郭紅霞

(中央社會(huì)主義學(xué)院,北京 100081)

轉(zhuǎn)型期我國(guó)階級(jí)階層關(guān)系調(diào)研報(bào)告

郭紅霞

(中央社會(huì)主義學(xué)院,北京 100081)

伴隨著改革開(kāi)放,我國(guó)社會(huì)成員的分化成為不爭(zhēng)之實(shí)。目前,考量社會(huì)成員之間的分化主要基于經(jīng)濟(jì)利益分化。雖然分化過(guò)程顯失公平,但社會(huì)成員在政治認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同方面卻保持了較高的一致性。在階級(jí)階層關(guān)系中,干群關(guān)系、新老階層關(guān)系值得關(guān)注。因此,需要倚重以黨和政府為主導(dǎo)形成的合力,著力解決收入分配等問(wèn)題,破解干群矛盾,促進(jìn)階級(jí)階層關(guān)系的和諧,逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化相輔相成的現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

階級(jí)階層關(guān)系;社會(huì)分化;社會(huì)流動(dòng)

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)階級(jí)階層關(guān)系發(fā)生深刻的變化。傳統(tǒng)的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子開(kāi)始新的分化組合,非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子等新的社會(huì)階層應(yīng)運(yùn)而生。在改革開(kāi)放利益格局的大調(diào)整中,社會(huì)成員經(jīng)歷了新一輪的沉浮,階級(jí)階層關(guān)系也進(jìn)入新的流轉(zhuǎn)變遷時(shí)期。這種社會(huì)流動(dòng)關(guān)系影響著黨和國(guó)家的工作全局。階級(jí)階層關(guān)系歷來(lái)是國(guó)家的基本國(guó)情,是執(zhí)政者制定方針政策、治國(guó)理政的基礎(chǔ)。那么,目前我國(guó)的階級(jí)階層關(guān)系現(xiàn)狀如何?突出的問(wèn)題是什么?如何促進(jìn)階級(jí)階層關(guān)系的和諧?圍繞上述問(wèn)題,“轉(zhuǎn)型期階級(jí)階層關(guān)系問(wèn)題研究”課題組在中央社會(huì)主義學(xué)院部分培訓(xùn)班中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查①調(diào)查樣本的基本構(gòu)成情況為:平均年齡 40.2歲;性別構(gòu)成:男性占 64.9%,女性占 29.2%;學(xué)歷構(gòu)成:本科占 50.0%,研究生及以上占35.1%,大專占 11.7%;政治面貌:中共黨員占 5.8%,民主黨派成員占 62.3%,群眾占 28.6%;年收入構(gòu)成:1萬(wàn)及以下者占 1.9%,1萬(wàn)～5萬(wàn)者占46.1%,5萬(wàn)～10萬(wàn)者占 39.0%,10萬(wàn)～50萬(wàn)者占 9.1%,100萬(wàn)～500萬(wàn)者占 1.3%。。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷 160份,回收 154份,有效回收率為 96.3%。調(diào)查的結(jié)果及分析如下:

一、階級(jí)階層關(guān)系的主觀認(rèn)知與實(shí)質(zhì)

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的階級(jí)階層關(guān)系,超過(guò)一半的被調(diào)查者認(rèn)為總體上“不和諧”,8.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常不和諧”,54.5%的人認(rèn)為“不太和諧”,二者合計(jì)達(dá) 62.9%。改革開(kāi)放為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。2010年我國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而,對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō),改革開(kāi)放實(shí)質(zhì)上是一次利益格局的重新調(diào)整,在這個(gè)過(guò)程中,社會(huì)成員的絕對(duì)利益增加了,但損益不均,在享有經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源、社會(huì)資源等方面存在較大差異,共享改革發(fā)展成果的程度不同。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的沉淀,階層之間的分化問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。人們的認(rèn)知和判斷也是對(duì)這一客觀現(xiàn)象的反映。

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)成員的分化,主要是基于經(jīng)濟(jì)利益的分化,但分化過(guò)程顯失公平。

