■ 文/趙貢橋

“三拼三超”推動石阡發(fā)展跨越

■ 文/趙貢橋

“三拼三超”推動跨越是石阡在面臨新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，在增比進(jìn)位大幅提升的新背景下，為“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”而提出的新精神。其目的就是要進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，作為當(dāng)前乃至今后一個時期全縣上下各級各部門和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越的共同思想、共同要求、共同行動。

近年來，石阡縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展脈搏，按照“打基礎(chǔ)、辦工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、重民生”的工作重點，繪制了“兩高兩鐵三中心”（兩高指思南經(jīng)石阡至劍河、江口經(jīng)石阡至甕安兩條高速公路；兩鐵指興義經(jīng)石阡至黔江、萬盛經(jīng)石阡至廣州兩條鐵路；使石阡形成中國武陵山溫泉度假旅游中心、營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基地中心、以茶葉石材產(chǎn)業(yè)礦泉水為主的物流集聚中心）的宏偉藍(lán)圖。

為了確保宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動新跨越，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、你追我趕、加快發(fā)展的良好氛圍，石阡縣以深入開展“三個建設(shè)年”活動為抓手，提出了“三拼三超”精神（“拼智慧，超常規(guī)創(chuàng)新；拼干勁，超常規(guī)付出；拼效益，超常規(guī)發(fā)展”），其目的就是要進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，作為當(dāng)前乃至今后一個時期全縣上下各級各部門和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越的共同思想、共同要求、共同行動。

“拼智慧、超常規(guī)創(chuàng)新”——就是要激發(fā)全縣上下、各級干部最大的聰明才智、最大的主觀能動性、最大的工作潛力；要勇于在觀念上創(chuàng)新、敢于在運行機(jī)制上創(chuàng)新、善于在工作方法上創(chuàng)新。

作者（前左一）在坪山現(xiàn)場推廣茶園的科學(xué)化管理。（錢德佳/攝）

要創(chuàng)新體制機(jī)制尤其是強(qiáng)化干部的管理與考核，最大限度地調(diào)動干部群眾主觀能動性，要把干部的智慧和潛能最大化發(fā)揮出來，突破常規(guī)的工作思維和方式方法，不斷創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)一步解放思想，匯聚民智，為推動石阡跨越發(fā)展提供智力支持。當(dāng)前，“十二五”綱要“兩高兩鐵三中心”的發(fā)展主體框架已搭建，最可喜的是又爭取到省政府、省交通廳同意，江口經(jīng)石阡至甕安高速公路可進(jìn)行前期工作；同時，縣綜合實力在全省逐步提升。這些跨越，來之不易，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下一心、廣集民智共同努力的結(jié)果，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

建立健全促進(jìn)發(fā)展和考核的追比進(jìn)位機(jī)制。制定石阡縣作風(fēng)建設(shè)年暨“四幫四促”活動追比進(jìn)位機(jī)制及考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在完善機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)考核和重點工作績效目標(biāo)考核評價機(jī)制的基礎(chǔ)上，把作風(fēng)建設(shè)及“四幫四促”納入績效目標(biāo)考核內(nèi)容，設(shè)定追比進(jìn)位目標(biāo)，展示追比進(jìn)位工作進(jìn)展和成績。此外，加大督查力度，切實治理“慵懶散”現(xiàn)象。對不顧大局、“吃拿卡要”、“拖拉懶散”等現(xiàn)象進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果向縣委匯報。

創(chuàng)新載體，注重結(jié)合，推動基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)。一是推行公開承諾，提高服務(wù)質(zhì)量。二是扎實開展領(lǐng)導(dǎo)點評工作。三是以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力做到群眾到哪里，基層黨組織和黨員的服務(wù)就延伸到哪里，基層黨組織和黨員的服務(wù)到哪里，黨組織的影響就擴(kuò)大到哪里。在全縣形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

在干的過程中，要明確區(qū)分干與不干，干好干壞，干多干少，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制特別是領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，褒獎埋頭苦干，狠抓落實的干部，讓那些只尚空談，不干實事的干部無立錐之地。

“拼干勁、超常規(guī)付出”——就是要求各級干部在工作中拼出最大的闖勁、拼出最大的韌勁、拼出最大的沖勁；要在工作中付出更多的時間、更多的精力、更多的心血。

干是硬道理，沒有干，一切規(guī)劃和藍(lán)圖就如“海市蜃樓”。今后五年是石阡面臨的大好發(fā)展機(jī)遇期，全縣上下要團(tuán)結(jié)聚合，奮發(fā)自立、追求卓越，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。同心同向，同步同力，要一個思路干到底，一個目標(biāo)盯到底，一任接著一任干，一屆接著一屆干。一句話就是要干，發(fā)揮最大的沖勁、最大的闖勁，心無旁騖的干。不爭論、不懈怠、不折騰，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，做到付出再付出。沖出常規(guī)的思維定勢和條條框框，放開手腳一鼓作氣、不松勁地干、苦干實干科學(xué)干，干出活力，干出凝聚力，干出戰(zhàn)斗力，干出向心力。如此，才會形成強(qiáng)大的發(fā)展合力和不竭的動力，形成干大事，干實事，干成事的良好社會氛圍。

