支撐科學(xué)發(fā)展，發(fā)力自主創(chuàng)新
——上海青浦2010科技工作速寫

上海青浦區(qū)科技工作者們在剛剛送走的2010年中，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)筑“五個高地”，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系，深入推進信息化應(yīng)用，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和市民科學(xué)素養(yǎng)，以科技支撐和引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地支撐科技經(jīng)濟發(fā)展

為了進一步加快推進重點產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，2010年，青浦區(qū)被認(rèn)定為“上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（軟件和信息服務(wù)業(yè)、新材料）產(chǎn)業(yè)基地”。成立上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)青浦園區(qū)集團有限公司，并完成擴區(qū)申報。正是政府如此的重視和良好的政策環(huán)境，進一步推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能升級。不但著力建設(shè)青浦生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軟件和信息服務(wù)業(yè)也是青浦區(qū)在過去一年重點建設(shè)的行業(yè)。為了充分發(fā)揮市認(rèn)定“軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”品牌作用，形成以“五天產(chǎn)業(yè)園”為核心、包含趙巷商貿(mào)區(qū)、基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)區(qū)、以科技創(chuàng)業(yè)中心為依托的中小軟件企業(yè)孵化園、以龍頭企業(yè)為核心的軟件企業(yè)總部經(jīng)濟區(qū)。同時進一步推進新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強本市及長三角地區(qū)的聯(lián)動，提升新材料行業(yè)整體水平。

去年，由上海金發(fā)科技發(fā)展有限公司為核心的上海改性塑料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟被列入上海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并承擔(dān)了市研發(fā)公共服務(wù)平臺“青浦服務(wù)中心中介服務(wù)能力建設(shè)”項目，進一步加強青浦區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺建設(shè)。并在新的一年，將建設(shè)中國創(chuàng)新驛站青浦基層站點，建立新材料、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，加快構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。加強科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)中心國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心示范帶動作用，通過市區(qū)聯(lián)動，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃”+“孵化器”+“加速器”（科技產(chǎn)業(yè)園）的孵化服務(wù)鏈，不斷完善覆蓋科技創(chuàng)業(yè)各個階段的服務(wù)體系。

提高自主創(chuàng)新能力，提升區(qū)域科技競爭能力是青浦區(qū)科委過去一年的重心之一。為了深入完善落實科技政策，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，青浦區(qū)開展政策推介，提高企業(yè)創(chuàng)新意識；并不斷完善科技政策體系。制定《青浦區(qū)科普資助項目管理辦法（試行）》，《青浦區(qū)財政性資金投資信息化項目管理辦法》等政策文件，進一步發(fā)揮財政資金的扶持作用，落實科技相關(guān)優(yōu)惠政策。隨著《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》的頒布和區(qū)“十二五”科技規(guī)劃的文件精神，在2011年將不斷完善和細(xì)化相關(guān)政策，并促進政策落地。深化科技項目五化管理和績效評估，切實提高立項質(zhì)量。進一步完善落實成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)經(jīng)費150%加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。用足用好政策資金，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入。

進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動、經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的支撐引領(lǐng)作用，為青浦區(qū)實現(xiàn)“五個確?！必暙I力量。

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略鼓勵自主創(chuàng)新

加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，進一步提升專利的申請數(shù)量和質(zhì)量；加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，進一步提升全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護意識；知識產(chǎn)權(quán)運用能力影響著進一步提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大知識產(chǎn)權(quán)保護能力，能夠進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。引導(dǎo)企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高專利產(chǎn)業(yè)化率。進一步提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，力圖在2011年專利申請量達到2700件。加強商標(biāo)品牌培育，鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，大力提升企業(yè)核心競爭力。

同時鼓勵企業(yè)增加對新技術(shù)研發(fā)和吸收區(qū)外科技創(chuàng)新資源的投入，進一步加大產(chǎn)品開發(fā)力度，推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵內(nèi)資企業(yè)加強與外資企業(yè)的技術(shù)合作與交流，支持企業(yè)與高?；蚩蒲性核步ㄑ邪l(fā)機構(gòu)，推動以企業(yè)為主體的技術(shù)研究組合，加快推進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

抓住人才更要留住人才

為民造福，青浦區(qū)科委不斷加強政策宣傳和輔導(dǎo)，提高市級以上科技立項數(shù)量。根據(jù)科技項目管理“公開化、規(guī)范化、程序化、精細(xì)化、品牌化”的“五化”要求，完善平臺項目申報系統(tǒng)，為企業(yè)項目申報提供方便、快捷的“一門式”服務(wù)，簡化了申報手續(xù)，多斷了申報流程，方便了老百姓。

牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住人才培育、引進、使用三個環(huán)節(jié)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，加強區(qū)域科技人才高地建設(shè)。完善人才引進培養(yǎng)政策，大力引進和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。加快建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，建立和完善科技人才庫，完善高技術(shù)人才成長的科學(xué)評價體系。充分發(fā)揮院士專家企業(yè)工作站功能，加強青浦區(qū)科技工作者之家建設(shè)。

