè)必須加快自主創(chuàng)新的步伐，而我們的創(chuàng)新意識不足，又成為制約我們自主創(chuàng)新的思想桎梏。讓創(chuàng)新思維引領(lǐng)創(chuàng)新，是當(dāng)前國防工業(yè)推動自主創(chuàng)新過程中亟待解決的問題。

要果斷摒棄所謂“跟隨戰(zhàn)略”。新中國成立后的60多年間，國防科技工業(yè)取得了舉世矚目的成就，特別是近20年來，更呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢頭。但是，從我們絕大部分武器裝備身上，幾乎都能看到外國的影子，美國的、俄羅斯的、歐洲的新原理、新動力、新方法、新構(gòu)型并不多見。造成這個局面的原因很多，其中“跟隨戰(zhàn)略”的影響尤甚?！案S戰(zhàn)略”也被稱作“追蹤戰(zhàn)略”，是被業(yè)內(nèi)普遍遵循但又很少見之于正式文件的一種指導(dǎo)思想?！案S戰(zhàn)略”在特定的歷史時期有其積極意義，采取“跟隨戰(zhàn)略”，使我們少走了不少彎路、少冒了不少風(fēng)險。但是，“跟隨戰(zhàn)略”有其明顯的局限性和負(fù)面效應(yīng)，最大的負(fù)面效應(yīng)就是遏制創(chuàng)新，特別是最有價值、最能體現(xiàn)一個民族智慧的原始創(chuàng)新。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中國國防科技工業(yè)的整體實力和水平已經(jīng)接近世界先進(jìn)行列，在這個時候，如果再采取“跟隨戰(zhàn)略”，一是效果不彰；二是不可能實現(xiàn)由軍事大國到軍事強國的跨越；三是不可能保證武器裝備的獨特性，進(jìn)而產(chǎn)生比較優(yōu)勢。因此，我們需要有一種強國思維，果斷調(diào)整發(fā)展策略，盡早摒棄“跟隨戰(zhàn)略”，改變長期以來處于世界國防科技中心外圍的狀況，由外圍轉(zhuǎn)向中心。

要著力營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍。創(chuàng)新就是一種冒險、就是一種探索，創(chuàng)新的過程歷來與風(fēng)險并存，創(chuàng)新特別需要寬容、寬厚的社會環(huán)境。文化作為一種普遍的社會意識，對每一種社會活動都會產(chǎn)生潛移默化的影響。營造利于創(chuàng)新的文化氛圍，就是要倡導(dǎo)自主自強的精神、敢為天下先的勇氣、支持創(chuàng)新的魄力、寬容失敗的態(tài)度。對于創(chuàng)新者來說，主要是個精神與勇氣問題。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，更多的是個判斷力和魄力問題。1914年，英國陸軍中校斯文頓提出坦克的設(shè)計方案，但遭到將軍們和首相的拒絕，當(dāng)時擔(dān)任海軍大臣的丘吉爾卻發(fā)現(xiàn)了這種“機關(guān)槍終結(jié)者”的潛在價值，促使其完成了物化過程，丘吉爾的魄力和洞察力是我們許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺少的。對于普通人來說，重要的是理解、支持和尊重一切創(chuàng)新活動，提倡“銳意創(chuàng)新、張揚個性、善于合作、鼓勵冒險、寬容失敗”的創(chuàng)新文化。

要遵從創(chuàng)新的意識規(guī)律。在人類的戰(zhàn)爭史上，每一個與眾不同的思維方式與現(xiàn)實相結(jié)合，都曾帶來了一次次科技的飛躍：1910年11月，美國飛行員尤金·伊利駕駛一架雙翼機從“伯明翰”號巡洋艦上起飛成功，將兩種不同介質(zhì)中的武器融為一體，進(jìn)而衍生成可怕的作戰(zhàn)系統(tǒng)——航空母艦；諾斯羅普公司的怪杰奧希拉發(fā)現(xiàn)“鍋蓋式鋼盔”形狀可將射來電磁波變成表面波，使其沿表面向四周“流散”，從而達(dá)到隱身的目的，由此激發(fā)了B-2轟炸機的設(shè)計靈感創(chuàng)新性思維是一種具有開創(chuàng)意義的思維活動，是探索性的高級心理活動。創(chuàng)新性思維更多的屬于非線性思維。線性思維方式往往是目的，而非線性思維方式往往是手段。從這個意義上說，非線性思維是推動創(chuàng)新的基本動力，是思想火花爆發(fā)的源泉。推動創(chuàng)新，我們要充分認(rèn)識、深入發(fā)掘非線性思維的價值，寬容地對待與自己的思維習(xí)慣不一致的思維方式。

