陳君

不久前，德國(guó)《商報(bào)》分析歐債危機(jī)怎么解決時(shí)，開(kāi)過(guò)一個(gè)天窗：刊發(fā)對(duì)法國(guó)巴黎銀行首席執(zhí)行官的專訪，只登了記者提問(wèn)，而沒(méi)有受訪者回答?！敖鹑诰⒁褵o(wú)話可說(shuō)了，他們沒(méi)有答案。這就是歐洲銀行現(xiàn)狀的象征。”《商報(bào)》在編者按中寫(xiě)道。

拯救歐元區(qū)的重任別無(wú)他途地落到了政治家身上。布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日，歐盟峰會(huì)再次召開(kāi)。

這一天，希臘的公交部門(mén)仍在罷工。作為歐債危機(jī)肇始國(guó)，過(guò)去一年中，希臘民眾在政府一輪又一輪的緊縮財(cái)政中煎熬。也是在這一天，意大利政府致信歐盟，表示今年年底要調(diào)整、改革勞動(dòng)法和福利系統(tǒng)。和意大利際遇相似的還有西班牙，被三大國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)屢次下調(diào)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)后，“斗牛士”威風(fēng)不再。

在種種質(zhì)疑和擔(dān)憂中，經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)馬拉松式的磋商，10月27日凌晨，歐盟峰會(huì)終于出臺(tái)了一攬子歐元區(qū)救助方案。會(huì)前各方關(guān)注的加強(qiáng)歐洲金融穩(wěn)定工具、希臘債務(wù)減記和銀行資本重組這三大議題，都達(dá)成一致或取得相應(yīng)共識(shí)。

“歐元又活過(guò)來(lái)了。領(lǐng)導(dǎo)人保持謹(jǐn)慎。市場(chǎng)信心到底有多大，還有待觀察。歸根到底，一攬子協(xié)議必須得到實(shí)施并顯示持久效果。”德國(guó)《明鏡》周刊保持著德國(guó)人一貫的冷靜，追問(wèn)1萬(wàn)億歐元的歐洲金融穩(wěn)定工具將如何分配、怎樣落實(shí)。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》則預(yù)言，“在未來(lái)大概十年中，這次10月23日和26日歐洲雙峰會(huì)可能越來(lái)越像一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)——17個(gè)歐元區(qū)國(guó)家開(kāi)始與10個(gè)非歐元區(qū)國(guó)家分道揚(yáng)鑣。”

而接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，歐洲改革研究中心機(jī)構(gòu)主任查爾斯·格蘭特表示，歐債危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，“這是歐元區(qū)國(guó)家反思自身經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題的起點(diǎn)。”

這是最后的提議

希臘歌手喬治·麥哈克斯定居意大利快一年了，他10月中旬剛得到羅馬“亞歷山大”酒吧的演出機(jī)會(huì)，正等著簽合同，“哪里的錢(qián)都不好掙，這兩年在意大利誰(shuí)能有個(gè)固定工作都是幸運(yùn)事。這是我的第一份長(zhǎng)期合同，不想再漂泊了?！?/p>

喬治·麥哈克斯的祖國(guó)也正等待著一份決定命運(yùn)的“合同”。

10月23日，布魯塞爾，歐盟峰會(huì)召開(kāi)。這天本是歐債危機(jī)最終救市計(jì)劃出臺(tái)的日子。但令市場(chǎng)意外的是，最終曝光在聚焦燈下的卻是歐盟成員國(guó)之間的矛盾。3天之后，會(huì)議再度舉行，也許所有人都意識(shí)到希臘乃至整個(gè)歐洲都不能再等下去了。

時(shí)間回溯到兩年前的10月，當(dāng)曾兩度競(jìng)選失敗的帕潘德里歐成為希臘新總理后，迎接他的是糟糕的財(cái)政狀況——2009年政府財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計(jì)將分別達(dá)到12.7%和113%，這兩個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐盟穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約規(guī)定的3%和60%的上限。

