■ 文/本刊記者 馬芳 莫治江

做足旅游繪“新圖”“三化”同進(jìn)謀跨越
——荔波縣搶抓機(jī)遇加快轉(zhuǎn)型發(fā)展掃描

■ 文/本刊記者 馬芳 莫治江

在新一輪加快發(fā)展的征程中，荔波將緊緊圍繞獨(dú)特的旅游資源，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，特別是要加快特色生態(tài)工業(yè)、特色旅游產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的加工，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

荔波縣委書(shū)記閔路明（前中）和縣長(zhǎng)陳稠彪（前左一）陪同新加坡華德集團(tuán)董事長(zhǎng)白振華（前右一）考察該縣生態(tài)旅游度假和生態(tài)環(huán)保城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。（荔波縣委辦供圖）

從貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)向南飛行，不到30分鐘就抵達(dá)了水堯鄉(xiāng)——這座位于桂林—貴陽(yáng)—昆明三角旅游空白區(qū)內(nèi)的荔波機(jī)場(chǎng)，亦是貴州致力構(gòu)建“大交通”網(wǎng)絡(luò)的“南航站”。

荔波，擁有“貴州省率先解決溫飽先進(jìn)縣”、“中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“中國(guó)最美的小城”等多項(xiàng)榮譽(yù)，然而由于外部交通和區(qū)位不占優(yōu)勢(shì)，峰叢喀斯特的特殊地形地貌制約以及對(duì)生態(tài)區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期不統(tǒng)一，導(dǎo)致其幾十年來(lái)工業(yè)化發(fā)育和發(fā)展不充分，城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度慢，旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化培育難。“荔波要脫貧摘帽，必須走‘三化’同進(jìn)的路子，少一化都不行?！笨h委書(shū)記閔路明說(shuō)。

作為“地球上的綠寶石”，荔波全境有1/3屬世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)和緩沖區(qū)，發(fā)展路徑的選擇將更為審慎。在新一輪加快發(fā)展的征程中，荔波將緊緊圍繞獨(dú)特的旅游資源，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，特別是要加快特色生態(tài)工業(yè)、特色旅游產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的加工，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

破解交通瓶頸促進(jìn)新一輪跨越

“為在新一輪發(fā)展中不被邊緣化，我們千方百計(jì)爭(zhēng)取黔桂二線(xiàn)鐵路經(jīng)過(guò)荔波，就是想通過(guò)跨境鐵路大動(dòng)脈的驅(qū)動(dòng)，引來(lái)人流、物流、資金流，打一場(chǎng)加速發(fā)展的翻身仗。”縣委書(shū)記閔路明說(shuō)，交通已成為荔波加快發(fā)展的重要引擎。

2004年5月，荔（波）大（沙坡）公路全線(xiàn)貫通，構(gòu)成荔波公路骨架中的“一縱”。2003年12月，獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)至荔波縣小七孔景區(qū)公路建成；2004年3月，小七孔景區(qū)到三都自治縣的公路建成，成為荔波公路骨架中的“一橫”?！耙豢v一橫”兩干線(xiàn)，使荔波與外界的連接，由此從一點(diǎn)變成了多點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“撐桿跳”。

這一跳，讓荔波跳出了黔南，跳出了貴州，走向世界。

為打造“國(guó)際化專(zhuān)業(yè)旅游城市”的世遺地荔波，近年來(lái)圍繞“二高二主一環(huán)九聯(lián)”的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，以連接中心城鎮(zhèn)的跨區(qū)域出省公路，縣際公路，經(jīng)濟(jì)路、旅游路、扶貧路為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體加快交通路網(wǎng)建設(shè)步伐。

今年3月，耗資14.5億元，連接廈蓉高速和貴新高速至荔波的麻駕高速公路正式建成通車(chē)，荔波實(shí)現(xiàn)了高速公路“零”突破。同月，荔波機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了經(jīng)貴陽(yáng)至北京、廣州等6條聯(lián)程航線(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)了天天有航班往返，使荔波這個(gè)旅游勝地的立體交通網(wǎng)絡(luò)得到初步改善。

如今，以縣城為圓心，向南可以由荔大公路出廣西，向北可以與三都自治縣連通，向西北，可以通過(guò)麻尾進(jìn)入西南出海大通道，并在黔南州率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。

“我們還將全力以赴爭(zhēng)取荔波至榕江高速公路的實(shí)施，加快獨(dú)山至大沙坡和三都至里湖公路列入國(guó)省道升級(jí)改造建設(shè)，并打通環(huán)線(xiàn)公路，整體推進(jìn)縣內(nèi)九條公路聯(lián)線(xiàn)，形成‘兩高兩主一環(huán)九聯(lián)線(xiàn)’的交通發(fā)展格局。引領(lǐng)荔波迅速融入全省發(fā)展大勢(shì)，有效破解發(fā)展‘慢’這個(gè)主要矛盾。”縣長(zhǎng)陳稠彪說(shuō)。

著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工

旅游業(yè)已被賦予荔波“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。“十二五”期間，荔波將以更加開(kāi)放的姿態(tài)，實(shí)施旅游“二次創(chuàng)業(yè)革命”，通過(guò)更加優(yōu)惠的政策進(jìn)行招商引資，把小七孔、大七孔、水春河、茂蘭保護(hù)區(qū)等打造成為荔波旅游的“老名片”、新讀法，逐漸把荔波建成面向南亞、東南亞的大型旅游目的地、集散地，并通過(guò)旅游業(yè)二次開(kāi)發(fā)的“一攬子”計(jì)劃，帶動(dòng)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)品服務(wù)。

