■ 文/本刊赴黔南專題采訪調(diào)研組

黔南工業(yè)圖強(qiáng)之變

■ 文/本刊赴黔南專題采訪調(diào)研組

黔南發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。這已經(jīng)成為黔南上至決策層、下至普通干部的共同認(rèn)識(shí)和愿景。

大項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)了黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。為開(kāi)發(fā)利用黔南磷資源而建立的甕福礦肥基地，如今已成為向國(guó)際輸出技術(shù)服務(wù)的全球行業(yè)性知名企業(yè)。圖為甕福集團(tuán)公司世界最大濕法磷酸生產(chǎn)凈化裝置。（貴州圖片庫(kù)供圖）

春天里，行走在黔南的山水間，我們感受著盎然的春意，同時(shí)也深切地感受到黔南大地上向工業(yè)強(qiáng)州邁進(jìn)過(guò)程中正在發(fā)生的種種新變化。

“東機(jī)”重生啟示錄

去年初，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)民沈全成為貴航東方機(jī)床有限公司的一名新員工，月薪3000元。村民們對(duì)家門口這個(gè)由曾紅極一時(shí)陷入連續(xù)10多年虧損的老牌企業(yè)再熟悉不過(guò)，由沈全薪酬透露出的東方廠的重生，讓他們驚嘆不已。

都勻東方機(jī)床廠，原機(jī)械部重點(diǎn)企業(yè)、全國(guó)重型機(jī)床六大骨干廠之一，2002年被列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，2005年3月宣告破產(chǎn)。2007年7月，貴航集團(tuán)收購(gòu)東方機(jī)床廠，組建貴航東方機(jī)床有限公司。

新公司成立后，加大技改和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入，完善管理體制，引進(jìn)技術(shù)人才，大力開(kāi)拓市場(chǎng)。截至目前，該公司已完成高架橋式數(shù)控龍門機(jī)床設(shè)計(jì)工作，月產(chǎn)機(jī)床能力達(dá)18臺(tái)以上，預(yù)計(jì)今年底將完成6000多萬(wàn)元技改項(xiàng)目，企業(yè)進(jìn)入了迅速發(fā)展的快車道，使一大批沈全這樣的當(dāng)?shù)厍嗄暝诩议T口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移。

貴航東方機(jī)床有限公司是黔南工業(yè)企業(yè)在坎坷中成長(zhǎng)壯大的一個(gè)縮影，它為黔南國(guó)有企業(yè)改制和做大增量、盤活存量提供了一個(gè)成功范本。

在今年2月24日召開(kāi)的黔南工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，州委書(shū)記黃家培強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)各部門要自上而下高度重視工業(yè)發(fā)展建設(shè)工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，不斷加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推動(dòng)黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

面對(duì)機(jī)遇，州決策層在算細(xì)帳后認(rèn)為，全州工業(yè)發(fā)展存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。但同時(shí)，全州工業(yè)基礎(chǔ)又具備豐厚的存量，東方機(jī)床廠、險(xiǎn)峰機(jī)床廠等一批知名企業(yè)曾經(jīng)在全國(guó)占有一席之地，工業(yè)儲(chǔ)備擁有近300億元的生產(chǎn)能力。

如何用足用活這些資源優(yōu)勢(shì)？黔南從抓存量和增量入手，一方面充分利用原有生產(chǎn)場(chǎng)所，通過(guò)注入資金、技術(shù)、管理、理念、人才和改革，把原有資產(chǎn)盤活，使其成為黔南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生力量；另一方面，針對(duì)當(dāng)前全國(guó)土地資源趨向緊張，建設(shè)用地不足的情況，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)及土地存量來(lái)滿足企業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

“目前，‘無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)’的思想已經(jīng)深入全州干部群眾的心中，我們正圍繞‘建設(shè)大交通、爭(zhēng)取大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展’的方針政策進(jìn)行工業(yè)發(fā)展，發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以招商引資為突破口，力爭(zhēng)將黔南的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展?！痹诮邮懿稍L時(shí)，黔南委副書(shū)記、州長(zhǎng)李月成如是說(shuō)。