近兩年來(lái)，舊債無(wú)力按期償還，國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)又需要繼續(xù)借債，希臘面臨破產(chǎn)險(xiǎn)境，主權(quán)債務(wù)危機(jī)由此引發(fā)。

金融專家指出，解決債務(wù)危機(jī)有三種辦法：申請(qǐng)國(guó)際援助、大量發(fā)行貨幣（利用通貨膨脹或貨幣貶值降低債務(wù)實(shí)際價(jià)值）、技術(shù)性違約。違約顯然是下策，而作為歐元區(qū)成員國(guó)，希臘沒(méi)有單獨(dú)發(fā)行貨幣的權(quán)力（它屬于歐盟中央銀行），所以第二個(gè)解決辦法也無(wú)法實(shí)施。

“等著吧，看誰(shuí)來(lái)救。這就是加入歐盟的好處？”雅典一家網(wǎng)站論壇上多見(jiàn)類似留言。

2011年10月27日凌晨4點(diǎn)多的布魯塞爾，各國(guó)記者焦急等待近10個(gè)小時(shí)后，雙眼通紅的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊來(lái)到新聞發(fā)布廳，宣布峰會(huì)就解決債務(wù)危機(jī)達(dá)成一攬子協(xié)議——現(xiàn)有救助機(jī)制即歐洲金融穩(wěn)定基金的火力得到擴(kuò)充，規(guī)模從4400億歐元增至1萬(wàn)億歐元（1.39萬(wàn)億美元）；在銀行業(yè)認(rèn)可下，為希臘債務(wù)減記50%，相當(dāng)于1000億歐元；2012年6月底前將歐洲主要銀行核心資本充足率提高到9%，此前有分析指出，為滿足這一標(biāo)準(zhǔn)，歐洲銀行業(yè)可能需要注資約1000億歐元（1390億美元）。

“這次險(xiǎn)些又沒(méi)談成，為希臘減債的分歧最大?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的法新社記者盧貝特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“減債是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。就像法國(guó)總理菲永警告的那樣，‘如果峰會(huì)不能取得成功，整個(gè)歐洲大陸將因此被推向未知之地。幸好，現(xiàn)在我們還在熟悉的土地上?！?/p>

今年7月，歐元區(qū)提出的減記額度為21%。為進(jìn)一步救希臘，私營(yíng)機(jī)構(gòu)投資者曾表示能接受的最大限度為40%，他們擔(dān)心過(guò)大幅度減記將沖擊投資意愿，傷及銀行業(yè)信用。

路透社報(bào)道說(shuō)，德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊與國(guó)際金融協(xié)會(huì)主管、希臘債券私營(yíng)機(jī)構(gòu)投資者代表直接會(huì)面，唇槍舌劍。默克爾威脅說(shuō)，如果50%的比例無(wú)法得到同意，歐元區(qū)將坐視希臘違約，“我們?cè)撟龅亩甲隽耍@是最后的提議?！?/p>

最終，50%減記比例為銀行業(yè)接受，歐元區(qū)一攬子方案遂敲定。

這一結(jié)果得到市場(chǎng)積極回應(yīng)。10月27日當(dāng)天，歐元對(duì)美元匯率迅速走高，法德股市也迎來(lái)開(kāi)門(mén)紅。

“方案拯救的不只是希臘，還是整個(gè)歐洲。讓我們有理由希望，最糟糕的日子已經(jīng)過(guò)去。”希臘總理帕潘德里歐終于露出笑容。

“這的確是個(gè)好消息，是個(gè)進(jìn)步，但我個(gè)人覺(jué)得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)向松祚對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說(shuō)，歐債危機(jī)根本問(wèn)題是市場(chǎng)——全球市場(chǎng)對(duì)于歐元、歐元區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人和銀行體系沒(méi)有信心，“新方案最多只消除了市場(chǎng)三分之一的不確定性，仍有三分之二沒(méi)有消除。”

