□ 王 昊
論網(wǎng)絡(luò)輿情與司法正義的沖突和平衡
——基于幾個(gè)典型交通類(lèi)案件的個(gè)案分析
□ 王 昊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情迅速興起,對(duì)司法的影響日益擴(kuò)大和深入。從杭州飆車(chē)案、孫偉銘醉酒駕駛案等道路交通類(lèi)案件可以看到,網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)影響到了司法的定罪、量刑,乃至立法環(huán)節(jié)。對(duì)司法中最重要的司法正義原則,網(wǎng)絡(luò)輿情的作用分為正反兩面。一方面推動(dòng)和促進(jìn)司法正義:表達(dá)民眾樸素的正義觀,監(jiān)督程序正義,促進(jìn)司法人員個(gè)人正義;另一方面也對(duì)司法正義造成了挑戰(zhàn)和威脅:破壞司法獨(dú)立原則;誤導(dǎo)司法解釋;影響司法人員理性判斷。對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),既要因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用,又要合理應(yīng)對(duì),保持司法獨(dú)立公正。
網(wǎng)絡(luò)輿情;司法正義;司法獨(dú)立
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了一種嶄新的生活“形態(tài)”,也帶來(lái)了新的輿論傳播方式。依托于BBS、QQ群、博客、新聞評(píng)論等網(wǎng)絡(luò)交互手段,網(wǎng)絡(luò)輿情迅速崛起,并因其反映迅速、傳播范圍廣、交互性強(qiáng)等特點(diǎn),被公認(rèn)為是各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集散地,成為“社會(huì)輿論的放大器”,進(jìn)而影響到公共管理、政府決策、司法實(shí)踐等各個(gè)方面。一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鄧玉嬌、開(kāi)胸驗(yàn)肺等案件都表明,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法的影響已經(jīng)不僅僅停留在媒體的監(jiān)督與公證作用,甚至影響到了案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性的司法正義原則提出了挑戰(zhàn)。本文僅從幾起道路交通類(lèi)案件出發(fā),探討網(wǎng)
絡(luò)輿情對(duì)司法正義的影響及其應(yīng)對(duì)。
1.杭州飆車(chē)案:從道路交通類(lèi)案件到網(wǎng)絡(luò)群體性公共危機(jī)事件
2009年 5月 7日,20歲的高校學(xué)生胡斌駕駛?cè)飧难b跑車(chē)在杭州文二西路上超速行駛,將正通過(guò)斑馬線橫穿馬路的 25歲浙大畢業(yè)生譚卓撞飛致死。杭州幾大媒體迅速報(bào)道了此事,并有記者和目擊者在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表了相關(guān)帖子,帖子在接著幾天迅速被轉(zhuǎn)帖到各大論壇。交警部門(mén)在次日將肇事時(shí)時(shí)速認(rèn)定為“70碼”,一時(shí)輿論嘩然。
這原本只是一起普通的道路交通類(lèi)案件,事發(fā)后肇事者既沒(méi)有逃逸,也沒(méi)有拒不認(rèn)錯(cuò),造成的人身傷害更嚴(yán)重或者更悲慘更怪異的道路交通類(lèi)案件也不在少數(shù),然而目擊者關(guān)于肇事者在現(xiàn)場(chǎng)“態(tài)度自若,與朋友談笑風(fēng)生”的描述與照片卻在網(wǎng)上引起公憤,網(wǎng)友們自動(dòng)自發(fā)地進(jìn)行了杭州歷史上規(guī)模最大的一次人肉搜索①人肉搜索的說(shuō)法最早起源于貓撲網(wǎng),是指利用人工參與來(lái)搜索并提供信息的一種機(jī)制,實(shí)際上就是通過(guò)其他人來(lái)搜索自己搜不到的東西。與知識(shí)搜索多偏于網(wǎng)絡(luò)搜索引擎不同,人肉搜索的過(guò)程更多偏于線下的人際交流關(guān)系,結(jié)果發(fā)布卻借助于網(wǎng)絡(luò),是一種偏重互動(dòng)的信息搜索。,肇事者胡斌的詳細(xì)資料被一一披露,包括其家庭住址、父母職業(yè)、電話、QQ、博客空間,以及以前累累的超速“劣跡”。一個(gè)為富不仁的富二代紈绔子弟形象被迅速確立且引發(fā)了眾多的惡評(píng)和反感。而此后警方的“70碼”判斷更將民憤進(jìn)一步推向高潮,警方的發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)幾乎變成媒體和死者同事對(duì)警方的考問(wèn)會(huì)。最早發(fā)布此案信息的相關(guān)帖子單貼被點(diǎn)擊 60多萬(wàn)次,回貼達(dá)到 7000多個(gè)。人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外媒體均在首頁(yè)制作專(zhuān)題報(bào)道此案。杭州市市長(zhǎng)蔡奇批示為“一起駭人聽(tīng)聞的慘劇”,要求“對(duì)肇事者要依法嚴(yán)處”。死者入殯千人送葬。杭州飆車(chē)案由此升級(jí)成為一個(gè)群體性公共危機(jī)事件。
