文/秀寧

黨的十七大報告明確指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)崈裟茉春涂稍偕茉?，建設科學合理的能源利用體系。為認真貫徹黨的十七大精神，全國各省、市、自治區(qū)根據(jù)各自風能資源和風電發(fā)展的實際，紛紛作出規(guī)劃，大力投入風電產(chǎn)業(yè)建設，打造風電產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)或者正在取得寶貴的成績。我國風電產(chǎn)業(yè)建設呈現(xiàn)遍地開花的喜人局面。

天津：建世界風電產(chǎn)業(yè)中心

丹麥的維斯塔斯來了，西班牙的歌美颯來了，印度的蘇司蘭來了，比利時的漢森來了；四川東方電氣來了，北京中國建材來了，廣東明陽來了，保定惠德風電來了。50家世界和國內風電行業(yè)知名大公司和一批相關配套企業(yè)相繼落戶天津，使天津市形成了以風電整機為龍頭、零部件配套為支撐、風電服務業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國重要的風電產(chǎn)業(yè)聚集地、世界風電產(chǎn)業(yè)中心。

隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放，天津一流的投資環(huán)境吸引了世界和國內風電行業(yè)知名大公司和一批配套企業(yè)來津投資發(fā)展。全球最大的風電設備制造商丹麥維斯塔斯公司擁有世界領先的風機研發(fā)、制造、銷售、維護技術。2005年，維斯塔斯公司在津投資建廠，經(jīng)過五次增資，總投資額達到3.63億美元。該廠成為維斯塔斯在中國重要的生產(chǎn)基地。同時,世界排名第二的西班牙歌美颯和世界排名第五的印度蘇司蘭也落戶天津。比利時漢森、美國雷可德集團、四川東方電氣、廣東明陽等一批從事整機和葉片、齒輪箱、風電材料制造的國內外知名公司也搶灘天津。其中，全球最大的風輪機、變速箱制造企業(yè)漢森傳動國際有限公司在風力發(fā)電關鍵零部件設計、制造、再生能源開發(fā)利用上處于國際領先水平。投資3億歐元的企業(yè)已建成投產(chǎn)。美國雷可德集團是世界上為復合材料提供不飽合聚酯樹脂的最大供應商，在風機葉片專用不飽合聚酯樹脂及結構黏結劑的研發(fā)和制造水平居全球領先。

據(jù)天津市風能協(xié)會介紹，目前，天津市風電整機、關鍵部件和配套企業(yè)達到50家，總投資126.45億元，從業(yè)人員24760人，在全國風電行業(yè)形成了最完整的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，目前，天津市整機生產(chǎn)能力達到5.6吉瓦，葉片生產(chǎn)能力為1.4萬支，按三葉片整機計算，可滿足4900臺整機需要，可生產(chǎn)齒輪箱5400臺以上、發(fā)電機1500臺、控制系統(tǒng)3200臺、以樹脂為主的葉片材料5.5萬噸，已成為中國最大的風電成套設備生產(chǎn)制造基地。

國內外知名風電企業(yè)齊聚天津，帶動了天津市風電專用設備制造，開發(fā)出YH53200數(shù)控內齒圓柱齒輪銑齒機、大型高精度數(shù)控立式萬能磨床、兆瓦級風電機組主軸專用車削中心、大型法蘭液壓機等年產(chǎn)量達70臺；帶動了天津市風電配套產(chǎn)品的開發(fā)，開發(fā)制造了一批風電所需的配套部件，形成了年產(chǎn)7800臺套塔架、輪轂、底座、液壓和冷卻系統(tǒng)，12兆伏安變壓器、1萬噸電力電纜的能力。隨著風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從事風電工廠設計，風電場咨詢、評估、設計、建設、開發(fā)、研究和物流為主的風電服務業(yè)應運而生，目前有機械工業(yè)第六設計研究院天津分院、機械工業(yè)第五設計院、中水北方勘測設計有限公司、天津津能投資公司、天津大學等先后完成了龍源、大神堂、大港100兆瓦電場等12個風電場咨詢、評估、設計和建設項目。