他以銀行核心資本充足率提高到9%為例說(shuō)明，“半年多內(nèi)要籌集1000個(gè)億。首先這個(gè)數(shù)字夠不夠是個(gè)問(wèn)題，其次是從哪里籌集，如果從市場(chǎng)和私人金融機(jī)構(gòu)都拿不到錢(qián)，就只有從政府拿錢(qián)，但哪個(gè)政府出呢？”

英法不睦的背后

新方案畢竟通過(guò)了，英國(guó)首相卡梅倫還是松了一口氣。

而他與法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在10月23日峰會(huì)上的公開(kāi)爭(zhēng)吵，已成為歐盟自救史的一個(gè)重要注腳。

在由27個(gè)國(guó)家組成的歐盟，其中17個(gè)使用歐元，被稱為歐元區(qū)國(guó)家。薩科齊主張加強(qiáng)歐元國(guó)家的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，堅(jiān)持3天后的二次歐盟峰會(huì)由17個(gè)歐元國(guó)參加，并從此成為慣例。就把非歐元區(qū)的英國(guó)排除在外，遭到卡梅倫的反駁，“我們必須保證非歐元區(qū)國(guó)家的利益，尊重歐盟27國(guó)單一市場(chǎng)的完整性，這也關(guān)乎英國(guó)利益?！?/p>

“你失去了閉嘴的好機(jī)會(huì)，我們厭惡你的批評(píng)。別來(lái)告訴我們做什么，你說(shuō)你痛恨歐元，現(xiàn)在卻想干預(yù)會(huì)議?！彼_科齊針?shù)h相對(duì)。

此時(shí)，距利比亞傳來(lái)卡扎菲死訊不過(guò)3天。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)問(wèn)：薩科齊和卡梅倫，這兩位剛在利比亞戰(zhàn)場(chǎng)團(tuán)結(jié)獲勝的盟友怎么說(shuō)翻臉就翻臉了呢？

英法首腦的不睦，折射出歐盟內(nèi)17國(guó)與27國(guó)雙層架構(gòu)的矛盾。

回到英國(guó)議會(huì)，卡梅倫沒(méi)有得到安慰，卻又被反對(duì)黨挖苦一番。工黨領(lǐng)袖米利班德頭一個(gè)發(fā)難，“步入峰會(huì)，卡梅倫試圖扮演宣講者；當(dāng)他走出峰會(huì)，卻成了法國(guó)人教訓(xùn)的對(duì)象。”

更令卡梅倫郁悶的是，批評(píng)之聲不僅來(lái)自反對(duì)黨。當(dāng)天，英國(guó)議會(huì)否決了就是否脫離歐盟舉行全民公決的動(dòng)議，這一結(jié)果符合期待，卻令他高興不起來(lái)。因?yàn)橛写蠹s80名保守黨議員對(duì)動(dòng)議投了贊成票，占保守黨議員的1/4以上。這是英國(guó)史上，針對(duì)歐盟問(wèn)題保守黨內(nèi)部出現(xiàn)的最大分歧。

“在這個(gè)危機(jī)關(guān)頭，對(duì)是否退盟展開(kāi)全民公決，時(shí)機(jī)不對(duì)。當(dāng)鄰居房子著火了，你的第一沖動(dòng)應(yīng)該是去幫著救火，而不是只想著怎么不讓火勢(shì)殃及自身。”卡梅倫對(duì)國(guó)民強(qiáng)調(diào)，但他也抱怨歐元區(qū)越來(lái)越明顯的抱團(tuán)行為，破壞了歐盟自由市場(chǎng)的規(guī)則，使10個(gè)非歐元區(qū)國(guó)家感覺(jué)猶如二等公民。

受到“屈辱”的還有意大利總理貝盧斯科尼。他10月26日對(duì)媒體“揭露”說(shuō)，默克爾與薩科齊在被問(wèn)及意大利債務(wù)狀況時(shí)，交換“會(huì)心微笑”，默克爾事后向他道歉。但對(duì)此，德國(guó)不予承認(rèn)。