第一,對(duì)于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)成員的分化,68.8%的被調(diào)查者認(rèn)為主要表現(xiàn)在“收入分配差距”上;與之相呼應(yīng),對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的貧富差距,63%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常嚴(yán)重”,35.1%的人認(rèn)為“比較嚴(yán)重”,二者合計(jì)高達(dá) 98.1%,且高達(dá) 84.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“兩極分化現(xiàn)象在我國(guó)已經(jīng)非常嚴(yán)重”。這說(shuō)明,在被調(diào)查者看來(lái),我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層之間的分化主要是基于經(jīng)濟(jì)利益的分化,其間的“不太和諧”是基于經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)上的矛盾。這與對(duì)我國(guó)當(dāng)前群體性事件的判斷相一致。當(dāng)問(wèn)及“近年來(lái),我國(guó)群體性事件不斷增多,如何看待這個(gè)現(xiàn)象”時(shí),62.3%的被調(diào)查者認(rèn)為是“社會(huì)成員之間存在利益矛盾”,73.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“社會(huì)利益表達(dá)渠道不暢”,51.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“政府治理能力需要提高”,而認(rèn)為是“社會(huì)成員在政治層面和意識(shí)形態(tài)方面存在矛盾和沖突”的最少,為 37.7%。這說(shuō)明,被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)成員的分化目前主要是基于經(jīng)濟(jì)利益的分化。

第二,社會(huì)成員收入分配差距或者貧富差距嚴(yán)重的成因是什么?在被調(diào)查者看來(lái),居于首位的是“勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重低”,選擇率達(dá)33.8%;其次是“腐敗”,選擇率達(dá) 24%;再次是“壟斷”,選擇率達(dá) 14.3%;而選擇“市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,能者多得”的僅占 3.9%。顯而易見(jiàn),被調(diào)查者對(duì)我國(guó)社會(huì)成員收入分配差距的公平性不認(rèn)同。

“勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重低”,意味著在初次分配中,國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益分配關(guān)系顯失公平。勞動(dòng)要素在國(guó)民收入分配中應(yīng)該占多大比例?經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)重要指標(biāo),就是分配率,即勞動(dòng)者的工資總額占 GDP的比重。這是衡量國(guó)民收入初次分配公平與否的重要指標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家,這個(gè)比重一般是 54%～65%。在過(guò)去 50年中,美國(guó)和英國(guó)的勞動(dòng)分配率保持在 65%～80%。而一些研究表明,近十幾年來(lái)我國(guó)的初次分配,國(guó)家和企業(yè)分配份額呈現(xiàn)雙增加態(tài)勢(shì),而居民的分配份額則有所下降。依據(jù)收入法計(jì)算:1993年至 2007年,政府收入占 GDP的比重由 11.68%增至 14.81%,增加 3.13個(gè)百分點(diǎn),2009年則達(dá)到 20.4%;企業(yè)資本收益由38.83%增至 45.45%,增加 6.62個(gè)百分點(diǎn);而居民勞動(dòng)報(bào)酬占 GDP的比重由 49.49%降低至 39.74%,降幅達(dá) 9.75個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出,剔除統(tǒng)計(jì)口徑變化因素的影響,居民部門的勞動(dòng)報(bào)酬占比下降并沒(méi)有數(shù)據(jù)顯示的那么大,但我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比仍呈逐年下降趨勢(shì),這一判斷總體上可以成立,勞動(dòng)報(bào)酬占比下降導(dǎo)致收入差距拉大,是由分配結(jié)構(gòu)不合理造成的,這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起重視。

與“勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重低”挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平相比較,由“腐敗”而來(lái)的非法收入、灰色收入和“壟斷”而來(lái)的畸高收入導(dǎo)致的收入分配差距擴(kuò)大,則構(gòu)成了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)方面,這些行為踐踏公平競(jìng)爭(zhēng)原則,破壞經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行;在社會(huì)方面,加劇了社會(huì)階級(jí)階層之間的沖突,導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定隱患劇增;在政治方面,直接或間接地侵蝕人民對(duì)執(zhí)政黨和政府的信任,消解政權(quán)的合法性和社會(huì)的凝聚力。

