■ 倪維秋
(中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院,北京 100035)
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),加強(qiáng)土地資源利用/覆蓋變化的研究成為全球變化研究的前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題[1]。對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)及其變化機(jī)制的研究不僅將豐富人類對(duì)土地覆被變化規(guī)律的認(rèn)識(shí),也是土地利用變化前景預(yù)測(cè)和土地可持續(xù)利用規(guī)劃的重要基石[2,3]。黑龍江省作為我國(guó)傳統(tǒng)的重工業(yè)基地和重要的商品糧生產(chǎn)基地,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)土地利用結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。因此,有必要對(duì)影響黑龍江省土地利用結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行分析,從而了解土地利用的變化機(jī)制,為區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化服務(wù),以實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
黑龍江省是中國(guó)最東北的省份,面積為46萬(wàn)多平方公里,位于東經(jīng)121°11′-135°05′,北緯43°25′-53°33′。北部、東部以黑龍江、烏蘇里江為界,與俄羅斯相鄰;西部與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰;南部與吉林省接壤。2010年9月全省共劃12地級(jí)市、1地區(qū)。
黑龍江省的地勢(shì)大致是西北部、北部和東南部高,東北部、西南部低;主要由山地、臺(tái)地、平原和水面構(gòu)成。西北部為東北一西南走向的大興安嶺山地,北部為西北一東南走向的小興安嶺山地,東南部為東北一西南走向的張廣才嶺、老爺嶺、完達(dá)山脈,土地約占全省總面積的24.7%;海拔高度在300米以上的丘陵地帶約占全省的35.8%;東北部的三江平原、西部的松嫩平原,是中國(guó)最大的東北平原的一部分,平原占全省總面積的37.0%,海拔高度為50-200米。
根據(jù)2008年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù),2008年黑龍江省土地總面積為4526.45萬(wàn)公頃,其中農(nóng)用地3792.36萬(wàn)公頃,建設(shè)用地149.24萬(wàn)公頃,未利用地584.85萬(wàn)公頃,分別占土地總面積的83.78%、3.30%、12.92%。農(nóng)用地中耕地1183.01萬(wàn)公頃,園地6.02萬(wàn)公頃,林地2288.31萬(wàn)公頃,牧草地220.75萬(wàn)公頃,其他農(nóng)用地94.27萬(wàn)公頃。建設(shè)用地中居民點(diǎn)及工礦用地116.14萬(wàn)公頃,交通運(yùn)輸用地11.95萬(wàn)公頃,水利設(shè)施用地21.15萬(wàn)公頃。未利用地中未利用土地413.76萬(wàn)公頃,其他土地171.09萬(wàn)公頃。2008年黑龍江省土地利用現(xiàn)狀如表1所示。
1996-2008年,黑龍江省經(jīng)濟(jì)由于受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等多方面影響,農(nóng)用地規(guī)模減少了13.11萬(wàn)公頃??偭勘?996年減少了0.34%;建設(shè)用地規(guī)模增加了8.34萬(wàn)公頃,總量比1996年增加了5.92%;未利用地以及其他用地規(guī)模減少了41.77萬(wàn)公頃,總量比1996年減少了6.67%。總體而言,農(nóng)用地和未利用及其他用地面積處于減少趨勢(shì),建設(shè)用地處于增加的狀態(tài)。詳見(jiàn)表2。
表1 2008年黑龍江省土地利用現(xiàn)狀表
表2 1996-2008年黑龍江省土地利用結(jié)構(gòu)面積變化表(單位:萬(wàn)公頃)
從1996年至2008年,黑龍江省人口數(shù)量從3728萬(wàn)人增長(zhǎng)到3825萬(wàn)人,城市化水平從1996年53.85%上升到2008年55.40%,與之相伴的則是城鎮(zhèn)人均居住面積的不斷擴(kuò)大,1996年至2008年,黑龍江省城鎮(zhèn)人均住房面積由7.4平方米上升到23.9平方米。此外,近些年來(lái),由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及外來(lái)人口的不斷增加,上述變化所帶來(lái)的直接后果就是人們對(duì)土地需求逐年增加,尤其是對(duì)建設(shè)用地需求的增加更為迅速。因此,人口因素是引起黑龍江省土地利用結(jié)構(gòu)的變化的重要因素。
以1996-2008年黑龍江省總?cè)丝冢╔)與建設(shè)用地面積(Y1)和耕地面積(Y2)的變化建立回歸模型來(lái)反映人口與建設(shè)用地和耕地面積變化的聯(lián)系。通過(guò)運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行回歸分析,可以得到總?cè)丝趯?duì)建設(shè)用地面積的影響強(qiáng)度,總?cè)丝谂c建設(shè)用地面積的關(guān)系用以下函數(shù)關(guān)系表示:
Y1=3786.70X-18726
相關(guān)系數(shù)通過(guò)了0.01水平的顯著性檢驗(yàn),表明回歸方程中總?cè)丝诤徒ㄔO(shè)用地面積之間具有顯著的線性關(guān)系。R2=0.958,說(shuō)明總?cè)丝诳梢越忉尳ㄔO(shè)用地95.8%的變化。從上述函數(shù)關(guān)系式我們可以看出,總?cè)丝诿吭黾?萬(wàn),相應(yīng)地需要增加約3786.7畝建設(shè)用地???cè)丝诤徒ㄔO(shè)用地面積的關(guān)系是隨著人口的增長(zhǎng),建設(shè)用地面積大量增加。
同理,我們分析總?cè)丝趯?duì)耕地面積的影響程度,總?cè)丝谂c耕地面積的關(guān)系用以下函數(shù)關(guān)系表示:
Y2=3091.45X-10098