用機制創(chuàng)新來保障國防科技工業(yè)創(chuàng)新

推動自主創(chuàng)新，離不開體制、機制的創(chuàng)新，而體制、機制的創(chuàng)新往往又是最復(fù)雜、最困難的社會變革。當(dāng)前，推動并保障國防工業(yè)領(lǐng)域里的技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)著重完善或者構(gòu)建順應(yīng)時代要求的預(yù)研機制、軍轉(zhuǎn)民機制和競爭機制。

對于國防科技產(chǎn)品而言，最能體現(xiàn)科技創(chuàng)新的是在預(yù)先研究階段。我國的國防預(yù)研體系形成于上世紀(jì)80年代，盡管取得了重大成就，但實際效果與現(xiàn)實需求還有不小差距，在一定程度上限制了創(chuàng)新潛力的發(fā)揮。主要有這樣幾個問題：沒有真正理解預(yù)先研究與型號研制之間的需求牽引和技術(shù)推動的辯證關(guān)系，把預(yù)先研究看成一個軟任務(wù)；預(yù)研經(jīng)費投入少、且沒有保障，“有錢就干、沒錢就?！保磺罢靶圆粔?、預(yù)研選題不準(zhǔn)，造成型號研制時“要什么才搞什么”，而不是“要什么有什么”；長期存在著企圖以型號帶動技術(shù)的觀點，在這個觀點下，很難有重大創(chuàng)新技術(shù)破繭而出。

因此，有必要對現(xiàn)有的預(yù)研機制進(jìn)行改革。要強化國家國防科工局的管理職能，因為軍方管理下的預(yù)研基本上是“型號背景下的預(yù)研”，選題范圍和參與范圍受到很大限制，而一些重大技術(shù)突破往往卻都是超出這個限制的。其次，要加大對國防預(yù)研的經(jīng)費投入。預(yù)研項目尤其是基礎(chǔ)研究項目，從開始到取得成果再到實際應(yīng)用往往要經(jīng)歷很長的時間，要求預(yù)研項目投資立竿見影是不科學(xué)的、不現(xiàn)實的，預(yù)研一定要有足夠的經(jīng)費保障，在市場經(jīng)濟條件下，要善于吸納社會資金，包括社會公益資金和商業(yè)風(fēng)險投資。三是要建立科學(xué)的預(yù)研課題遴選機制和專家咨詢體系?？萍及l(fā)展史證明，非線性、跨領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)往往是最有價值的技術(shù)突破，包括專家在內(nèi)的每個人都有其知識的局限性和認(rèn)識的局限性，如果沒有一個科學(xué)的課題遴選機制和專家咨詢體系，許多有價值、有前景的邊緣課題就有可能被漏掉。

寓軍于民、軍民結(jié)合，是“十二五”規(guī)劃確立的國防科技工業(yè)的發(fā)展方向，對于推動國防科技工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，意義十分重大。目前，我國國防工業(yè)軍民分離的格局尚未完全打破，國防工業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)的科研生產(chǎn)相互分離、自成體系依然存在。作為自主創(chuàng)新主要成果的專利，也是嚴(yán)格按照國防專利和民用專利相分離的原則申請和使用。這不僅影響國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強，造成科技和科研資源的巨大浪費，而且嚴(yán)重阻礙著國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新成果的民用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，也制約著國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。事實上，國防技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用領(lǐng)域，不僅將使創(chuàng)新者或創(chuàng)新企業(yè)獲得巨大的社會回報，同時也極大地促進(jìn)了經(jīng)濟社會發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)就不用說了，它改變了這個時代，甚至改變了人類的行為方式。讓世界民航業(yè)真正走入全球化、大眾化的是美國波音-707飛機，而波音-707的絕大多數(shù)技術(shù)成果，都來自于美國空軍KC-135加油機項目。軍用技術(shù)和民用技術(shù)在本質(zhì)上很多都是相通的，國防工業(yè)的“技術(shù)擴散效應(yīng)”、“產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)”恰恰是通過軍轉(zhuǎn)民機制得以實現(xiàn)的。蘇聯(lián)的國防技術(shù)很發(fā)達(dá)，但他們始終軍民“兩張皮”，沒有形成軍轉(zhuǎn)民機制，結(jié)果，國防工業(yè)的創(chuàng)新成果不能被社會所利用，這個教訓(xùn)很深刻。我們對軍轉(zhuǎn)民的認(rèn)識要上升到哲學(xué)高度，不能用一個保密制度簡單地將兩個本應(yīng)緊密聯(lián)系的領(lǐng)域割裂開來。