調(diào)查結(jié)果表明:改革開(kāi)放三十多年來(lái),我們解決了效率問(wèn)題,把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大了,而擺在我們面前的迫切需要解決的問(wèn)題是,如何建立合理的收入分配制度,逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序,扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì),體現(xiàn)社會(huì)的公平正義。這不僅僅關(guān)涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平正義、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率,而且關(guān)涉社會(huì)穩(wěn)定、政治合法性的增長(zhǎng)。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層的流動(dòng)變遷

這里所說(shuō)的社會(huì)流動(dòng),是指社會(huì)成員在社會(huì)關(guān)系中從一個(gè)地位向另一個(gè)地位的移動(dòng),是地位的流動(dòng)變遷。

(一)關(guān)于工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位

我國(guó)《憲法》總綱第一條明確規(guī)定,中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。工人階級(jí)居于領(lǐng)導(dǎo)地位是有憲法依據(jù)的。那么,在現(xiàn)實(shí)中,人們對(duì)于工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)知如何呢?本次調(diào)查中,62.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“有名無(wú)實(shí)”,27.2%的人認(rèn)為“無(wú)名無(wú)實(shí)”,認(rèn)為“名副其實(shí)”的僅占 9.9%?？傮w上,89.5%的被調(diào)查者不認(rèn)可“工人階級(jí)居于領(lǐng)導(dǎo)地位”這一提法。這一調(diào)查結(jié)果反映了在人們的認(rèn)識(shí)中,工人階級(jí)的憲法地位、歷史地位與現(xiàn)實(shí)地位在一定程度上是相悖的。同時(shí),調(diào)查結(jié)果也表明:在工人階級(jí)發(fā)生分化的今天,我們要回答人們認(rèn)識(shí)中的困惑,堅(jiān)持和體現(xiàn)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位,不僅需要科學(xué)地界定工人階級(jí)的內(nèi)涵與外延,從理論上說(shuō)清楚當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)的新變化和新特點(diǎn),更需要在實(shí)踐中使工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位得到實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn),這直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定性及其認(rèn)同。

(二)利益格局調(diào)整中階級(jí)階層的升遷沉浮

眾所周知,改革開(kāi)放是一次利益格局的重新調(diào)整,在這個(gè)過(guò)程中,社會(huì)成員根據(jù)獲得的資源的數(shù)量、質(zhì)量及機(jī)會(huì),其經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和社會(huì)地位升遷沉浮。本次調(diào)查顯示,在改革開(kāi)放過(guò)程中一些群體是向上流動(dòng)。其中,獲益最多的三個(gè)群體依次是:私營(yíng)企業(yè)主,被調(diào)查者的認(rèn)同率達(dá) 74.5%;國(guó)企管理者,認(rèn)同率達(dá) 72%;公務(wù)員,認(rèn)同率達(dá) 35.2%。聲望明顯上升的三個(gè)群體依次是:科研及教學(xué)人員,認(rèn)同率達(dá)52.5%;私營(yíng)企業(yè)主,認(rèn)同率達(dá) 43.1%;公務(wù)員,認(rèn)同率達(dá) 41.5%。享受公共服務(wù)最好的三個(gè)群體依次是:公務(wù)員,認(rèn)同率達(dá) 82.1%;國(guó)企管理者,認(rèn)同率達(dá)75%;科研及教學(xué)人員,認(rèn)同率達(dá) 56.3%。與此相對(duì)應(yīng),在改革開(kāi)放過(guò)程中,一些群體出現(xiàn)向下流動(dòng)。其中,利益受損最多的三個(gè)群體依次是:下崗工人,90.7%;集體企業(yè)工人,認(rèn)同率達(dá) 59.4%;國(guó)企工人,認(rèn)同率 55%。聲望明顯下降的三個(gè)群體依次是:國(guó)企工人,認(rèn)同率達(dá) 50.9%;集體企業(yè)工人,認(rèn)同率達(dá)39.7%;下崗工人,認(rèn)同率達(dá) 39.4%。享受公共服務(wù)最差的三個(gè)群體依次是:下崗工人,認(rèn)同率達(dá)85.6%;農(nóng)民,認(rèn)同率達(dá) 79.7%;農(nóng)民工,認(rèn)同率達(dá)78.2%。