“分歧肯定是有的，國(guó)家利益也需要維護(hù)。但歐盟國(guó)家、歐元區(qū)國(guó)家欲渡過(guò)難關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策方面保持更密切的合作，給自己和世界以信心?！睔W洲改革研究中心機(jī)構(gòu)主任查爾斯·格蘭特說(shuō)。

德國(guó)人動(dòng)腦子，法國(guó)人作決定

卡梅倫和薩科齊“吵嘴”不是目前歐盟唯一的矛盾。人們看到在歐元區(qū)內(nèi)部，在法德這兩架馬車之間，也出現(xiàn)了某種錯(cuò)位。

10月27日，在布魯塞爾熬了一夜的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊出現(xiàn)在電視訪談節(jié)目中。對(duì)此，法國(guó)媒體都用了“罕見(jiàn)”一詞。

“說(shuō)真的，如果沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，陷入災(zāi)難的將不僅是歐洲，而是整個(gè)世界?！彼_科齊的表態(tài)透出一種慶幸，隨后他又開(kāi)始高調(diào)地批評(píng)希臘，“希臘加入歐元區(qū)，是基于錯(cuò)誤的財(cái)政數(shù)據(jù)，它沒(méi)有做好準(zhǔn)備，那是2001年的錯(cuò)誤決定。而在過(guò)去幾個(gè)月，我們開(kāi)始承受后果?！?/p>

薩科齊所說(shuō)的“我們”，是歐盟。法國(guó)《世界報(bào)》用不無(wú)八卦的語(yǔ)調(diào)評(píng)論說(shuō)，薩科齊早習(xí)慣以歐盟代言人的身份說(shuō)話，“他的調(diào)門(mén)很高，但是每次發(fā)言前，總要問(wèn)問(wèn)站在身邊的那個(gè)女人。那個(gè)女人不是他的妻子布呂妮，而是德國(guó)總理默克爾?！?/p>

“默科齊”，已成了歐盟內(nèi)部的一個(gè)時(shí)髦組合詞。在處理危機(jī)的過(guò)程中，薩科齊和默克爾總擺出并肩作戰(zhàn)的姿態(tài)。但在分析人士看來(lái)，兩人關(guān)系并非并駕齊驅(qū)，而更像是三輪摩托車上的騎手和乘客。德國(guó)駕馭車輛，法國(guó)坐在最醒目位置指揮方向，“這樣的組合不僅隱藏了德國(guó)的實(shí)力，也暗含了法國(guó)的衰弱?！?/p>

來(lái)自歐盟的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1974年以來(lái)，法國(guó)就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)預(yù)算盈余。在歐元區(qū)所有享有AAA信用評(píng)級(jí)的國(guó)家中，法國(guó)的債務(wù)規(guī)模和赤字比例最高。但站在布魯塞爾的薩科齊依然表現(xiàn)出歐洲領(lǐng)袖的范兒。

在前行過(guò)程中，法德并非總是意見(jiàn)一致。1萬(wàn)億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金并非現(xiàn)成，需要融資。薩科齊希望通過(guò)歐洲央行融資，默克爾明確反對(duì)，堅(jiān)持要保證歐洲央行的獨(dú)立性。歐洲金融穩(wěn)定基金行政總裁克勞斯·雷格林也認(rèn)為，歐洲金融穩(wěn)定基金的杠桿化操作方法“簡(jiǎn)單而透明”，基本原理與住房貸款的杠桿效應(yīng)相似，但如果對(duì)歐洲央行注資的話，會(huì)帶來(lái)通貨膨脹問(wèn)題。

此外，在債務(wù)危機(jī)涉及的歐洲銀行中，法國(guó)德克夏銀行首當(dāng)其沖，薩科齊提出將這一事態(tài)納入歐盟議程，默克爾的態(tài)度卻是“哪國(guó)銀行出了事，哪國(guó)政府自己管”。