甘肅：建設風電能源基地 打造西部陸上三峽

甘肅省政府提出了以建設河西風電走廊、打造西部陸上三峽為目標的宏偉計劃，規(guī)劃在2020年以前把酒泉建成10吉瓦級風電基地。這為甘肅省風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。

得天獨厚的發(fā)展條件

酒泉風電發(fā)展始于1996年，是全國風電發(fā)展中起步較早的地區(qū)。特別是黨的十六大以來，全國風電發(fā)展十分迅速。酒泉市作為全國風能資源豐富的地區(qū)，—直把發(fā)展風電作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加快風電發(fā)展步伐，至2007年全市風電裝機總容量達410兆瓦，成為全國五大風電基地之一。

酒泉市地處甘肅省河西走廊西端。全市國土面積19.4萬平方公里，占甘肅省總面積的40%。境內80%的面積為戈壁荒漠和山地。祁連山和馬鬃山南北相望，形成了特殊的喇叭形地理環(huán)境。受地形及季風的影響，酒泉市蘊藏著豐富的風能資源。據(jù)初步測算，酒泉市風能資源可利用面積約1萬平方公里，可開發(fā)量約40吉瓦，占全省可開發(fā)量的85%以上。

瓜州縣被譽為“世界風庫”，玉門市、阿克塞縣、金塔縣、敦煌市和肅北馬鬃山鎮(zhèn)等地區(qū)風能資源也十分豐富。據(jù)近幾年測風數(shù)據(jù)顯示，在規(guī)劃的風電場區(qū)域，10米高度年平均風速為6.2～6.5米/秒，風功率密度為270～310瓦/米2，年有效風速超過6300小時，年滿負荷發(fā)電小時數(shù)達2300小時。氣候條件好。極限溫差不大，無破壞性風速。土地面積廣闊且平坦。地質條件好。風電場場址均位于戈壁荒漠上。交通便利。全市列入規(guī)劃的28個風電場大部分布局在國道312線和和蘭新鐵路及330千伏和擬建的750千伏骨干電網(wǎng)兩側，具有開發(fā)建設大型風電場的優(yōu)越條件。

近年來，酒泉市積極貫徹國家和甘肅省鼓勵發(fā)展新興能源和潔凈可再生能源的各項政策，加快了風能資源開發(fā)，把風電作為一個支柱產(chǎn)業(yè)來抓，從組織領導到資源調查評估、制定發(fā)展規(guī)劃、項目協(xié)調爭取、在招商引資等方面都開展了一系列有成效的工作，使酒泉市風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了突破性進展。截至2007年年底，酒泉市已建成風電場六個（玉門三十里井子風電場、低窩鋪大唐風電場、潔源風電場、瓜州風電場一期工程、瓜州大梁、向陽風電場），裝機規(guī)模已達410兆瓦；在建風電場四個（玉門昌馬風電場一期工程、瓜州風電場二期工程、瓜州黑山口風電場、瓜州小宛試驗風電場），裝機規(guī)模達950兆瓦。中國國電集團、大唐集團、中國電力投資集團、中廣核集團、中國節(jié)能投資集團、中國水電投資集團、中海油、香港華潤等多家知名發(fā)電企業(yè)和風電投資企業(yè)都積極參與酒泉市風電開發(fā)。酒鋼公司、甘肅火電建設公司還在玉門、瓜州建設了風電機組塔架制造廠。新疆金風公司以及保定惠騰、華翼等風電設備制造企業(yè)也紛紛來酒泉建設風電機組總裝廠、葉片廠及相關配套設備廠。蘭州理工大學和酒泉市正在醞釀建設風電運營管理人才培養(yǎng)機構，為培養(yǎng)專門風電人才。一個以風電場建設管理運營為龍頭、風電設備制造為支撐、風電設備研發(fā)試驗為動力、風電建設運營人才培養(yǎng)為保障的風電機組一體化產(chǎn)業(yè)體系即將形成。

