■中國烹飪協(xié)會常務(wù)副會長 楊 柳

積極探索餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，大力推動城市科學(xué)發(fā)展

■中國烹飪協(xié)會常務(wù)副會長 楊 柳

餐飲業(yè)對拉動消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、弘揚(yáng)文化的重要作用我們已經(jīng)耳熟能詳。2009年，全國住宿餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)17998億元，比2008年增長16.8%，占社會消費(fèi)品零售總額的14.4%，人均餐飲消費(fèi)達(dá)1348.4元。2010年，統(tǒng)計(jì)局調(diào)整了統(tǒng)計(jì)口徑，上半年全社會餐飲收入達(dá)到9595億元，同比增長17.1%。隨著餐飲業(yè)的發(fā)展，全國出現(xiàn)了一批餐飲大省、餐飲大市，餐飲業(yè)在城市發(fā)展中的地位與作用日益顯著，也日益受到重視。

餐飲業(yè)在城市發(fā)展中的地位與作用

餐飲業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)

餐飲業(yè)是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。改革開放的深入極大地促進(jìn)了城市的發(fā)展。新中國成立時(shí)，中國有132個(gè)城市，1978年底，則發(fā)展到193個(gè)，其中人口超過100萬的大城市僅有13個(gè)?，F(xiàn)在，全國城市已經(jīng)達(dá)到660多個(gè)。城市的快速發(fā)展極大地拉動了餐飲消費(fèi)需求，使餐飲在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益明顯。2009年各城市公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示（見表1），在GDP超過2500億元，人口規(guī)模在500萬以上的33個(gè)城市中，18個(gè)城市的住宿餐飲業(yè)零售額超過200億元，8個(gè)城市超過300億元，其中上海最高，達(dá)到761.5億元。從增長率來看，9個(gè)城市超過20%，17個(gè)城市的增速超過全國平均增速，其中沈陽高達(dá)27.5%。從占社會消費(fèi)品零售總額的比重來看，12個(gè)城市超過14.4%的全國平均水平，7個(gè)城市在16%以上，其中佛山高達(dá)20.72%，特別值得一提的是佛山市順德區(qū)自2001年起就占20%以上，2009年達(dá)到22.37%。餐飲業(yè)已成為推動城市發(fā)展的重要力量，對城市發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。

餐飲業(yè)是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量。黨的十七大明確指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。今年8月，國家副總理李克強(qiáng)在服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題就是服務(wù)業(yè)占的比重較低、增長質(zhì)量不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年服務(wù)業(yè)占GDP的38.3%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的16.8%，2009年分別上升為42.6%和34%左右，25年間分別提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)和約17個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，服務(wù)業(yè)將會成為城市發(fā)展的重要標(biāo)志。未來城市發(fā)展將向兩個(gè)方面推進(jìn)，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的70%。作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，餐飲業(yè)的發(fā)展不僅直接提高服務(wù)業(yè)的比重和就業(yè)人數(shù)，也將提高居民生活品質(zhì)，優(yōu)化城市服務(wù)功能。

餐飲業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、加速城鄉(xiāng)一體化的重要引擎

城市的發(fā)展是有規(guī)律的，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以上，城市化水平達(dá)到30%以上，城市化進(jìn)程就進(jìn)入了成長關(guān)鍵期。1978年中國城市化率只有17.92%，2009年已經(jīng)達(dá)到46.6%，這意味著在過去30多年時(shí)間里，中國成功創(chuàng)造了4.5億個(gè)城市居民?，F(xiàn)在我國人口大約是13億，城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)就意味著新增城市人口1300萬。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2025年，中國的城市化率將超過60%，城市人口將達(dá)到9.15億，2030年將突破10億。住房和就業(yè)將成為城市發(fā)展的兩大難點(diǎn)，勞動密集型服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主要渠道。

作為勞動密集型服務(wù)業(yè)，目前全國餐飲業(yè)從業(yè)人員約為2200萬人，其中80%左右是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，不僅解決了農(nóng)村近2000萬人就業(yè)，也成為農(nóng)民增收的重要途徑。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1990年農(nóng)村居民人均純收入為686.3元，其中20%是通過雇傭勞動獲得的，50%來自農(nóng)業(yè)種植；到2008年農(nóng)村居民收入達(dá)到4760.6元，工資性收入達(dá)到40%，農(nóng)業(yè)收入則降低到30%。1990年城鄉(xiāng)居民收入比為2.2∶1，2008年則擴(kuò)大到3.3∶1，城鄉(xiāng)收入比不斷擴(kuò)大。就業(yè)門檻低、現(xiàn)代化程度不高的餐飲業(yè)成為農(nóng)民就業(yè)、增收的重要產(chǎn)業(yè)。隨著餐飲業(yè)的發(fā)展，重慶小天鵝、德莊、秦媽，內(nèi)蒙古小肥羊等品牌餐飲企業(yè)都建立了自己的原料及養(yǎng)殖基地，產(chǎn)業(yè)鏈逐步建立并完善，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動食品加工業(yè)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的推動作用。