大家都知道“鲇魚效應(yīng)”。鲇魚效應(yīng)就是競爭、就是刺激，通過競爭和刺激來激發(fā)活力和動力。創(chuàng)新在某種程度上是競爭的結(jié)果、刺激的結(jié)果。一潭死水，各家都閉門造車，很難獲得有價值的創(chuàng)新成果。當(dāng)前，我國國防工業(yè)體制改革總體上滯后于國家經(jīng)濟體制改革?！叭蝿?wù)國家下、資金國家撥，產(chǎn)品國家收”的格局依然存在；缺乏必要的競爭和優(yōu)勝劣汰機制；企業(yè)還沒有真正形成自主經(jīng)營、自我發(fā)展的競爭主體；計劃經(jīng)濟時期遺留下來的“部門所有、條塊分割、各自為政”問題遠(yuǎn)沒有解決。要提高技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量，就要發(fā)揮鲇魚效應(yīng)，充分引入和有效發(fā)揮競爭機制作用，在不影響國防安全的前提下，盡可能地實現(xiàn)國防工業(yè)自主創(chuàng)新運行機制企業(yè)化、發(fā)展方向市場化，實現(xiàn)軍工科研生產(chǎn)與國防市場或民用市場的有效對接。

創(chuàng)新型人才是國防科技工業(yè)創(chuàng)新之本

事業(yè)的基礎(chǔ)在人才，關(guān)鍵在人才，成敗也在人才，能否實現(xiàn)自主創(chuàng)新，歸根到底是個人才問題。中國國防工業(yè)發(fā)展需要一大批創(chuàng)新型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，通常表現(xiàn)出靈活、開放、好奇的個性，具有精力充沛、堅持不懈、注意力集中、想像力豐富以及富于冒險精神等特征。

錢學(xué)森有感于我國缺乏大師級創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀，提出著名的“錢學(xué)森之問”。如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、使用創(chuàng)新型人才、激勵創(chuàng)新型人才，已經(jīng)成為了一個全社會普遍關(guān)注的話題。

要以寬厚的態(tài)度包容創(chuàng)新人才的個性。創(chuàng)新是一個打破常規(guī)的過程，富有冒險精神、具有鮮明個性的人往往更容易成功，個性與創(chuàng)新是一對孿生兄弟，當(dāng)個性被消磨光了，創(chuàng)新的激情可能也就不存在了。因此，包容創(chuàng)新者的個性是用好創(chuàng)新人才的重要條件。美國二戰(zhàn)頭號王牌飛行員理查德·邦就是一個個性鮮明的人，他總愛做出些令人瞠目的事情，人稱“壞小子”，可就是他，在二戰(zhàn)中打下了30架敵機，后來又擔(dān)任P-80的試飛員，為美國噴氣式飛機的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

要對那些名不見經(jīng)傳的小人物給予必要尊重和熱情鼓勵。綜觀科技發(fā)展史，一些重大發(fā)現(xiàn)、發(fā)明往往都是小人物甚至是邊緣人物完成的，愛因斯坦寫?yīng)M義相對論的時候，只是專利局的一個小職員；萊特兄弟是修理自行車的，坦克的發(fā)明者斯文頓中校只是一個撰寫軍事歷史的軍隊“文官”反過來，一些大家功成名就之后倒鮮有偉大的發(fā)明問世，比如蘭利——帶著天文學(xué)家、物理學(xué)家頭銜的大人物，在跟萊特兄弟的飛機發(fā)明競賽中卻失敗了，發(fā)現(xiàn)元素周期律的門捷列夫，卻到死都不承認(rèn)惰性氣體存在的事實。小人物往往更有銳氣和豪氣，我們應(yīng)當(dāng)尊重小人物。

要為創(chuàng)新人才的奇妙想提供嘗試的條件。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)有什么奇思妙想的時候，一定要給予鼓勵和支持，政府、社會或者企業(yè)應(yīng)為其提供必要的發(fā)展條件。

要建立我們自己的“臭蚰工作隊”。美國洛克西德·馬丁公司旗下有一支傳奇式的設(shè)計隊伍——“臭蚰工作隊”，他們以創(chuàng)新為宗旨，設(shè)計出大批令人津津樂道的詭異作品： U—2、SR-71“黑鳥”、F-117A隱形戰(zhàn)斗機等，據(jù)傳聞，“臭蚰工作隊”目前正在研制的高度機密的概念飛機不下一打?！半m有智慧，不如乘勢，雖有槊基，不如待時”。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，已經(jīng)成為全社會的共識。不創(chuàng)新，中國國防科技工業(yè)發(fā)展沒有出路；不創(chuàng)新，中國的社會經(jīng)濟發(fā)展沒有出路。中華民族從來不缺乏創(chuàng)新的素質(zhì)、智慧和能力，我們的祖先有四大發(fā)明，為人類的文明進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。今天，中國國防科技工業(yè)一定有勇氣、志氣和豪氣，用創(chuàng)新來開創(chuàng)一個新時代。