如果把上述社會(huì)成員的流動(dòng)用圖表表示出來(lái)(見(jiàn)表一),我們會(huì)發(fā)現(xiàn)向上流動(dòng)和向下流動(dòng)的群體在任何一個(gè)緯度上幾乎是疊加重合的,處于上層的基本上是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、聲譽(yù)等各種資源的集大成者,且在享受公共服務(wù)、能夠改變社會(huì)成員社會(huì)流動(dòng)代際傳遞這一資源上仍然是強(qiáng)勢(shì)群體。各個(gè)緯度之間呈現(xiàn)出馬太效應(yīng)的高度相關(guān)關(guān)系,強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)往往是彈性比較小,封閉性比較強(qiáng),即下層社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)比較難,各個(gè)群體界限分明、相對(duì)封閉,缺乏溝通了解和信任,充滿懷疑、猜忌,甚至仇恨。而且,某一社會(huì)層面上的沖突極易蔓延,引起其他層面的連鎖反映,容易孕育社會(huì)大的沖突,社會(huì)整合度低。

表一 階級(jí)階層的社會(huì)流動(dòng)

(三)社會(huì)成員對(duì)自己社會(huì)流動(dòng)的主觀判斷與評(píng)價(jià)

請(qǐng)社會(huì)成員對(duì)自己的社會(huì)地位及其流動(dòng)進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià),旨在發(fā)現(xiàn)社會(huì)成員的階層意識(shí)及階層認(rèn)同感,即自己認(rèn)為自己屬于什么地位。社會(huì)成員的階層意識(shí)及認(rèn)同感對(duì)社會(huì)成員的心理和行為會(huì)產(chǎn)生或積極、正面或消極、負(fù)面的導(dǎo)向作用。本次調(diào)查結(jié)果顯示:第一,關(guān)于經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會(huì)地位的流動(dòng),均約有四成的被調(diào)查者認(rèn)為自己實(shí)現(xiàn)了向上的流動(dòng)(見(jiàn)表二),認(rèn)為自己屬于向下流動(dòng)的比例不大,尤其是在政治地位和社會(huì)地位的流動(dòng)上屬于向下流動(dòng)的不到 10%;第二,被調(diào)查者對(duì)自己的政治地位和社會(huì)地位的評(píng)價(jià)高于其對(duì)經(jīng)濟(jì)地位的評(píng)價(jià) (見(jiàn)表三)。這和我們的調(diào)查對(duì)象主要是民主黨派的干部、后備干部、有關(guān)方面準(zhǔn)備著力在政治上培養(yǎng)的積極分子有關(guān)。

表二 社會(huì)成員關(guān)于自己地位流動(dòng)的評(píng)價(jià)(%)

表三 社會(huì)成員關(guān)于自己地位狀況的評(píng)價(jià)(%)