相關(guān)系數(shù)通過(guò)了0.01水平的顯著性檢驗(yàn),表明回歸方程中總?cè)丝诤透孛娣e之間具有顯著的線性關(guān)系。R2=0.841,說(shuō)明總?cè)丝诳梢越忉尭?4.1%的變化。從上述函數(shù)關(guān)系式我們可以看出,總?cè)丝诿吭黾?萬(wàn),相應(yīng)地需要占用約3091.45畝耕地???cè)丝谂c耕地面積的關(guān)系是隨著人口的增長(zhǎng),耕地呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)變化的影響是全方位的和深刻的。近年來(lái),黑龍江省通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一方面促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng),另一方面引起了土地資源在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的調(diào)整和重新分配,從而引起土地利用結(jié)構(gòu)的變化,即農(nóng)地非農(nóng)化,尤其是耕地面積將逐漸減少,建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張。通過(guò)SPSS軟件運(yùn)行,對(duì)所選取指標(biāo)進(jìn)行回歸分析,可得出以下函數(shù)關(guān)系:
Y1=278455.2400-9.8723X Y2=210981.7819+10.458X
X(代表經(jīng)濟(jì)因素),Y1(耕地面積),Y2(代表建設(shè)用地面積)
由上述函數(shù)關(guān)系式可以看出,GDP每增長(zhǎng)1億元,需要新增建設(shè)用地約10.458公頃,占用耕地約9公頃。
當(dāng)前黑龍江省處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,改變了城市空間分布的格局,促進(jìn)了現(xiàn)代交通與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是區(qū)域城鎮(zhèn)化體系進(jìn)一步完善,居住條件與人居環(huán)境質(zhì)量的提高對(duì)城市用地提出了更高的要求。為了改善市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,一些市區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)遷至市郊,增加了郊區(qū)的工業(yè)用地,即隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,耕地面積逐漸減少。通過(guò)SPSS軟件運(yùn)行,對(duì)所選取指標(biāo)進(jìn)行回歸分析,可得出以下函數(shù)關(guān)系:
Y1=29967.956-567.670X Y2=678.133X-2314.71
X(代表城市化水平),Y1(耕地面積),Y2(代表建設(shè)用地面積)
黑龍江省耕地面積和城鎮(zhèn)用地規(guī)模的變化與城鎮(zhèn)化發(fā)展都存在著較強(qiáng)的相關(guān)性。由上述函數(shù)關(guān)系式可以看出,黑龍江省城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化用地規(guī)模將擴(kuò)展約678公頃,同時(shí)需占用耕地567公頃,占用耕地的幅度大于城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展的幅度,這表明黑龍江省此時(shí)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中建設(shè)用地外延擴(kuò)張趨勢(shì)較明顯,內(nèi)涵挖潛尚未得到充分的重視,全省的土地利用呈現(xiàn)出相對(duì)粗放的態(tài)勢(shì)。
在人類開(kāi)發(fā)利用土地資源的整個(gè)過(guò)程中,技術(shù)發(fā)展的水平和應(yīng)用程度對(duì)于土地利用的廣度和深度來(lái)說(shuō)具有直接的影響作用,技術(shù)的進(jìn)步也伴隨著土地格局的變化[4]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,技術(shù)進(jìn)步可以通過(guò)提高農(nóng)業(yè)的集約化程度來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn),從而減緩人口增長(zhǎng)帶給農(nóng)業(yè)用地的壓力。利用SPSS軟件對(duì)糧食單產(chǎn)(代表技術(shù)發(fā)展水平)與耕地面積進(jìn)行相關(guān)分析,結(jié)果表明糧食單產(chǎn)的提高與耕地面積變化呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。函數(shù)關(guān)系如下:
Y=2346.67X+9876450
X(代表糧食單產(chǎn)),Y(耕地面積)
從上述函數(shù)關(guān)系可以看出,耕地?cái)?shù)量隨著技術(shù)水平的提高而不斷減少。
通過(guò)對(duì)1996-2008年黑龍江省土地利用結(jié)構(gòu)變化及驅(qū)動(dòng)力的定量分析,可以得出以下結(jié)論:
一是由于黑龍江省認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,以及全省加大土地整理、復(fù)墾的力度,農(nóng)用地比重呈緩慢增加趨勢(shì);由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,大量人口進(jìn)入城市以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各類建設(shè)項(xiàng)目的需求加大,建設(shè)用地呈較快增加的趨勢(shì);由于黑龍江省加大了對(duì)未利用土地的開(kāi)發(fā)和利用,通過(guò)對(duì)沙化土地、鹽堿地的治理,既改善了生態(tài)環(huán)境,又為城市發(fā)展提供了增量建設(shè)用地,未利用地比重降低趨勢(shì)比較明顯。
二是土地利用結(jié)構(gòu)變化是人類活動(dòng)作用于自然資源和環(huán)境的一種最為顯著的表現(xiàn)形式,人文驅(qū)動(dòng)力是影響黑龍江省土地利用結(jié)構(gòu)變化的主要驅(qū)動(dòng)力[5]。1996-2008年人口增長(zhǎng)及聚集是引起的黑龍江省土地利用結(jié)構(gòu)的變化的重要因素;同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展、快速城鎮(zhèn)化、技術(shù)進(jìn)步也是黑龍江省土地利用結(jié)構(gòu)變化的重要人文驅(qū)動(dòng)力。
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中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)2011年12期