人們發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)出現(xiàn)分歧，最終占上風(fēng)的往往并非薩科齊。

不久前，當(dāng)法國(guó)主權(quán)信用和銀行業(yè)務(wù)都遭遇市場(chǎng)攻擊時(shí)，法國(guó)《世界報(bào)》問(wèn)默克爾：此種情況下，和薩科齊的伙伴關(guān)系是否還能平等？默克爾笑而不答。相比之下，10月27日的電視訪談中，薩科齊對(duì)默克爾的評(píng)價(jià)卻有些深意，他說(shuō)，德國(guó)人動(dòng)腦子，我們作決定。

還沒(méi)有人看到馬拉松的終點(diǎn)

在克勞斯·雷格林看來(lái)，歐債危機(jī)并不是沒(méi)有出頭之日，“我們還沒(méi)有掌握危機(jī)的規(guī)律，各個(gè)國(guó)家都需要時(shí)間調(diào)整。2到3年之后，很多問(wèn)題都能得到解決?！?/p>

而希臘人似乎早已失去了耐性。

希臘報(bào)紙上出現(xiàn)了這樣的漫畫(huà)：“瞧，又有個(gè)懶人在喝咖啡?！碑?huà)面上，跟在德國(guó)納粹身后的還有法國(guó)士兵。而這份報(bào)紙的頭版標(biāo)題則更直接：德國(guó)坦克帶來(lái)了全新的備份錄，更嚴(yán)格的緊縮政策和永遠(yuǎn)的監(jiān)視。

如此擔(dān)憂也許有些夸張，但自從歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)所表現(xiàn)出的影響力，的確引起了世界關(guān)注。

“我們面對(duì)的這場(chǎng)信任危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是四五十年積累而成的。這意味著我們必須全面改變?！蹦藸栒f(shuō)。

歐洲改革研究中心機(jī)構(gòu)主任查爾斯·格蘭特認(rèn)同“全面改變”的說(shuō)法，但他更強(qiáng)調(diào)，歐盟政治一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的影響?！皩?shí)施單一貨幣只是經(jīng)濟(jì)一體化的一部分；經(jīng)歷危機(jī)之后，各國(guó)自身的和歐元區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策需要調(diào)整，而政治一體化進(jìn)程必須加速了?！?/p>

從經(jīng)濟(jì)總量只占?xì)W盟2%的希臘開(kāi)始發(fā)酵的債務(wù)危機(jī)，傳染到愛(ài)爾蘭、葡萄牙，歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利和第四大經(jīng)濟(jì)體西班牙也難以幸免……最終演化為疑問(wèn)：歐元會(huì)死嗎？

查爾斯·格蘭特的答案是：不會(huì)?！八麄儽仨毐ＷW元，否則對(duì)政治經(jīng)濟(jì)造成的影響難以想象，這是底線。應(yīng)該說(shuō)，歐元區(qū)諸國(guó)在數(shù)次掙扎后，逐漸找到了解決問(wèn)題的路?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長(zhǎng)周虹也認(rèn)為，歐元消失的可能性微乎其微，但這次危機(jī)后，歐洲的制度肯定是要轉(zhuǎn)型，福利國(guó)家削減福利就是一個(gè)明顯信號(hào)。歐洲人必須要回答，歐洲一體化到底要向哪個(gè)方向去。

這個(gè)問(wèn)題需要時(shí)間來(lái)解答。面對(duì)歐盟有史以來(lái)最大挑戰(zhàn)，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐說(shuō)，解決債務(wù)危機(jī)，絕非是一次短跑，而是一場(chǎng)馬拉松，目前還沒(méi)有人看到馬拉松的終點(diǎn)。

10月31日，因?qū)W元區(qū)債務(wù)大舉押注的期貨經(jīng)紀(jì)商全球曼氏金融申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，令歐洲債務(wù)危機(jī)憂慮抬頭，歐元兌美元一下子就跌回到峰會(huì)前的水平。