千載難逢的發(fā)展機遇

我國2007年8月底頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》把酒泉列為今后15年內要建設的五個大型風電基地之一。2007年9月，曾培炎副總理在酒泉考察、指導工作時，對酒泉發(fā)展風電的豐富資源和良好條件給予了充分肯定，指出要進一步加快建設，規(guī)?；l(fā)展。國家發(fā)改委提出了建設酒泉千萬千瓦級風電基地的目標。據(jù)此，甘肅省委、省政府及時作出了“加快建設河西風電走廊，全力打造西部陸上三峽”的重要決策。按照國家發(fā)改委2007年9月召開的風電工作會議精神，甘肅省發(fā)改委根據(jù)國家風電發(fā)展規(guī)劃的調整，對全省風電發(fā)展規(guī)劃特別是酒泉風電規(guī)劃進行了修訂完善，將原來“十一五”建設1吉瓦、2020年建設5吉瓦的規(guī)劃目標調整為“十一五”建設3.5吉瓦、2020年建設10.65吉瓦的目標。甘肅省發(fā)改委于同年10月下旬完成了酒泉10吉瓦級風電基地的規(guī)劃工作，上報國家發(fā)改委審批；同時上報“十—五”后三年建設3.6吉瓦風電項目及建設750千伏超高壓輸變電工程項目請示，并獲國家發(fā)改委批準。按照規(guī)劃，到2020年，酒泉市將在瓜州縣干河口、北大橋、橋灣、柳園，玉門市昌馬、低窩鋪，肅北縣馬鬃山等地區(qū)選址建設幾個1～5吉瓦的特大型風電場，最終建成酒泉10吉瓦級風電基地。

隨著規(guī)劃的調整，酒泉10吉瓦級風電基地建設的各項工作已全面展開。規(guī)劃裝機規(guī)模5吉瓦的玉門昌馬風電場一期工程項目2007年年底已通過國家招標。國家發(fā)展改革委確定的甘肅與國電龍源集團、新疆金風科技股份有限公司合作的500兆瓦國產(chǎn)化風電機組試驗風電場項目2007年已由國家發(fā)改委批準建設，一期計劃在爪州小宛建設300兆瓦，項目的二期工程也已開工建設。2007年年底，酒泉市已建成和在建及已批待建的風電開發(fā)項目達1.61吉瓦。這些項目2009年建成。

在風電項目快速建設發(fā)展的推動下，電網(wǎng)建設也正在加速進行。2007年11月，國家發(fā)展改革委對蘭州-酒泉-瓜州的750千伏超高壓輸變電工程項目作為10吉瓦風電基地配套項目一并給予了批復。根據(jù)國家發(fā)展改革委批復，國家電網(wǎng)公司已于2007年12月底以前基本完成了前期工作以及規(guī)劃征地等手續(xù)，按照計劃安排，2008年3月全面開工建設，2009年年底全面建成投運。2009年年底，10吉瓦級風電基地生產(chǎn)的超大容量清潔電能通過超高壓輸電通道送往華北或華南地區(qū)，為我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

巨大的發(fā)展效益

在酒泉市建設10吉瓦級風電基地，將對酒泉市的發(fā)展產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

—是巨大的投資拉動效益。根據(jù)目前國內風電項目平均投資成本每千瓦風電投資約7000元計算，建設10吉瓦風電項日總投資將達700億元，將在13年內形成每年達54億元的投資，相當于酒泉市2006年固定資產(chǎn)投資總額60%。

二是巨大的資源環(huán)境效益。按照灑泉市風電機組滿負荷發(fā)電2300小時計算，10吉瓦裝機年發(fā)電量達230億千瓦小時，相當于每年節(jié)約煤炭920萬噸，每年減少粉塵排放6900噸，減少二氧化硫排放1.2萬噸．減少氮氧化物排放9700噸。同時，在酒泉市瓜州、玉門幾個風口地帶建成大規(guī)模風電場，還可以有效減少自然風速對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境的影響。

