□程 龍

帶刺的玫瑰
——記孟州市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長(zhǎng)楊麗霞

□程 龍

她，1米68的個(gè)頭，講起話來細(xì)聲慢語，一副溫柔有加的樣子，一雙水汪汪的大眼里總是流淌著笑意。她為群眾講政策、法規(guī)，讓人感覺到一種溫馨，一種親切。對(duì)違法占地者的查處，卻又讓人感到像是一根銳刺。因此，她被同事們戲稱為“帶刺的玫瑰”。她，就是孟州市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長(zhǎng)楊麗霞。

1995年，楊麗霞從洛陽工學(xué)院畢業(yè)后，被分配到執(zhí)法監(jiān)察科。上班第一天，站在辦公桌前，看著一摞摞枯燥晦澀的法律書籍和一宗宗繁瑣的案卷，剛剛走出校門的她一下子懵了：找領(lǐng)導(dǎo)換崗位？不合適。硬著頭皮干，自己一個(gè)女兒家，能不能干好，心里沒一點(diǎn)底，畢竟自己所學(xué)并非法律專業(yè)，怎么辦？正當(dāng)猶豫不決時(shí)，她想到了父親經(jīng)常告誡自己的一句話：“遇到困難，決不能害怕、退縮，越是害怕，就感覺困難越大；如果勇敢面對(duì)，你就充滿自信，困難會(huì)繞著你走?！备赣H的教誨讓她一下子冷靜下來，自己雖然學(xué)的不是法律專業(yè)，但畢竟是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，在領(lǐng)悟能力、接受能力等方面還是有一定優(yōu)勢(shì)的，再加上自己從不輕易服輸?shù)奶煨?，一定能夠干好這項(xiàng)工作。想到此，她暗暗下定決心：一個(gè)月熟悉業(yè)務(wù)，兩個(gè)月后必須能夠獨(dú)當(dāng)一面。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，她白天翻閱案卷、查閱資料，晚上細(xì)心研讀《土地管理法》、《行政處罰法》等相關(guān)的法律法規(guī)。慢慢地，她對(duì)法律法規(guī)有了更深的理解和認(rèn)識(shí)。隨著時(shí)間的推移，她漸漸感覺到土地和群眾的生活息息相關(guān)，在案件的處理上和《民法》、《合同法》等其他行業(yè)法規(guī)有著千絲萬縷的聯(lián)系，僅僅依靠部門法規(guī)來處理問題，似乎總有些不盡人意，必須進(jìn)一步拓寬自己的知識(shí)面。為此，她報(bào)考了自學(xué)考試的法律專業(yè)，并通過幾年的努力，順利取得了本科畢業(yè)證書。這使她對(duì)干好執(zhí)法監(jiān)察工作充滿了信心。

“職務(wù)是義務(wù)，權(quán)力是責(zé)任，工作是使命”。秉承著這一信條，楊麗霞在工作中從沒叫過苦，也從沒喊過累。唯一讓她感覺到累和難的是面對(duì)說情人。2010年，某違法用地戶剛開始動(dòng)工，就被執(zhí)法監(jiān)察人員責(zé)令停止施工。違法占地戶不死心，輾轉(zhuǎn)找到了她的初中老師和一位“閨蜜”前來說情，面對(duì)白發(fā)蒼蒼的恩師和關(guān)系甚鐵的“閨蜜”，她著實(shí)為難。思索良久，她緩緩說道：“老師，咱教育界有一句話叫‘百年大計(jì)，教育為本’，在我們國(guó)土系統(tǒng)也有一句類似的話叫‘保護(hù)耕地，功在千秋’。他若是走正規(guī)渠道，您一句話，我肯定幫忙，義不容辭。但若是違法占地，那是搶子孫的飯碗哩，良心不容、責(zé)任不容、法律不容。另外，這段時(shí)間您也一定經(jīng)常看新聞，現(xiàn)在衛(wèi)片檢查多嚴(yán)格呀，若是幫了他，那我可就犯了大錯(cuò)誤了，還要承擔(dān)法律責(zé)任，您老也不希望看到自己的學(xué)生出現(xiàn)這種情況吧？”一席話，說得老師和“閨蜜”啞口無言，頹然離去。

這件事讓她深深地感覺到普法宣傳的重要性。在孟州市縣、鄉(xiāng)、村干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)中，她主動(dòng)請(qǐng)纓，積極協(xié)調(diào)孟州市委組織部、宣傳部、教育局、司法局、廣播電視局等6部門舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部3356人次，從而實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部依法用地意識(shí)明顯增強(qiáng)、基層管理水平明顯提高、違法違規(guī)現(xiàn)象明顯減少、國(guó)土資源信訪明顯降低四個(gè)目標(biāo)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來，在她帶領(lǐng)下，孟州市共查處土地違法案件89起，立案54起，結(jié)案54起，及時(shí)制止35起，結(jié)案率達(dá)100%。

百善孝為先。孝、賢在楊麗霞的心目中占據(jù)著非常重要的位置。她十年如一日，幫助婆婆為全身癱瘓的公公按摩擦身，接屎倒尿；小叔子有病，她和妯娌一起悉心照料。然而就是這樣一位孝賢的女人，內(nèi)心深處卻埋藏著一份深深的遺憾。

那是2004年清明節(jié)，因一個(gè)行政處罰案件在河南省高級(jí)人民法院開庭審理，剛到省高院門口，手機(jī)卻急促地響了起來，“你爺爺快不行了，你馬上回來吧” 。父親焦灼的聲音使她大腦里一片空白。一邊是疼愛自己的爺爺，一邊是即將開始的庭審，作為委托代理人的她左右為難，怎么辦？沉思片刻，她毅然邁進(jìn)了省高院的大門。開完庭出來已是11點(diǎn)多了，一路上她催著司機(jī)：快些，再快些。一到家，她便像瘋一樣向爺爺?shù)奈葑記_去，只見骨瘦如柴的爺爺躺在床上大口大口地喘著氣，在和死神做最后的抗?fàn)帯！盃敔?，爺爺……”任憑她怎么呼喚，爺爺卻再也沒有來得及和他疼愛的孫女說一句話，留給她的只是無盡的思念和深深的遺憾。

轉(zhuǎn)眼間，楊麗霞在執(zhí)法監(jiān)察工作崗位上已經(jīng)工作了10余年，由于她出色的表現(xiàn)和辛勤的工作，她先后榮獲了河南省整治土地違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、焦作市行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人、孟州市百名科股長(zhǎng)綜合考評(píng)第一名、孟州市十佳“孝賢媳婦”等近20項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

（作者單位：孟州市國(guó)土資源局）