當(dāng)下，黔南發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，要按照生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的理念，在聚集化發(fā)展中擴(kuò)大總量、實(shí)現(xiàn)膨脹，在擴(kuò)大總量中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。這已經(jīng)成為黔南上至決策層，下至普通干部的共同認(rèn)識(shí)和愿景。

大項(xiàng)目帶來(lái)大發(fā)展

最新資料顯示，2011年第一季度，黔南招商引資在建項(xiàng)目309項(xiàng)，項(xiàng)目總投資568億元，到位資金634592萬(wàn)元（含州內(nèi)協(xié)作項(xiàng)目），占州下達(dá)任務(wù)250億元的25.4%，超計(jì)劃進(jìn)度0.4個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)224.1%。其中：新建項(xiàng)目116項(xiàng)（其中：3月份新開(kāi)工項(xiàng)目61項(xiàng)），到位資金234169萬(wàn)元，占到位資金總額的36.9%；續(xù)建項(xiàng)目193項(xiàng)，到位資金400423萬(wàn)元，占到位資金總額的63.1%。

都勻市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)熊婕在黔南工作了21年，在她看來(lái)，去冬今春是黔南工業(yè)發(fā)展速度最快、實(shí)施大項(xiàng)目最多、潛力挖掘最大的一年。

在州長(zhǎng)李月成的辦公室里，他打開(kāi)一幅地圖，興致盎然的告訴我們，黔南要打破一縣一州的封閉發(fā)展格局，就得放眼州外、省外市場(chǎng)，把黔南的發(fā)展放到泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的大格局下進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。在這個(gè)大背景下，“951”強(qiáng)州經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略逐漸出爐。

“9”就是圍繞貴廣高速公路、貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路、貴新高速公路等9條外聯(lián)通道；搶抓機(jī)遇發(fā)展“貴—惠—龍”（貴定、龍里、惠水）貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈板塊，甕—福（甕安、福泉）磷化工經(jīng)濟(jì)板塊，都—獨(dú)(都勻、獨(dú)山)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊，三、荔、平、羅、長(zhǎng)（三都、荔波、平塘、羅甸、長(zhǎng)順）生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)板塊和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊等“5個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊”；打造以“好花紅”為主打的“1”個(gè)黔南民族文化品牌。

“951”強(qiáng)州經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的推出，讓黔南大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展有了切實(shí)的抓手。

通過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)，惠水長(zhǎng)田工業(yè)園區(qū)、龍里谷腳工業(yè)園區(qū)、貴定昌明工業(yè)園區(qū)、都勻洛邦工業(yè)園區(qū)、獨(dú)山麻尾工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)初具規(guī)模。通過(guò)這些園區(qū)大中企業(yè)帶動(dòng)，引來(lái)其他企業(yè)入駐生產(chǎn)加工中下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成招商引資“雁行效應(yīng)”。

大項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)了黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷增大，改善了基礎(chǔ)設(shè)施和民生，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。并隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、民生問(wèn)題的解決，黔南正在發(fā)生著讓人驚喜的變化。李月成說(shuō)：“最近省里統(tǒng)籌的263個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，黔南就獲得了77個(gè)，項(xiàng)目總數(shù)占全省總盤子的四分之一以上?！?/p>

黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，東與黔東南州相連，南與廣西自治區(qū)毗鄰，西與安順市、黔西南州接壤，北靠省會(huì)貴陽(yáng)市。全州轄都勻、福泉二市和甕安、貴定、龍里、惠水、長(zhǎng)順、羅甸、平塘、獨(dú)山、荔波、三都自治縣十縣，總面積26197平方公里。有漢、布依、苗、水等37個(gè)民族，總?cè)丝?89萬(wàn)人，少數(shù)民族占54%。2010年全州生產(chǎn)總值達(dá)352億元，人均生產(chǎn)總值突破1300美元 ，工業(yè)增加值220多億元，財(cái)政總收入完成54.46億元，同比增長(zhǎng)23.82%。

（采訪調(diào)研組成員：王健明、馬芳、諶貴璇執(zhí)筆：諶貴璇）