三是可觀的經(jīng)濟效益。建成10吉瓦風電基地，每年發(fā)電量達230億千瓦小時。據(jù)目前平均電價0. 53元/千瓦小時計算，到2020年，風電的年發(fā)電收入將達到122億元，接近于酒泉市2006年的GDP總量。僅此一項就可使酒泉市經(jīng)濟總量比2006年增加近一倍。前五年稅收收入按發(fā)電收入7.5%計算，每年稅收達9億元；五年后按1 5%計算，每年稅收達18億元，相當于酒泉市2007年財政收入總量。

四是獨特的景觀效益。酒泉市風電場基本都規(guī)劃在國道31 2線和蘭新鐵路兩側。大規(guī)模的風電場將形成荒漠、綠洲、風車獨特的人文景觀，成為新的旅游景區(qū)。

五是新興的產(chǎn)業(yè)效益。風電機組制造是具有高科技含量的機電一體化行業(yè)。10吉瓦級風電基地的建設將形成巨大的風電設備市場，促進風電設備研發(fā)、制造企業(yè)在酒泉落戶，帶動制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、電子電器行業(yè)、管理服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地推動酒泉市以整機研發(fā)、制造為主的風電產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，形成獨特的風電、機電一體化新興產(chǎn)業(yè)。

主要發(fā)展措施

為了進一步加快酒泉市風能資源的開發(fā)，切實實現(xiàn)建設風電走廊、打造陸上三峽的目標，酒泉市針對電網(wǎng)條件薄弱制約風電送出，火電、水電規(guī)模小不利網(wǎng)上平衡互補，風電設備供應緊張及運輸難度大等影響建設速度的主要問題，采取了以下措施。

一是積極建設以利用國外煤炭資源為主的煤電基地，為大規(guī)模開發(fā)風電提供支撐。根據(jù)國家關于加快利用國外資源的戰(zhàn)略方針，酒泉市適時作出了充分利用蒙古國煤炭資源優(yōu)勢建設酒泉煤電基地的戰(zhàn)略部署。根據(jù)甘肅省酒泉煤電基地發(fā)展規(guī)劃，酒泉每年將從蒙古國進口2000萬～3000萬噸煤炭，到2020年在酒泉地區(qū)建成13.6吉瓦的煤電基地。2007年年底，一期3.6吉瓦項目建設前期工作加快進行。外煤炭資源開采權已基本落實。酒策、嘉策兩條煤炭專用鐵路已建成和即將建成。建設煤電基地的主要條件已經(jīng)具備。

二是積極爭取國家電網(wǎng)公司的支持，加快電網(wǎng)建設。為適應酒泉市風電發(fā)展需求，在國家電網(wǎng)公司、西北電網(wǎng)公司和甘肅省電力公司的支持下，2006年至2007年，酒泉市建成了嘉策330千伏輸變電工程，同時積極開展了嘉玉330千伏輸變電工程建設。該項工程保證了已建風電項目的上網(wǎng)。同時，酒泉積極配合國家電網(wǎng)公司和西北電網(wǎng)公司開展了蘭州-酒泉-瓜州750千伏超高壓輸變電工程前期工作，確保了750千伏超高壓輸變電工程2008年開工建設、2009年建成投運、2010年聯(lián)網(wǎng)送出計劃的實現(xiàn)。

