張少農(nóng)：今年組織工作抓好五件大事

突出開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”兩項(xiàng)活動，重點(diǎn)抓好市縣鄉(xiāng)換屆、推進(jìn)深化干部人事制度改革、加強(qiáng)各級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)五件大事。

圍繞加快發(fā)展建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子，集中精力抓好市縣鄉(xiāng)換屆工作

一要堅持憑科學(xué)發(fā)展實(shí)績選人用人的鮮明導(dǎo)向。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，用科學(xué)發(fā)展的成效評價班子，憑科學(xué)發(fā)展的實(shí)績選用干部。對工作業(yè)績顯著、考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，要優(yōu)先選拔任用；對工作狀態(tài)差，干不出成績，打不開局面，排名連續(xù)退位或掛末的，要堅決予以組織調(diào)整，努力使“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”滲透到干部的意識當(dāng)中去，真正成為一種習(xí)慣，一種追求，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。

二要選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。要重點(diǎn)強(qiáng)化班子的發(fā)展功能，緊緊圍繞適應(yīng)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的需要，注意充實(shí)懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部，要開闊選人用人視野，大膽引進(jìn)和選拔任用急需緊缺干部。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，配好班子的主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記；要選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)歷、專長、性格等方面合理搭配，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作、取長補(bǔ)短。堅持合理使用各年齡段干部，防止任職年齡層層遞減。對婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部和優(yōu)秀年輕干部，要加強(qiáng)全省統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)培養(yǎng)，擇優(yōu)使用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知要求，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔調(diào)整干部等問題，努力營造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。

張少農(nóng)強(qiáng)調(diào)：要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，用科學(xué)發(fā)展的成效評價班子，憑科學(xué)發(fā)展的實(shí)績選用干部。（本刊記者 黃曉青/攝）

三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。要把近年來創(chuàng)新、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的改革舉措，如，民主提名、公開提名、責(zé)任提名，差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額選舉等程序和辦法，以及促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制，應(yīng)用到換屆工作中。同時，按照中央的改革規(guī)劃和省委的實(shí)施意見，從實(shí)際出發(fā)，推動各項(xiàng)改革項(xiàng)目的重點(diǎn)突破。

四要強(qiáng)化以發(fā)展實(shí)績?yōu)楹诵牡目己?、管理和監(jiān)督工作。要進(jìn)一步整合考核資源、完善考核評價體系，加強(qiáng)個性化考核，真正為選準(zhǔn)用好干部提供準(zhǔn)確依據(jù)。要建立和完善各級黨委及組織部定期分析和研究干部工作制度，分級分類指導(dǎo)班子建設(shè)，統(tǒng)籌使用和配備干部。建立健全擴(kuò)大范圍優(yōu)選干部機(jī)制，打破地域、系統(tǒng)、行業(yè)和部門局限，擴(kuò)大選拔視野，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，總結(jié)有效辦法，完善職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的干部重點(diǎn)管理工作機(jī)制。要加強(qiáng)巡視工作，注重應(yīng)用好巡視結(jié)果。認(rèn)真抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》兩項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)。

圍繞加快發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，大力推進(jìn)“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動和基層黨建工作

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供組織保證的重要抓手。各級黨組織要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動為載體，建立促進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展的長效機(jī)制。

一要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上創(chuàng)先爭優(yōu)。牢牢把握“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”這個主題，積極引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)帶頭推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口設(shè)立工作，建立省市縣鄉(xiāng)村五級辦事服務(wù)機(jī)制。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)舉措的考核評比機(jī)制。認(rèn)真組織開展“四幫四促”活動，切實(shí)為基層和群眾解決具體問題，廣泛開展走訪慰問困難群眾活動，實(shí)現(xiàn) “全覆蓋”。

二要在增比進(jìn)位中創(chuàng)先爭優(yōu)。

認(rèn)真指導(dǎo)和督促各地各單位開展“服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”專項(xiàng)行動，實(shí)行一個重點(diǎn)園區(qū)（企業(yè)、項(xiàng)目）、一個服務(wù)班子、一套具體推進(jìn)方案，一抓到底，不解決問題不脫鉤，督促和指導(dǎo)市與市、縣與縣、部門與部門、單位與單位之間開展增比進(jìn)位活動，加大解決影響和制約經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展突出問題的力度，確保2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