餐飲品牌成為城市確立特色文化、樹立城市形象的重要載體

餐飲品牌建設(shè)力度空前，形成由點(diǎn)到面的品牌體系。經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，餐飲業(yè)品牌建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的高度，初步形成了企業(yè)品牌、街區(qū)品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌、城市品牌四位一體的品牌體系。目前獲得中國馳名商標(biāo)的餐飲企業(yè)有27家，在45個(gè)品類中排名第20位。美食街區(qū)、餐飲特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色餐飲城市等地方品牌已經(jīng)近100個(gè)，成都還被聯(lián)合國教科文組織授予“聯(lián)合國美食之都”稱號?！爸袊鴱N師節(jié)”、“中國（重慶）火鍋節(jié)”、“中國蘇州美食節(jié)”、“中國淮安美食節(jié)”、“中國煙臺國際美食節(jié)”等全國性的餐飲品牌節(jié)慶活動有幾十個(gè)，餐飲業(yè)形成了品牌點(diǎn)面結(jié)合、互動發(fā)展的良好局面。這些品牌對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用，有“中國小吃文化名城”之稱的沙縣，外出經(jīng)營小吃人數(shù)超過5萬余人，年?duì)I業(yè)額突破30億元，經(jīng)營純收入達(dá)到6億元，為沙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在有“中國廚師之鄉(xiāng)”之稱的河南長垣和廣東順德，餐飲業(yè)已經(jīng)是城市發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

城市的發(fā)展一般要經(jīng)過建設(shè)階段、管理階段、品牌階段三個(gè)階段，缺乏文化內(nèi)涵的城市，是沒有特色和競爭力的。城市特色文化和城市品牌是城市形象的高度提煉，是城市性質(zhì)、功能和文明的綜合表現(xiàn)，也是一個(gè)城市綜合競爭實(shí)力的標(biāo)志。一個(gè)城市的品牌和形象是最大的無形資產(chǎn)，塑造得好，不僅可以提高城市品位，而且能使城市增值，置換出更大的功能效應(yīng)和環(huán)境效益。商務(wù)部2006年和2010年評定了兩批中華老字號，其中餐飲老字號共有122家，約占總數(shù)的16%（見表2），這些中華老字號都有幾十年甚至上百年的歷史。文化部評定的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，餐飲類共有15大項(xiàng)，涉及到20個(gè)申報(bào)地區(qū)和單位，這些都是城市的寶貴資源，是城市文化、城市品牌的重要組成部分。

餐飲人才培養(yǎng)是提升城市素質(zhì)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要途徑

表1 2009年住宿餐飲業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)城市排名情況

建筑業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等準(zhǔn)入門檻低的行業(yè)都是吸納農(nóng)民工的重要行業(yè)。在大量農(nóng)民工進(jìn)入城市的同時(shí)，其文化素質(zhì)、收入水平、住房條件等并沒有融入城市中去。從這種不完全城市化來看，我國的城市化率顯然是被高估的。我國的城市化將由規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模與質(zhì)量并重、以提升質(zhì)量為主導(dǎo)的新時(shí)期。作為主要與人打交道的行業(yè)，每個(gè)餐飲企業(yè)都有服務(wù)規(guī)范和服務(wù)禮儀，都要對服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，使農(nóng)民工更容易積累知識和提高文化素質(zhì)，也使他們在文化上更能融入城市生活。城市化率只是一個(gè)數(shù)字，真正讓城市里的農(nóng)民工像市民一樣生活還有很長的路要走，餐飲業(yè)不僅是提高城市化率的重要產(chǎn)業(yè)，也是提高城市化質(zhì)量的重要途徑。

對大力發(fā)展餐飲業(yè)，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展的建議

餐飲業(yè)作為一個(gè)兼具繁榮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、展現(xiàn)文化的綜合產(chǎn)業(yè)，在打造城市名片、提升城市影響力方面具有先天的優(yōu)勢。不僅能體現(xiàn)一個(gè)城市的文明和現(xiàn)代化程度，而且能充分展示城市的文化底蘊(yùn)和品牌形象；不僅能繁榮商業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善民生，而且能以點(diǎn)帶面，推動第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)餐飲業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的共同繁榮。從當(dāng)前我們幾個(gè)餐飲美食名城的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果來看，挖掘城市餐飲發(fā)展?jié)摿Γ癸@城市餐飲優(yōu)勢特色，提升城市餐飲業(yè)競爭力是擴(kuò)大城市影響力，提升城市綜合競爭力的一條創(chuàng)新之路。