三是積極發(fā)展風電裝備產(chǎn)業(yè)。為了積極配合風電項目的開發(fā)，酒泉市把風電設備制造作為建設風電能源基地的重要措施來抓。酒泉市在充分利用當?shù)貤l件的基礎上，積極發(fā)展風電設備配套產(chǎn)品制造業(yè)，先后建成塔架企業(yè)兩個，已形成年產(chǎn)風電機組塔架150套的生產(chǎn)能力。2007年酒泉市招進新疆金風科技股份有限公司，在酒泉工業(yè)園區(qū)投資建設年產(chǎn)300兆瓦風電機組的整機組裝廠，同時還積極招進惠騰、華翼、酒鋼等企業(yè)籌備建設相應規(guī)模的風力機葉片廠及其他風電配套設備生產(chǎn)廠。隨著開發(fā)規(guī)劃的進一步調整，酒泉市還計劃進一步擴大整機制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，以適應風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四是切實落實各項優(yōu)惠政策，努力為風電投資企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造良好的開發(fā)建設環(huán)境。凡來酒泉市進行風電投資開發(fā)的企業(yè)一律享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，所得稅實行免兩年減半三年征收，土地征用按實際占地面積計征，征地費按國家規(guī)定的最低低價收取。同時，酒泉市積極協(xié)調當?shù)亟鹑跈C構為企業(yè)貸款，保險機構為企業(yè)提供保險。各級政府切實為風電投資企業(yè)提供服務，對風電項目提供一站式服務和上門服務。

新疆：打造中國最大的風電制造基地

新疆每年可利用的風能資源占到中國的四成，其中達坂城坐落著亞洲最大的風能電場，但這僅是新疆九大風區(qū)之一。

新疆風能資源總儲量為872吉瓦，被稱為九大風區(qū)的達坂城、阿拉山口、十三間房、小草湖、塔城老風口、額爾齊斯河谷、三塘湖—淖毛湖、哈密東南部和羅布泊，風能資源豐富，儲量153吉瓦。特別是達坂城風區(qū)不僅風能資源豐富，而且品質優(yōu)良，風能資源綜合開發(fā)潛力超過10吉瓦風機裝機規(guī)模。

2008年，新疆的風電專家與西北電網(wǎng)公司進行了合作前期論證，結合風電發(fā)展規(guī)劃，在重點風區(qū)開展風能資源詳查評估工作，還在達坂城、阿拉山口、小草湖、十三間房等重點風區(qū)開展風電場工程規(guī)劃，在風區(qū)開始風電接入電網(wǎng)的配套電網(wǎng)建設規(guī)劃，緩解風電接入電網(wǎng)的瓶頸制約。

新疆風能專業(yè)技術人才活躍在中國各地。國內風電設備生產(chǎn)商的龍頭老大——金風科技業(yè)績增幅連續(xù)七年增長在100%以上，占據(jù)了中國國內風機設備市場份額的1/3，在全球同行業(yè)排名第八。

業(yè)內人士介紹，中國的風電產(chǎn)業(yè)正進入一個長期的快速增長通道。根據(jù)規(guī)劃，新疆達坂城、哈密地區(qū)到2010年已建設兩個風電基地，裝機容量達到10吉瓦。寧夏地區(qū)北部也已建立風電基地。西北地區(qū)三大風電基地兩個坐落于新疆。

新疆風能協(xié)會有關資料顯示，目前，新疆已在九大風區(qū)中的五個風區(qū)“排兵布陣”，改變了達坂城長期“一枝獨秀”的局面。僅2007年，經(jīng)新疆有關部門許可建設的風電場項目裝機規(guī)模達290兆瓦，相當于新疆現(xiàn)有風電裝機的總容量。新疆風電駛入了快車道。

烏魯木齊開發(fā)區(qū)經(jīng)濟貿易局局長周杰面對媒體表示，新疆風電事業(yè)已經(jīng)進入一個長期快速增長的通道。“中國風谷”很快將躍然西部大地。新疆將成為中國乃至世界風電技術研發(fā)中心、風電高端人才中心、風電關鍵設備制造中心。

據(jù)悉，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是烏魯木齊向外推出“中國風谷”概念的先鋒。目前在該開發(fā)區(qū)內已形成由金風科技帶動的風電產(chǎn)業(yè)集群，啟動了風電產(chǎn)業(yè)園建設，已有丹麥LM、羲之翔、匯通和鑫風四個企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2010年整個風電產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達到100元。這些外來資金與國內最大的風力發(fā)電機組整機制造商——烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)駐區(qū)企業(yè)“金風科技”匯合，打造中國最大的風電制造基地。