信息化建設(shè)推動“智慧城市”建設(shè)

積極推進軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快信息產(chǎn)業(yè)化，以迅速打造“智慧城市”。青浦區(qū)“十一五”期間不斷通過招商引次、人才培養(yǎng)和投融資支持，提高軟件和信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大資金扶持力度，鼓勵企業(yè)應(yīng)用信息化，加快兩化融合發(fā)展。組建“中小企業(yè)專家團”，利用信息化加強對中小企業(yè)信息化輔導(dǎo)，繼續(xù)支持電信“商務(wù)領(lǐng)航”等第三方平臺，降低企業(yè)信息化投入。完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加大政策宣傳和落實。扶持中小企業(yè)依托第三方平臺開展電子商務(wù)，推進中小企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用普及。

加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)能力和社會管理能力。過去的2010年，青浦區(qū)完成了區(qū)重大工程--淀山湖大道通信基礎(chǔ)設(shè)施的集約共建任務(wù)、城中南北路和趙巷商務(wù)區(qū)（嘉松中路）口架空通信線入地工程的工作以及輕軌2號線徐涇東站通信基礎(chǔ)設(shè)施共建工程。積極落實青浦新城、徐涇鎮(zhèn)兩個重點區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃調(diào)整修編工作，完成“青城一站”大型社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的編制。并力圖在2011年全面建成三大政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動服務(wù)型政府建設(shè)。推廣區(qū)政務(wù)外網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)所有電腦終端統(tǒng)一集中管理。繼續(xù)推進“上海青浦”政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)，拓展“網(wǎng)上訪談”模式，開通WAP手機訪問，提供更強大、方便的信息檢索服務(wù)。以政府、企業(yè)、重點人群檔案建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進社會誠信體系建設(shè)。強化信息安全保障，鞏固網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范體系，加強互聯(lián)風(fēng)虛擬社會建設(shè)管理。

為了建設(shè)“智慧城市”，始終堅持服務(wù)青浦“一城兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快青浦“城市光網(wǎng)”的建設(shè)，構(gòu)建“百兆進戶、千兆進樓、T級出口”的網(wǎng)絡(luò)能力，建成“城市光網(wǎng)”先進城區(qū)。加強移動基站建設(shè)，確保通訊網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量，提高共建共管水平。全面推進物聯(lián)網(wǎng)在城市管理方面的應(yīng)用，廣泛推進以射頻識別技術(shù)、無線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能嵌入技術(shù)、無線數(shù)據(jù)通信技術(shù)等為核心的新型信息終端，在公共安全、環(huán)境保護、智能交通等領(lǐng)域的試點與應(yīng)用，建設(shè)智慧城市，提升區(qū)域監(jiān)管水平。

既要發(fā)揮信息化支撐作用則必須提升政府信息服務(wù)能力。青浦區(qū)在過去一年充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的帶動和促進作用，全面提升區(qū)域信息化服務(wù)能力。加大網(wǎng)絡(luò)、資料、平臺、數(shù)據(jù)庫的整合，加快信息資源的開發(fā)利用。大力推進信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用滲透，提高專業(yè)信息服務(wù)能力。加強城市建設(shè)、社會事業(yè)、社區(qū)管理和“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域重要信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

深化民生科技工程，加快科技成果應(yīng)用的同時，更加關(guān)注節(jié)能環(huán)保，打造“民生科技”。實施一批民生科技示范重大項目，推進清潔能源、資源綜合利用等低碳技術(shù)的研發(fā)、試點和應(yīng)用。繼續(xù)加強淀山湖水環(huán)境治理和節(jié)能減排科技支撐，推進節(jié)能減排新技術(shù)的應(yīng)用示范。

科技不僅僅是實驗室研究室中的事情，更與老百姓之間息息相關(guān)，科普能力建設(shè)則顯得更加重要，廣泛開展科學(xué)技術(shù)普及，提升市民素質(zhì)。青浦區(qū)將全面啟動2011-2015年全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建，進一步優(yōu)化科普工作環(huán)境。資助社區(qū)建設(shè)科普教育體驗館，在高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)建立科普教育基地，發(fā)揮中國科普創(chuàng)作培訓(xùn)基地作用。創(chuàng)建科普特色活動品牌，廣泛開展科普活動。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。青浦區(qū)科技工作將圍繞繼續(xù)區(qū)委、區(qū)政府重點工作，實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，貫徹落實《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》，實施“十二五”科技與信息化發(fā)展規(guī)劃，著眼于搶占科技制高點、培育經(jīng)濟增長點、服務(wù)民生關(guān)注點，以提升科技創(chuàng)新效率為主線，以推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為突破口，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動、經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的支撐引領(lǐng)作用，為青浦區(qū)實現(xiàn)“五個確?！必暙I力量。

>> 同時鼓勵企業(yè)增加對新技術(shù)研發(fā)和吸收區(qū)外科技創(chuàng)新資源的投入，進一步加大產(chǎn)品開發(fā)力度，推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。