硝煙籠罩地中海

吳建民大使在接受《海洋世界》雜志記者的采訪

受訪嘉賓：吳建民

【前情提要】

自2011年2月起，環(huán)地中海的北非國家利比亞政治局勢緊張，沖突不斷。

3月17日，聯(lián)合國安理會決定對利比亞設(shè)禁飛區(qū)。至19日，美、英、法等多國聯(lián)軍空襲利比亞。其間，同屬環(huán)地中海國家的西歐大國——法國率先出動戰(zhàn)機(jī)對利比亞實(shí)施空中打擊，最先拉開了西方國家軍事打擊利比亞的序幕。

平素并不熱衷出戰(zhàn)爭風(fēng)頭的法國，在這次行動中充當(dāng)急先鋒的角色并非偶然。為此，本刊對曾擔(dān)任我國駐法大使的吳建民先生進(jìn)行了一次專訪，希望吳建民先生為關(guān)注此事的讀者們做一深層次解讀。

以下內(nèi)容，由本刊記者根據(jù)吳建民先生的訪談?wù)矶伞?/p>

2007年12月，薩科齊對訪問巴黎的卡扎菲滿口溢美之詞，這一幕法國民眾至今也還記憶猶新。然而短短幾年過去，兩國關(guān)系卻發(fā)生了戲劇性的變化。2011年3月19日，法國第一個(gè)出動戰(zhàn)機(jī)對利比亞實(shí)施空襲，并由此拉開了西方國家軍事打擊利比亞的序幕。這在外界看來也許有些突兀，但實(shí)際上，事件的發(fā)生并不是偶然。

首先，從動因上來看，可以說這是與法國總統(tǒng)薩科奇本人的一些政治目的分不開的。法國總統(tǒng)權(quán)力很大，國防外交都由總統(tǒng)一手抓。因此，總統(tǒng)對于國家的政策影響很大。明年，也就是2012年4月至5月，法國要進(jìn)行總統(tǒng)大選，薩科齊的目標(biāo)非常明確，要在總統(tǒng)選舉中獲得連任。在這個(gè)背景下，利比亞形勢急劇動蕩。在利比亞政府軍逼近班加西時(shí)，卡扎菲發(fā)了狠話，聲稱要對造反者毫不留情地鎮(zhèn)壓。國際輿論認(rèn)為，卡扎菲拿下班加西肯定要屠城，一場人道主義災(zāi)難迫在眉睫。法國公眾也很激動。法國自詡為人權(quán)國家，薩科齊當(dāng)然要采取行動，顯示自己“拯救平民”，“維護(hù)人權(quán)”的形象，同時(shí)也是與卡扎菲劃清界限。

至于說到法國此次沒有選擇跟風(fēng)，而是選擇主動出擊，率先向同屬環(huán)地中海地區(qū)的近鄰利比亞開刀，這樣的舉動也并非不可理解。早在20世紀(jì)50、60年代，當(dāng)時(shí)的法國總統(tǒng)戴高樂就已經(jīng)將謀求法國在國際政治中的獨(dú)立自主地位當(dāng)作其外交政策的基本構(gòu)想和指導(dǎo)原則，這被稱為“戴高樂主義”。法國人一向都有很深厚的戴高樂主義情節(jié)，薩科齊也不例外。所以在這次行動中不觀望美英等國的反應(yīng)，直接打響空襲利比亞的第一槍，也就不是什么出人意料之舉了。

2007年，薩科齊在競選總統(tǒng)過程中，就曾提出了要促成建立“環(huán)地中海聯(lián)盟”的設(shè)想。所謂“環(huán)地中海聯(lián)盟”，這個(gè)構(gòu)想源于1995年11月27日巴塞羅那會議所確立的“巴塞羅那進(jìn)程”，是指歐盟和地中海沿岸國家間所建立的經(jīng)濟(jì)、能源、移民、民主制等方面的合作關(guān)系，以建立歐盟與地中海國家的自由貿(mào)易區(qū)為遠(yuǎn)期目標(biāo)。

自薩科齊2007年當(dāng)選總統(tǒng)以來，建立“環(huán)地中海聯(lián)盟”這件事便是法國的外交重點(diǎn)之一。德國曾經(jīng)擔(dān)心“地中海聯(lián)盟”會分裂歐盟，使本國影響力受到削弱，所以對法國的主張?zhí)岢隽水愖h，以致薩科齊政府最終在這個(gè)問題上妥協(xié)，同意“環(huán)地中海聯(lián)盟”不只是地中海沿岸國家專屬，歐盟所有成員國都可以參與其中。