挖掘餐飲特色，制定發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈

每個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)水平、資源優(yōu)勢、餐飲特色、文化內(nèi)涵都各有不同，要切實(shí)對地理優(yōu)勢、原料特點(diǎn)等認(rèn)真分析，確定餐飲特色，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造城市品牌，不能千篇一律。一個(gè)特色產(chǎn)品能帶動一個(gè)企業(yè)，如全聚德烤鴨；一個(gè)特色原料也能打造一個(gè)城市餐飲品牌，如舟山海鮮美食、定邊土豆美食、重慶火鍋美食、云南菌類美食等。各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)確定的餐飲特色，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建合作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，在確保餐飲企業(yè)食品安全的同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng)，形成和諧發(fā)展的大好局面。一個(gè)好的城市是先規(guī)劃、后建設(shè)的城市，一個(gè)好的城市也是能把握成長關(guān)鍵期的城市。城市要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究制定餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其與城市規(guī)劃結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃之間的無縫連接。

優(yōu)化市場環(huán)境，加大扶持力度，提升餐飲競爭力

餐飲業(yè)市場準(zhǔn)入門檻低，市場競爭激烈，近年來隨著房租、人力成本、原材料價(jià)格的不斷上漲，行業(yè)利潤率明顯下降。2009年度全國餐飲百強(qiáng)企業(yè)的利潤率為10.4%，比2008年下降3個(gè)百分點(diǎn)。政府通過法規(guī)規(guī)范市場秩序，同時(shí)逐步落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對餐飲企業(yè)水電價(jià)格執(zhí)行與工業(yè)企業(yè)同樣的標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。2006年，重慶出臺的《重慶市人民政府關(guān)于加快餐飲業(yè)發(fā)展推進(jìn)美食之都建設(shè)的意見》對餐飲企業(yè)建設(shè)提出了稅收政策優(yōu)惠、信貸資金支持、簡化行政審批、降低水電排污費(fèi)用等方面的政策。成都、昆明等城市也都出臺了類似的政策，積極支持餐飲業(yè)發(fā)展。

第一，大力培育品牌餐飲企業(yè)的發(fā)展。成都對獲得全國餐飲百強(qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，浙江一些城市對獲得“中華餐飲名店”、“全國綠色餐飲企業(yè)”的企業(yè)進(jìn)行不同程度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，都是對餐飲業(yè)實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)和資金支持。

第二，倡導(dǎo)安全環(huán)保的餐飲經(jīng)營環(huán)境。嚴(yán)格食品衛(wèi)生和食品安全管理，從源頭保證原材料的安全衛(wèi)生，保證食品供應(yīng)安全、衛(wèi)生、透明，大力推進(jìn)綠色餐飲工程。

第三，設(shè)立專項(xiàng)資金支持餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。政府要出臺相應(yīng)的政策對餐廚垃圾進(jìn)行統(tǒng)一管理，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，通過設(shè)立專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能減排，為餐飲企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展及城市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

深挖餐飲特色，培育餐飲品牌，提升城市影響力

當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)競爭，歸根結(jié)底是城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及由此衍生出來的品牌的競爭。“名城效應(yīng)”不但能推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市競爭力，反過來又推動了城市規(guī)模的擴(kuò)張。可見城市的魅力不在其大而全，而在于其有特色和強(qiáng)項(xiàng)。餐飲業(yè)具有顯著的分散性，產(chǎn)業(yè)集中度較低。2009年度全國餐飲百強(qiáng)企業(yè)的營業(yè)額為1250億元，還不足全國餐飲市場的7%，品牌企業(yè)的培育顯得尤為重要，很多城市都在積極行動。

第一，培育城市品牌。將“打造餐飲品牌戰(zhàn)略，營造美食氛圍”作為塑造城市形象，提高城市市場運(yùn)作能力的重要手段。通過打造“美食之都”、“美食之鄉(xiāng)”、“菜系之鄉(xiāng)”等城市名片來提高城市的地位、美譽(yù)度和知名度；將城市規(guī)劃與建設(shè)城市美食街區(qū)相結(jié)合，從戰(zhàn)略規(guī)劃角度去塑造城市形象，借助美食街區(qū)的打造，吸引投資和擴(kuò)大宣傳；將餐飲業(yè)作為營造城市繁榮商業(yè)氛圍的最佳途徑，設(shè)計(jì)和利用各種美食活動、節(jié)慶展會等打造出濃郁的城市氛圍，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)發(fā)展與假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)和食品加工緊密結(jié)合，進(jìn)而帶動城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提升城市的綜合競爭力。