記者了解到，荔波縣將按照建設(shè)“旅游大省”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造特色旅游產(chǎn)品體系。尤其要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工，重點(diǎn)發(fā)展特色食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工，開(kāi)發(fā)綠色食品、有機(jī)食品和地方特色食品，并大力開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)工藝美術(shù)制品。

通過(guò)全面打造“高效率、低成本、零障礙”的服務(wù)環(huán)境，僅今年一季度，荔波就引進(jìn)了北京亮馬港灣置業(yè)有限公司、重慶東義夏布公司、廣州盛嘉投資公司、深圳鐵漢環(huán)境公司、海南中和集團(tuán)以及澳門(mén)圣誕燈飾公司等近20家企業(yè)進(jìn)駐，投資額近30億元。

目前，荔波已基本確定玉屏鎮(zhèn)與朝陽(yáng)鎮(zhèn)交界處的“拉岜工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和甲良農(nóng)產(chǎn)品加工、瑤慶煤化工園區(qū)總體規(guī)劃，并將采取異地辦工業(yè)園區(qū)的思路，在都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)劃地規(guī)劃建設(shè)“荔波工業(yè)園區(qū)”，以解決荔波工業(yè)用地難的問(wèn)題。

荔波還將有序推進(jìn)樟江河、方村河等流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)；引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)投入煤礦資源開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)果蔬、畜禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工，打造具有地方特色、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良的中小企業(yè)群。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)甲良生態(tài)工業(yè)聚集區(qū)、瑤慶特色工業(yè)聚集區(qū)和縣城旅游商品生產(chǎn)聚集點(diǎn)，形成“兩區(qū)一點(diǎn)”的新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，并沿樟江旅游風(fēng)景線(xiàn)加快建設(shè)集旅游觀光、工藝品加工與銷(xiāo)售為一體的沿江經(jīng)濟(jì)帶。

著力把工業(yè)園區(qū)建成企業(yè)發(fā)展的最佳平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)培育的“孵化器”、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

國(guó)際化旅游城市與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)

荔波是世界三大喀斯特核心區(qū)之一，近年來(lái)通過(guò)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)。旅游人數(shù)從2005年的55萬(wàn)人次增加到2010年的334.7萬(wàn)人次，使荔波成為貴州旅游首推的重點(diǎn)區(qū)域。荔波縣城鎮(zhèn)化建設(shè)近年來(lái)也取得突破性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平高于全省、全州平均水平。

記者了解到，荔波將按照國(guó)際旅游城市建設(shè)的總體要求，把荔波縣城科學(xué)規(guī)劃建設(shè)為居住區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、教育文化區(qū)、行政辦公區(qū)、旅游特色街區(qū)等功能區(qū)。同時(shí)通過(guò)大力發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，以增加就業(yè)能力，并重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，提高城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平等，著力打造國(guó)際化專(zhuān)業(yè)旅游城市。

與此同時(shí)，荔波將通過(guò)全方位戰(zhàn)略融資、戰(zhàn)略招商，用市場(chǎng)化手段推進(jìn)核心景區(qū)縱深開(kāi)發(fā)，以此為依托，用經(jīng)營(yíng)城市理念推進(jìn)新區(qū)、舊城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)時(shí)來(lái)、南門(mén)壩、羅家寨、回龍角等新區(qū)的組團(tuán)開(kāi)發(fā)。

荔波還將以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，拓展農(nóng)民增收致富門(mén)路，合理配置城鎮(zhèn)化生產(chǎn)要素，引導(dǎo)村民向城鎮(zhèn)聚攏、農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，并圍繞旅游提供服務(wù)、創(chuàng)辦家業(yè)，確保每年城鎮(zhèn)化率至少提高三個(gè)百分點(diǎn)，形成縣城交通干線(xiàn)和重點(diǎn)景區(qū)延伸遞進(jìn)的城鎮(zhèn)化體系，努力實(shí)現(xiàn)“率先在全省建制縣中實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%”的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化承載富民新使命

“喀斯特地形地貌是荔波發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大制約，但荔波的地理緯度也是荔波發(fā)展立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)?！笨h長(zhǎng)陳稠彪說(shuō)。近年來(lái)，荔波通過(guò)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成功引領(lǐng)“果蔬、畜牧、糖蔗、蠶桑、辣椒、茶葉”等六大特色產(chǎn)業(yè)形成良性發(fā)展。同時(shí)，荔波還以“185”上山工程，突出打造以經(jīng)果林、商品蔬菜為主的樟江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，并以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系建設(shè)為平臺(tái)，積極推動(dòng)了農(nóng)口資金整合使用，發(fā)展壯大了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

據(jù)閔路明介紹，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民措施上，荔波將進(jìn)一步以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培育和發(fā)展龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)建設(shè)水果、蔬菜、畜禽、馬鈴薯、茶葉、辣椒、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為依托，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化，特別是要通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)做大制糖業(yè)，引進(jìn)企業(yè)拓展青梅深加工。“十二五”末，力爭(zhēng)培育形成一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、有產(chǎn)品品牌的省級(jí)、州級(jí)龍頭企業(yè)，使全縣50%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)精深加工，并基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均1畝經(jīng)果林的目標(biāo)。

此外，荔波將繼續(xù)堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作重中之重，大力實(shí)施扶貧脫貧攻堅(jiān)工程，并將進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧致富步伐。力爭(zhēng)到2015年，基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口溫飽問(wèn)題，穩(wěn)定提高農(nóng)村低收入人口的生活水平，爭(zhēng)取在全省首批摘掉貧困縣“帽子”。

（編輯/黃莎莎）