崔硯華

以文輔政是辦公室的基本職能，是發(fā)揮參謀助手作用的主要途徑。以文立室、以文興室是辦公室建設(shè)的核心任務(wù)，也是衡量辦公室工作水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)辦公室建設(shè)，發(fā)揮好參謀助手作用，關(guān)鍵是要提高以文輔政能力。

以文輔政，“文”是形式，表現(xiàn)為文字、文稿、文件，更是載體，承載的是思維、思路、思想。以文輔政，不能僅僅當(dāng)好記錄員、傳令兵、“搬運(yùn)工”，更重要的是要以心輔政、以智輔政，通過采集信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，通過調(diào)查研究深化規(guī)律認(rèn)識(shí)，通過闡幽發(fā)微詮釋領(lǐng)導(dǎo)思路。

以文輔政，固然離不開公文的收發(fā)、流轉(zhuǎn)，通過文書工作的橋梁作用，保障上情下達(dá)、下情上達(dá)、政令暢通。但更主要的體現(xiàn)在秘書工作上，通過深入的學(xué)習(xí)、溝通和調(diào)研，準(zhǔn)確解讀上級(jí)精神、精確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、全面把握各路各項(xiàng)工作和基層情況，通過科學(xué)系統(tǒng)的分析、匯總，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料、建設(shè)性意見，按照領(lǐng)導(dǎo)意圖，以講稿、文件的形式，完善、豐富領(lǐng)導(dǎo)的思路，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地闡述，使之成為規(guī)范管理、指導(dǎo)工作的組織意志，促進(jìn)組織的健康運(yùn)行和科學(xué)發(fā)展。

以文輔政，要求秘書人員不僅具備較好的文字寫作功底，能夠熟練運(yùn)用各種應(yīng)用文體準(zhǔn)確表情達(dá)意。更要求秘書人員要勤于學(xué)習(xí)鉆研，具有較高的政策理論水平、良好的思想文化素質(zhì)和廣博的知識(shí)儲(chǔ)備；要善于溝通協(xié)調(diào)，把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，掌握各方面的信息和動(dòng)態(tài)；要精于思考分析、闡幽明微、旁征博引，把領(lǐng)導(dǎo)意圖與上級(jí)精神、基層實(shí)際相結(jié)合，從理論、全局、戰(zhàn)略的高度系統(tǒng)、豐富、完善、升華領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)、思路、思想，形成對(duì)實(shí)際工作具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性的意見，推動(dòng)和促進(jìn)工作的開展。

以文輔政，要求辦公室工作要實(shí)現(xiàn)以文書工作、事務(wù)性服務(wù)為中心到以秘書工作、政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。要注重秘書人員、秘書隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔和使用，為優(yōu)秀秘書人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。要把秘書人員從事務(wù)性工作中解脫出來，讓他們有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)和思考。要落實(shí)秘書人員列席重要會(huì)議、重要活動(dòng)制度，健全和完善以辦公室為中樞的管理信息反饋系統(tǒng)，讓秘書人員及時(shí)掌握各方面信息和情況，做到耳聰目明。要加強(qiáng)秘書人員的業(yè)務(wù)和知識(shí)培訓(xùn)，可能的話，安排列席或旁聽黨委中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)人員高級(jí)管理培訓(xùn)等，拉近秘書人員與領(lǐng)導(dǎo)的思想理論差距，不斷更新知識(shí)、拓展視野、提高素質(zhì)，為以文輔政奠定思想理論基礎(chǔ)。

以文輔政，要重點(diǎn)從以下四個(gè)方面提高工作水平，發(fā)揮參謀助手作用：

一是搞好信息服務(wù)。辦公室要建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和信息員隊(duì)伍，不斷完善信息反饋機(jī)制，保持信息暢通，做到耳聰目明。要堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，跟蹤熱點(diǎn)，采擷亮點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確客觀地掌握和反映重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)，讓領(lǐng)導(dǎo)和各方面及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，掌握主動(dòng)權(quán)，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是做好調(diào)查研究。秘書人員對(duì)所在組織面臨的有利形勢(shì)和不利因素、優(yōu)勢(shì)和不足，特別是制約組織發(fā)展的瓶頸、短板、突出矛盾、關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)要心中有數(shù)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作的需要，選準(zhǔn)調(diào)研課題，制定調(diào)研計(jì)劃，開展深入調(diào)研，反映真實(shí)情況、展現(xiàn)新生事物、挖掘深層原因、揭示發(fā)展趨勢(shì)、探究改進(jìn)措施、總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料，為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供深層次服務(wù)。

三是寫好文稿材料。領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)告和各種公務(wù)文書，是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖、貫徹組織意志的重要載體，也是體現(xiàn)秘書工作水平和以文輔政能力的主要途徑。秘書人員平時(shí)要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)、收集情況、積累素材，做到吃透上情，摸清下情。要密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)在各種公務(wù)活動(dòng)中的言行，保持與領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，了解領(lǐng)導(dǎo)的思想動(dòng)向和關(guān)注的問題，特別是敏銳捕捉領(lǐng)導(dǎo)的新思路、新觀點(diǎn)、新想法，并與上級(jí)精神和基層情況相結(jié)合，從全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行思考分析，形成系統(tǒng)的思維邏輯和表述形式。對(duì)于周期性、可預(yù)見性的文稿材料，如年度工作報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)和重大節(jié)慶日領(lǐng)導(dǎo)講話等，平時(shí)要注意積累材料，提前構(gòu)思、謀篇布局，做到成竹在胸；對(duì)各項(xiàng)工作的新做法、新措施、新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，要敏銳把握，條分縷析，必要時(shí)開展專題調(diào)查研究，通過深入挖掘、系統(tǒng)總結(jié)概括，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，為撰寫經(jīng)驗(yàn)性材料做好準(zhǔn)備工作。

（作者單位：華北油田公司華盛綜合服務(wù)處）