當(dāng)前，要始終保持優(yōu)良的作風(fēng)，堅定信心不動搖，繼續(xù)發(fā)揚再苦一點、再累一點、再奉獻(xiàn)一點的拼搏精神，把干部職工的闖勁、沖勁激發(fā)出來，搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上。當(dāng)前，石阡的發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，全縣干部職工要做好比以往都付出得更多、更辛苦的思想準(zhǔn)備，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和省委提出的“三個建設(shè)年”及“四幫四促”活動為切入點，找準(zhǔn)發(fā)展的載體，切實把心思集中到發(fā)展上、把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上，同心合力，奮力拼搏、凝心聚力，為石阡發(fā)展作出更多更大的努力。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提高工作效率，縣委、縣政府制定了《石阡縣作風(fēng)建設(shè)年工作細(xì)則》、《石阡縣設(shè)立“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口的工作方案》，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門設(shè)立“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口，縮短了審批時限，提高了服務(wù)能力。同時，認(rèn)真開展征求意見和民主評議工作。邀請服務(wù)對象、投資者、企業(yè)主、單位職工、商家代表、信息員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會代表等對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)場評議，對所轄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主評議，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層。

“拼效益、超常規(guī)發(fā)展”——就是要在項目推動效益、產(chǎn)業(yè)推動效益、城鎮(zhèn)推動效益上有重大突破。進(jìn)一步使我縣在全省綜合實力上增比進(jìn)位；要在項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效能建設(shè)上進(jìn)一步加快速度。

經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、財政實力弱、基礎(chǔ)條件差、結(jié)構(gòu)不合理，這就是石阡的縣情。雖然石阡經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)“短腿”，但石遷有地?zé)?、礦產(chǎn)、石材、茶葉等豐富的資源優(yōu)勢，中國溫泉之鄉(xiāng)、中國礦泉水之鄉(xiāng)、中國苔茶之鄉(xiāng)、中國最佳休閑旅游目的地、“中國最具投資價值重點縣”、“貴州省長壽之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢已經(jīng)形成，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點縣、支農(nóng)資金項目整合試點縣、“一事一議”財政獎補(bǔ)試點縣政策性扶持已經(jīng)形成，發(fā)展?jié)撃芎涂臻g巨大。

石阡縣將通過實施“三個四”工程（“三個四”工程，即抓住茶葉、溫泉、新型工業(yè)、旅游四大產(chǎn)業(yè)工程，建好萬畝有機(jī)苔茶、萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙、萬畝生態(tài)種草養(yǎng)畜和萬畝新型工業(yè)園區(qū)四個示范園工程，夯實交通、水利、城鎮(zhèn)、民生四項基礎(chǔ)工程），扎實推進(jìn)“圍農(nóng)興工、資源興工、旅游興工”的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過招商引資、項目爭取實現(xiàn)齊頭并進(jìn)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速提升，逐步讓石阡“強(qiáng)筋壯骨”。

基于此，石遷要高起點定位“十二五”發(fā)展目標(biāo)，千方百計抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用足政策，抓好機(jī)遇，認(rèn)真編制、儲備一批好項目，層層分解招商引資任務(wù)，上大項目，抓好項目落地建設(shè)和督查工作，不斷優(yōu)化服務(wù)和投資環(huán)境，提高政府服務(wù)水平，提高行政效能，建設(shè)高效石阡，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個四”工程建設(shè)加速發(fā)展。

重點要加大推進(jìn)項目建設(shè)力度，把解決項目建設(shè)中存在的突出問題，作為檢驗作風(fēng)建設(shè)成效的重要內(nèi)容，找準(zhǔn)項目推進(jìn)中存在的困難和問題，進(jìn)一步細(xì)化和落實工作措施，推動項目建設(shè)落到實處。強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資工作，圍繞引進(jìn)大項目、好項目，做好簽約項目的跟蹤和后續(xù)服務(wù)工作，確保已簽約項目加快落地、及早建設(shè)。

積極開展“服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目”專項行動。優(yōu)化環(huán)境，聚集要素，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建平臺；搶抓機(jī)遇，破解瓶頸，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保證。到目前為止，全縣在建項目108個，總投資485640萬元。今年，全縣已簽約引進(jìn)招商引資項目7個，簽約資金148500萬元。其中，新建項目5個，到位資金10500萬元；續(xù)建項目28個，到位資金42200萬元；累計到位資金52700萬元，占年度任務(wù)數(shù)15億元的 35.1%。

此外，抓緊“項目建設(shè)年實施細(xì)則”的落實，建立健全有效推進(jìn)、各方協(xié)作、競爭趕超、督查考核、獎懲激勵五大推進(jìn)機(jī)制，全力抓好108個建設(shè)項目。全面提速續(xù)建項目，實行倒排機(jī)制，定周、定月、定季度落實施工進(jìn)度。1~3月份，全縣固定資產(chǎn)投資完成44187萬元，同比增長171%。

站在新的發(fā)展節(jié)點上，石阡縣“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖明確提出，到2015年，力爭實現(xiàn)“兩高兩鐵三中心”。

（作者系石阡縣委書記 編輯/徐菁）