(四)對(duì)新的社會(huì)階層的認(rèn)同

在改革開(kāi)放的過(guò)程中,新的社會(huì)階層應(yīng)運(yùn)而生,那么,人們對(duì)他們有怎樣的認(rèn)同呢?本次調(diào)查對(duì)象涉及的社會(huì)群體包括公務(wù)員、科研教育等專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)人員、企業(yè)管理技術(shù)人員、私營(yíng)企業(yè)主、律師等,既有體制內(nèi)的,也有體制外的,既有在政治屬性上屬于工人階級(jí)的傳統(tǒng)的老社會(huì)群體,也有新的社會(huì)階層。但是,鑒于公務(wù)員所占比例最大,達(dá) 54.5%,因此,此項(xiàng)調(diào)查可以在一定程度上作為老的社會(huì)階層對(duì)新的社會(huì)階層的認(rèn)同的反映。調(diào)查結(jié)果顯示:第一,34.3%的被調(diào)查者對(duì)私營(yíng)企業(yè)主不認(rèn)同,認(rèn)為其致富的首要因素是“與權(quán)力結(jié)盟”,對(duì)其財(cái)富仍然報(bào)以質(zhì)疑態(tài)度;而絕大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)新的社會(huì)階層中的民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、個(gè)體戶、外資企業(yè)管理技術(shù)人員等,群體則持認(rèn)同的態(tài)度,肯定其致富主要是依靠各自所擁有的生產(chǎn)要素。第二,74.7%的被調(diào)查者不認(rèn)同“新的社會(huì)階層是中國(guó)的中間階層”。從理論上講,我國(guó)新的社會(huì)階層包括的六類社會(huì)群體,都是西方社會(huì)結(jié)構(gòu)中的中間階層,其中,個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者屬于老的中間階層,民營(yíng)科技企業(yè)的從業(yè)人員、外企的管理技術(shù)人員及中介組織的從業(yè)人員等,則類似于西方社會(huì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新中間階層,應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定器的角色。調(diào)查結(jié)果表明,在被調(diào)查者看來(lái),新的社會(huì)階層還不足以充當(dāng)社會(huì)穩(wěn)定器。相應(yīng)地,如何加強(qiáng)其政治引導(dǎo)工作,使其積極承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)與其他社會(huì)階層和諧共處的能力,逐漸成長(zhǎng)為充當(dāng)社會(huì)穩(wěn)定器的中堅(jiān)力量,是當(dāng)前和未來(lái)促進(jìn)階級(jí)階層和諧的一個(gè)重要課題。

三、社會(huì)成員的政治認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同

關(guān)于馬克思主義,51.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“仍然是指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)”,25.7%的人贊同“一定范圍內(nèi)適用”,17.6%的人贊同“還是淡化意識(shí)形態(tài)為好,少談些主義”,2.7%的人認(rèn)為“已經(jīng)過(guò)時(shí),不適應(yīng)我國(guó)國(guó)情”。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟,也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。調(diào)查結(jié)果表明,接受調(diào)查的黨外人士對(duì)馬克思主義作為我們的指導(dǎo)思想還是認(rèn)同的。當(dāng)然,馬克思主義作為產(chǎn)生于 160年前的理論,如何在發(fā)展中堅(jiān)持、在堅(jiān)持中發(fā)展,是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀,47.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“它明確了當(dāng)代中國(guó)最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則”,12.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“有些抽象,籠統(tǒng),指導(dǎo)性弱”;對(duì)其掌握情況,19.9%的被調(diào)查者對(duì)其內(nèi)容“非常清楚”,15.2%的被調(diào)查者“知道一點(diǎn),說(shuō)不全”,而表示“不知道”或者“聽(tīng)說(shuō)過(guò),不太清楚具體內(nèi)容”的占 5.3%。

關(guān)于自我與他人、義利、國(guó)家與個(gè)人等關(guān)系的認(rèn)知 (見(jiàn)表四),調(diào)查結(jié)果反映:被調(diào)查者在這些方面的價(jià)值觀還是積極的。

表四 社會(huì)成員關(guān)于自我與他人、義利、國(guó)家與個(gè)人關(guān)系的認(rèn)知

關(guān)于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同,問(wèn)卷設(shè)計(jì)的問(wèn)題是“如果您尚未加入任何政黨,您是否愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨”,調(diào)查結(jié)果顯示:54%的人選擇“愿意”,39.6%的人選擇“不愿意”,5.8%的人選擇“無(wú)所謂”。進(jìn)一步分析,54%的人之所以“愿意”加入中國(guó)共產(chǎn)黨,54.7%的人是因?yàn)椤澳芨玫貫槿嗣穹?wù)”,40.0%的人認(rèn)為“是對(duì)自身政治表現(xiàn)的肯定”,38.7%的人是因?yàn)椤坝懈嗟臋C(jī)會(huì)提出自己的意見(jiàn)和建議”,28.0%的人是因?yàn)椤靶叛龉伯a(chǎn)主義”,14.7%的人是因?yàn)椤叭菀椎玫教岚沃赜谩薄?9.6%之所以選擇“不愿意”,因?yàn)槠渲?83.6%的人認(rèn)為“不加入中國(guó)共產(chǎn)黨一樣可以為國(guó)家作貢獻(xiàn)”,20.0%的人認(rèn)為“黨內(nèi)存在腐敗現(xiàn)象”,7.3%的人“對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義信心不足”,1.8%的人認(rèn)為“受約束不自由”。