三要在加強(qiáng)基層黨建工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，扎實(shí)抓好第八屆村（居）兩委換屆選舉工作，探索向一類貧困村下派干部任“第一書記”工作。把企業(yè)、園區(qū)黨建工作放在更加重要的位置抓緊抓好，同步設(shè)置工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目黨組織，建立黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。進(jìn)一步探索區(qū)域化黨建工作。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨組織的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，做好選派干部到江蘇華西村、山東壽光培訓(xùn)工作。整合資源，加強(qiáng)市、縣基層黨建工作力量。進(jìn)一步完善村干部業(yè)績考核、報酬增長、養(yǎng)老保障、活動經(jīng)費(fèi)投入等機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。

圍繞加快發(fā)展加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)

貫徹落實(shí)好“十二五”目標(biāo)任務(wù)，迫切需要大規(guī)模開展培訓(xùn)，大幅度提高廣大干部推動科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。

一要通過教育培訓(xùn)，形成加快發(fā)展共識。要通過舉辦講座、開展討論等形式，引導(dǎo)干部在加快發(fā)展中解放思想，通過思想的解放促進(jìn)加快發(fā)展，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展有信心、有志氣，有一種精氣神，不爭論、不折騰，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。

二要集中實(shí)施發(fā)展能力提升計劃。省委組織部在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，正在研究制定干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)對象上，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，尤其是市縣鄉(xiāng)三級黨政“一把手”和企業(yè)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌抓好分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)單位中層干部和管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容上，要按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，緊緊圍繞“十二五”目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，采取走出去、請進(jìn)來等辦法，有針對性地開展培訓(xùn)。培訓(xùn)要務(wù)實(shí)、管用，要多開展一些“短平快”的培訓(xùn)。總的考慮，今年集中一年，力爭通過三年時間，切實(shí)使各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力素質(zhì)有較大幅度的提升。

三要繼續(xù)抓好理論武裝和黨性教育。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)。尤其是針對換屆后新進(jìn)班子成員缺乏系統(tǒng)全面的黨性教育和嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉的實(shí)際，堅持不懈地抓好黨性教育。重視和加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)，切實(shí)提高干部做好群眾工作的本領(lǐng)。

四要深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。認(rèn)真制定全省貫徹落實(shí)中央干部教育培訓(xùn)《改革綱要》的實(shí)施意見，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性，堅決杜絕一般性、重復(fù)性、照顧性的出國（境）考察、培訓(xùn)和訪問。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，將干部學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍。

圍繞加快發(fā)展凝聚人才，以人才優(yōu)先發(fā)展增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢

今年，我省人才工作要重點(diǎn)抓好以下四個方面。

一要抓好我省人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。最近，省委、省政府已經(jīng)研究下發(fā)我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃和“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃。要按照任務(wù)分解方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任，推動落實(shí)。

二要開辟“綠色通道”，加大人才引進(jìn)力度。各地各部門要在抓好國家、省人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的同時，重點(diǎn)圍繞工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快引進(jìn)我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)項(xiàng)目的急需緊缺人才。要認(rèn)真落實(shí)《貴州省引進(jìn)高層次人才暨建立“特聘專家”制度的辦法（暫行）》及配套措施，破除制約人才發(fā)展的思想觀念和體制性障礙，開辟有利于吸引人才的“綠色通道”。引才的關(guān)鍵是引心。對于人才來說，寬松的政策、良好的環(huán)境、一流的服務(wù)比優(yōu)厚的待遇更有吸引力。在加大引進(jìn)的同時，要盤活和使用好現(xiàn)有人才資源，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用。

三要抓好重大人才工程的實(shí)施。

要建立密切配合、協(xié)調(diào)高效的推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)實(shí)施人才工程的投入，以實(shí)施“四個一”人才工程、高層次人才引進(jìn)工程等十二項(xiàng)重點(diǎn)工程為龍頭，通過人才工程的帶動，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。

四要通過人才政策的突破，帶動人才體制機(jī)制創(chuàng)新。黨管人才，就是要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的積極性，共同形成抓人才工作的合力。組織人事部門作為牽頭單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好組織協(xié)調(diào)。相關(guān)單位也要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好作用。要制定鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的政策，既要鼓勵科技人員潛心研究、勇攀科技高峰，更要鼓勵科技人員走出高校和科研院所，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線尋找科研課題，開展科技創(chuàng)業(yè)，加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（摘編自省委常委、省委組織部部長張少農(nóng)在《全省組織部長會議上的講話》 編輯/蒙珺）