2008年，在法國的具體操辦下，首屆地中海國家峰會在巴黎召開，而對于這樣一個(gè)重要場合，作為北非地中海沿岸國之一的利比亞首腦卡扎菲卻拒絕出席。這也就明確表示了卡扎菲本人對此事的否定態(tài)度。此后，建立“環(huán)地中海聯(lián)盟”這個(gè)構(gòu)想進(jìn)展不大。

利比亞戰(zhàn)爭正在進(jìn)行，西方盟國的參戰(zhàn)使利比亞內(nèi)戰(zhàn)演變?yōu)槲鞣矫藝С忠慌?，打一派的?zhàn)爭。3月30日，胡錦濤主席在會見法國總統(tǒng)薩科奇時(shí)指出：“武力解決不了問題?！焙飨脑挷婚L，講得很有分量，也很及時(shí)。戰(zhàn)爭在人類歷史上曾經(jīng)是威力無比的，國際爭端通過談判解決不了問題，那就訴諸武力，戰(zhàn)爭解決一切問題。但是，人類進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)生了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，這兩場戰(zhàn)爭解決了什么問題？不僅什么問題都沒有解決，而且給美國人出了一大堆難題。今后美國人不知道需要花費(fèi)多少人力、物力、時(shí)間和金錢來應(yīng)對這兩場戰(zhàn)爭帶來的后果。戰(zhàn)爭解決不了問題，這是人類文明了不起的進(jìn)步，利比亞戰(zhàn)爭也會進(jìn)一步證明這個(gè)真理。

利比亞戰(zhàn)爭是在去年底以來，中東局勢急劇動蕩的背景下發(fā)生的。對于中東局勢的動蕩，我并不完全感到意外。因?yàn)檫^去幾年，我每年都去中東地區(qū)出席一些研討會。有些阿拉伯人士就直截了當(dāng)?shù)卣f：“阿拉伯世界有一顆巨大的定時(shí)炸彈，這就是青年人找不到工作。”阿拉伯世界不實(shí)行計(jì)劃生育，人口增長迅速。今天，大批青年走向勞動力市場，但是找不到工作。阿拉伯經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我，過去五十年，阿拉伯世界創(chuàng)造了5000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，但是今后十年，阿拉伯世界必須創(chuàng)造1億個(gè)就業(yè)機(jī)會才能解決青年人就業(yè)問題。這就要求阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)每年保持8%的增長，可阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)速度。所以，在這次中東地區(qū)局勢動蕩中，失業(yè)青年，特別是失業(yè)的知識青年是主力軍。

此外，我們今天生活在一個(gè)信息時(shí)代，信息傳播的速度大大加快。30年前，埃及人的平均生活水平比中國好得多。而今天，中國人的平均生活水平則比埃及好得多。我去中東地區(qū)開會時(shí)，許多人問我：“中國為什么能夠保持30年持續(xù)、穩(wěn)定、快速的增長，使得中國人民的生活質(zhì)量有了明顯改善？”我回答說：“發(fā)展是硬道理。中國面臨的各種問題，主要要通過發(fā)展解決。所以，我們的國家在一心一意謀發(fā)展。”許多中東地區(qū)人士聽到我的話都很感嘆，都認(rèn)同我的講話，對中國發(fā)生的變化十分羨慕。

中東政局的急劇變化，從根本上說是經(jīng)濟(jì)因素引發(fā)的。要解決這個(gè)問題并不容易。利比亞的失業(yè)率高達(dá)30%，大部分是青年人找不到工作?？墒抢葋喌膽?zhàn)爭不僅沒有不會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反對經(jīng)濟(jì)造成極大破壞，打成一個(gè)爛攤子，誰來收拾？倒霉的還是利比亞人民。

吳建民

原中華人民共和國駐法大使。

吳建民大使在外交戰(zhàn)線上工作多年。1959年畢業(yè)于北京外國語學(xué)院法語系。曾為毛澤東、周恩來、陳毅等國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)過翻譯。中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，他躋身常駐聯(lián)合國的第一批工作人員之列。他曾任外交部新聞司司長兼發(fā)言人，先后擔(dān)任中國駐荷蘭大使、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織常駐代表、中國駐法國大使。擔(dān)任駐法大使期間，被希拉克總統(tǒng)授予“榮譽(yù)勛級會大將軍勛章”。卸任歸國后，相繼擔(dān)任外交學(xué)院院長、全國政協(xié)外委會副主任、國際展覽局主席。現(xiàn)任上海國際問題研究中心理事會主席。

內(nèi)容采編：本刊記者沈婷婷