四、構(gòu)建和諧階級(jí)階層關(guān)系的著力點(diǎn)

第一,著力解決三大社會(huì)問(wèn)題。在問(wèn)卷中,我們列出了經(jīng)濟(jì)層面、政治層面、社會(huì)層面、意識(shí)形態(tài)層面共 15個(gè)社會(huì)問(wèn)題,包括:三農(nóng)問(wèn)題、收入差距過(guò)大等。請(qǐng)被調(diào)查者從中選出構(gòu)建和諧的階級(jí)階層關(guān)系迫切需要解決的三項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題,并按重要性排序。依據(jù)三項(xiàng)合計(jì),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理后,按照重要性排序,居于首位的是“收入差距過(guò)大”問(wèn)題,選擇率達(dá)68.2%;其次是“社會(huì)保障”問(wèn)題,選擇率達(dá) 48.2%;再次是“腐敗”問(wèn)題,選擇率達(dá) 32.7%。

第二,倚重三大主體,加強(qiáng)相關(guān)主體建設(shè),形成資源合理配置的合力。在被調(diào)查者看來(lái),在構(gòu)建和諧的階級(jí)階層關(guān)系中,能夠發(fā)揮重要作用的三大主體依次是“政府”,選擇率達(dá) 95.5%;“黨組織”,選擇率達(dá)75.1%;“新聞媒體”,選擇率達(dá) 63.5%。其他主體依次如下:“民主黨派 ”(32.1%)、“工會(huì) ”(31.8%)、“統(tǒng)戰(zhàn)部 ”(31.1%)、“行業(yè)協(xié)會(huì) ”(20.3%)、“新社會(huì)組織”(16.5%)“宗教組織”(15.4%)和“工商聯(lián)”(2.5%)

政府和黨組織居于首位,這不難理解。其一,社會(huì)成員的分層,從表象上看是人們社會(huì)地位的垂直分化,反映的是人與人之間的關(guān)系;實(shí)質(zhì)上是人們之間的利益或資源占有量的多少、占有機(jī)會(huì)的大小有無(wú)的差異,反映的是關(guān)于人們之間的利益或資源占有的關(guān)系。它顯示出社會(huì)的不平等。當(dāng)前,市場(chǎng)機(jī)制是大多數(shù)國(guó)家普遍實(shí)行的資源配置機(jī)制,即市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。即使一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制非常健全的社會(huì),市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”的作用也是有缺陷的,同時(shí)還需要政府發(fā)揮“有形之手”的作用進(jìn)行調(diào)整或者彌補(bǔ)。其二,我國(guó)是一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的、共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家,無(wú)論是建立健全市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)則,還是彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制固有的缺陷,都需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用、黨組織發(fā)揮指導(dǎo)作用,更何況傳統(tǒng)的全能型的集權(quán)體制還未完全消解。當(dāng)前,在諸多群體性事件中,地方政府往往成了社會(huì)矛盾和沖突的關(guān)鍵當(dāng)事方就是典型的反映之一。

可以肯定,政府和黨組織的地位和作用,無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)都沒(méi)有別的主體可以望其項(xiàng)背。但是,需要指出的是,如果黨和政府時(shí)時(shí)事事成為矛盾的焦點(diǎn),就會(huì)蘊(yùn)藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)的日益開(kāi)放、多元化自組織力量的成長(zhǎng),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),黨和政府這種“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”的格局需要調(diào)整,要學(xué)會(huì)科學(xué)地管理和駕馭民間的多元社會(huì)力量,充分發(fā)揮其作用,使其形成積極的社會(huì)力量。