第二，將“重視老字號餐飲企業(yè)發(fā)展”作為提升城市文化底蘊(yùn)的重要契機(jī)。老字號餐飲承載著民族特色及飲食文化歷史，是極大的精神文化財(cái)產(chǎn)，老字號企業(yè)的發(fā)展對弘揚(yáng)當(dāng)?shù)仫嬍澄幕驀鴥?nèi)甚至國外消費(fèi)者展示城市特色餐飲及獨(dú)特文化都有著較強(qiáng)的促進(jìn)作用。因此，政府有必要對那些有成長機(jī)會的老字號餐飲企業(yè)進(jìn)行必要的支持，促進(jìn)其快速成長。政府對老字號餐飲企業(yè)的支持，可根據(jù)具體情況和需要，通過體制創(chuàng)新、財(cái)稅政策支持、建立發(fā)展基金或研發(fā)項(xiàng)目等多種措施來實(shí)現(xiàn)。

第三，積極推動餐飲企業(yè)“走出去”。將“走出去”作為城市溝通、擴(kuò)大城市影響力的有效紐帶。一方面，引導(dǎo)餐飲企業(yè)走出城市，開發(fā)全國市場；另一方面，引導(dǎo)有實(shí)力、有優(yōu)勢、特色明顯、品牌效應(yīng)好的餐飲企業(yè)，認(rèn)真分析世界各地的飲食習(xí)慣、消費(fèi)能力，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境和餐飲市場特點(diǎn)，以并購重組、對外直接投資、連鎖加盟等方式占領(lǐng)海外市場。以餐飲業(yè)作為城市聯(lián)姻和城市協(xié)調(diào)的紐帶，不僅實(shí)現(xiàn)了城市之間的互動與學(xué)習(xí)，而且通過參與更大范圍的市場競爭，能夠了解城市間的差距和差異，為更好地提升城市綜合實(shí)力積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市未來可持續(xù)發(fā)展

人才是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。人員素質(zhì)的全面提高是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在餐飲行業(yè)，人才問題不僅普遍而且具有一定典型性，高素質(zhì)的服務(wù)人員和管理人員缺口較大。而且人才的層次結(jié)構(gòu)豐富，涉及從低到高不同層級的人才。2010年6月，我國出臺了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了促進(jìn)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大部署，對餐飲行業(yè)人才的培養(yǎng)和服務(wù)機(jī)制，對整個(gè)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃有重要的借鑒意義。

第一，以政府為主導(dǎo)，發(fā)展餐飲職業(yè)教育。教育部副部長魯昕在9月初召開的“中國職業(yè)教育與裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對話”論壇上指出，企業(yè)支持職業(yè)教育的積極性和實(shí)力的增強(qiáng)還需要一個(gè)長期的過程。在推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的實(shí)踐中，各級政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此，在餐飲職業(yè)教育發(fā)展上，政府不僅要促進(jìn)餐飲企業(yè)與高等院校、專業(yè)院校聯(lián)姻，建設(shè)餐飲企業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地，更重要的是，要對自覺自愿進(jìn)行職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)和社會力量提供政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。如重慶市在發(fā)展餐飲職業(yè)教育過程中，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，來推動大專院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。特別是對企業(yè)自辦的餐飲職業(yè)教育學(xué)校，更是從辦學(xué)之初、手續(xù)審批到教育計(jì)劃、招生計(jì)劃等方面提供各種指導(dǎo)和幫助，目前重慶品牌餐飲企業(yè)自辦的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)已成規(guī)模而且名聲在外。

第二，創(chuàng)新技能人才成長激勵(lì)機(jī)制，為人才培養(yǎng)和成長營造有利的條件和環(huán)境。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，落實(shí)高級工、技師、高級技師與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員享受同等福利待遇的政策，為人才成長和人才提高創(chuàng)造有利條件。如蘇州市建立了具有榮譽(yù)性、示范性、非經(jīng)營性的技能大師名師工作室，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)攻關(guān)、授藝帶徒等方面都發(fā)揮了重要作用。

第三，以餐飲業(yè)為突破口，創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。餐飲業(yè)是勞動密集型的服務(wù)業(yè)，80%以上的從業(yè)人員是農(nóng)民工或者外來務(wù)工人員。這些人員是城市化過程中的未來潛在市民，是未來城市發(fā)展的活力，也是維護(hù)城市穩(wěn)定與發(fā)展的重要因素。政府應(yīng)該著眼未來，按照城市人口管理理念來對待不斷涌入城市的外來人員，其中最重要的是在戶籍、社保和子女就讀等方面給予政策傾斜。政府應(yīng)制定能夠切實(shí)解決外來人員戶口、社保和子女就讀等問題的相關(guān)政策，解決從業(yè)人員的后顧之憂，讓其安心為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也能營造城市吸引和保留優(yōu)秀人才的良好社會環(huán)境，從而有利于城市未來的可持續(xù)發(fā)展。

餐飲業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的一部分，也是城市生活的一部分。衷心希望，餐飲，讓城市更繁榮；城市，讓生活更美好!