資源配置的合理與否從根本上決定著社會(huì)階級(jí)階層關(guān)系是否和諧。經(jīng)濟(jì)資源的配置是社會(huì)成員分化的基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)資源的配置中,市場(chǎng)進(jìn)行初次分配,政府通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付 (對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行分配)、社會(huì)保障制度等進(jìn)行再分配,對(duì)初次分配造成的較大差距進(jìn)行直接、間接的調(diào)節(jié)。市場(chǎng)、政府是主體,但是,我們還會(huì)發(fā)現(xiàn),除了市場(chǎng)、政府之外,還有一些社會(huì)組織,如工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善組織甚至企業(yè)和社會(huì)成員等都在初次分配或者第三次分配中發(fā)揮著不可替代的作用。再比如政治資源的配置。除了黨和政府發(fā)揮主導(dǎo)性作用外,一些社會(huì)組織在溝通民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決矛盾和沖突中也發(fā)揮著社會(huì)安全閥的作用,人們參與社會(huì)組織的意愿也在增強(qiáng)。調(diào)查顯示:關(guān)于維權(quán)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)的非官方有組織活動(dòng),16%的被調(diào)查者表示“參加過(guò)”,46%的被調(diào)查者表示“沒(méi)有參加過(guò)”,32.7%的人表示“會(huì)參加”,只有5.3%的被調(diào)查者表示“不會(huì)參加”;按照參與意愿的強(qiáng)烈程度,被調(diào)查者希望參加的組織依次是:“方便獲取利益、信息和機(jī)會(huì)的專業(yè)性、常設(shè)性非官方組織”(29.7%)、“休閑娛樂(lè)的俱樂(lè)部等非政治性、非營(yíng)利性組織 ”(26.4%)、“行業(yè)協(xié)會(huì) ”(23.6%)、“工會(huì) ”(11.5%)。尤其是民主黨派作為我國(guó)基本政治制度架構(gòu)中的重要組成部分、統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作為黨的一大法寶和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),其地位和作用不可忽視。本次調(diào)查中,8%的被調(diào)查者認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)在的政治體制下,各民主黨派的作用“能充分發(fā)揮”,64.7%的人選擇“能發(fā)揮,但不充分”,27.3%的人選擇“不能有效發(fā)揮”;66.2%的被調(diào)查者認(rèn)同“人民政協(xié)能夠代表部分階層利益”,認(rèn)為“人民政協(xié)不能真正代表社會(huì)各階層利益訴求”的僅為 9%,認(rèn)為工商聯(lián)在促進(jìn)階級(jí)階層和諧中能夠發(fā)揮作用的僅為 2.5%。

因此,在經(jīng)濟(jì)資源、政治資源等各項(xiàng)資源的配置中,我們需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)由“倚重黨、政府發(fā)揮主要作用”到“倚重黨、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,同時(shí)加強(qiáng)各類相關(guān)主體的建設(shè)”,形成促進(jìn)資源合理配置的合力,使資源在社會(huì)成員中得到合理配置,矯正效率和公平的失衡,促成階級(jí)階層合理的流動(dòng)與關(guān)系的和諧。

此外,63.5%的被調(diào)查者認(rèn)同“新聞媒體”的作用。這是對(duì)社會(huì)日益信息化的折射,同時(shí)也揭示在這個(gè)時(shí)代背景下,加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)、引導(dǎo)其承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任是一個(gè)刻不容緩的課題。目前,已經(jīng)形成了以黨報(bào)黨刊為核心,以廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)為重要手段的多門類、多層次的新聞信息媒體系統(tǒng),在宣傳黨的理論方針政策、推進(jìn)改革開(kāi)放、反映民情民意、輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要的作用。然而,從實(shí)踐來(lái)看,新聞媒體也存在一些問(wèn)題:主流媒體缺乏對(duì)民眾的吸引力,硬性訂閱的報(bào)紙沒(méi)人看,在調(diào)研中,普遍反映不好看、不愿看;商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的一些大眾媒體往往在經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性上失之偏頗,新聞媒體的客觀真實(shí)、公正拜倒在“眼球”贏利的目標(biāo)下,造假、低俗內(nèi)容充斥娛樂(lè)媒體,更談不上引領(lǐng)先進(jìn)文化的自覺(jué)意識(shí)和承擔(dān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)責(zé)任。這種狀況導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的文化亂象,人們好像陷入集體癔癥狀態(tài),不知道這個(gè)社會(huì)倡導(dǎo)什么?人們應(yīng)該堅(jiān)守什么?

放眼未來(lái),信息化日益加深是社會(huì)的一大趨勢(shì),新聞媒體的作用不可低估。結(jié)合現(xiàn)實(shí),如何加強(qiáng)新聞媒體建設(shè),特別是新興媒體的建設(shè)、管理,使其揚(yáng)長(zhǎng)避短,以滿足人們的精神需求,宣傳、引領(lǐng)社會(huì)理想價(jià)值,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力,就顯得非常迫切,并且具有戰(zhàn)略性。

第三,積極破解三大關(guān)系。在階級(jí)階層關(guān)系中,當(dāng)前迫切需要關(guān)注和破解的關(guān)系和矛盾是哪些?調(diào)查結(jié)果顯示,依次是:干群關(guān)系、勞資關(guān)系以及工人、農(nóng)民與新的社會(huì)階層之間的關(guān)系。本題是一個(gè)多項(xiàng)限選題。如果直接按照頻率統(tǒng)計(jì),“干群關(guān)系”的選擇率達(dá) 92.0%,“勞資關(guān)系”的選擇率達(dá) 86.7%,“工人、農(nóng)民與新的社會(huì)階層之間的關(guān)系”的選擇率達(dá)47.1%。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理后,按照重要性排序,“干群關(guān)系”的相對(duì)頻率達(dá) 45.7%,位居第一;“勞資關(guān)系”達(dá) 30.6%,位居第二;“工人、農(nóng)民與新的社會(huì)階層之間的關(guān)系”達(dá) 12.5%,位居第三。三者合計(jì)達(dá)88.8%。另外需要指出的是本次調(diào)查對(duì)象中將近60%是公務(wù)員,“干群關(guān)系”依然位居榜首說(shuō)明了什么?說(shuō)明公務(wù)員作為干部中的一份子并不諱疾忌醫(yī),更說(shuō)明“干群關(guān)系”在階級(jí)階層關(guān)系中居于突顯地位。

綜上所述,伴隨著改革開(kāi)放,我國(guó)進(jìn)入到社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)也進(jìn)入到轉(zhuǎn)型期。社會(huì)成員的分化不僅是一種客觀的現(xiàn)實(shí),而且也為人們深刻地感知。總體上看,目前我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層之間的分化主要基于經(jīng)濟(jì)利益分化。這種分化是顯失公平的。值得注意的是,在顯失公平的分化過(guò)程中,社會(huì)成員在政治認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同方面卻保持了較高的一致性。在階級(jí)階層關(guān)系中,干群關(guān)系、新老階層關(guān)系等值得關(guān)注。因此,需要倚重以黨和政府為主導(dǎo)形成的合力,著力解決收入分配等問(wèn)題,破解干群矛盾,促進(jìn)階級(jí)階層關(guān)系的和諧,逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展相輔相成的現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

責(zé)任編輯:楊 東

Research Report on Social Strata Relations in China during the Transition Period

GUO Hong-xia
Central Institute of Socialism,Beijing,100081

W ith the refor m and opening-up,the differentiation of socialmembers in China has become an indisputable fact.At present,such differentiation mainly results from differentiation of economic interests.Though the differentiation process isobviously not fair enough,the socialmembers remain consistent in ter msofpolitical identity and value identity.In social strata relations,we need to pay attention to cadre-masses relations and relations bet ween new strata and old strata.Therefore,we shall rely on the joint forceswith the Party and the Government as the predominance,focuson solving the problemsof income distribution,ease the contradictions between cadres and masses,promote harmonious relations between different social strata,and gradually for m the modern social structure that complement each otherwith the modernization of economic society.

social strata relations;social differentiation;socialmobility

D663

A

1002-0519(2011)01-0070-06

2010-12-01

郭紅霞,女,中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線理論教研部教師。