2009年 7月 20日,西湖區(qū)人民法院對(duì)此案進(jìn)行了宣判,以交通肇事罪判處胡斌有期徒刑三年,關(guān)于判決眾說(shuō)紛紜,更有“替身說(shuō)”甚囂塵上,繼續(xù)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。此案被網(wǎng)友評(píng)為 2009年中國(guó)十大影響性訴訟②2010年 2月,北京義派公益團(tuán)隊(duì)發(fā)起、南方周末和中國(guó)法學(xué)會(huì)案例研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦“2009中國(guó)十大影響性訴訟”評(píng)選,以網(wǎng)友投票為主,杭州飆車(chē)案榜上有名。之一。
按照普通交通案件來(lái)定性,根據(jù)《刑法》第一百三十三條③《刑法》第一百三十三條規(guī)定:違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒。規(guī)定,胡斌的情節(jié)應(yīng)屬于第一項(xiàng),即“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役”,三年有期徒刑已經(jīng)到了該罪名該項(xiàng)情節(jié)的最高量刑,已經(jīng)是一個(gè)“從重”的處罰了。在整個(gè)案件處理過(guò)程中,無(wú)論是交警的判斷,還是法院的審判,都受到網(wǎng)友的全面關(guān)注。知情者述說(shuō)所見(jiàn)所聞?dòng)兄?專(zhuān)家評(píng)論有之,嘲諷娛樂(lè)有之,攻擊謾罵也有之,此起彼伏的不同聲音給案件的審理造成了很大的困擾和阻礙。審判結(jié)果雖然與受害者親友與不少網(wǎng)友的心理判斷仍有差距,但符合當(dāng)前法律規(guī)定,且屬“從重量刑”,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充分考慮社會(huì)影響力的結(jié)果。
2.成都孫偉銘案:從交通肇事罪到危害公共安全罪
2008年 12月 14日,孫偉銘在四川成都無(wú)證醉酒駕駛,連撞 5車(chē)后逃逸,造成四死一重傷,第二天因涉嫌犯交通肇事罪被刑事拘留,同月 26日因涉嫌犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被逮捕。
案件發(fā)生后,同樣在網(wǎng)上引發(fā)大范圍的人肉搜索和熱議,網(wǎng)友將孫偉銘稱(chēng)為“瘋狂別克司機(jī)”,提出應(yīng)“殺無(wú)赦,因?yàn)橛绊憳O壞,還有從報(bào)道的情節(jié)看來(lái),他不是什么具有抱負(fù)的人,而是明顯的社會(huì)蛀蟲(chóng)……這種人如果都不除掉,社會(huì)上必將出現(xiàn)更多的這種‘殺手’?!雹苷孕氯A網(wǎng)轉(zhuǎn)自四川在線 -天府早報(bào)的報(bào)道,2008年 12月 18日,http://www.sc.xinhuanet.com/content/2008-12/18/content_15212920.htm還有不少網(wǎng)友則認(rèn)為與國(guó)外類(lèi)似案件的處罰相比,我國(guó)目前對(duì)交通肇事的判罰過(guò)輕,提出應(yīng)修改有關(guān)法律法規(guī)。2009年 7月 23日,成都市中級(jí)人民法院作出一審判決,認(rèn)定孫偉銘的行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,且情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重,故依法判處其死刑,剝奪政治權(quán)利終身。經(jīng)被告上訴,同年 9月 8日,四川省高級(jí)人民法院作出二審判決,維持罪名不變,改判無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
這并不是第一起因醉酒駕駛被判危害公共安全罪的案件,早在 2004年,北京“醉司機(jī)”王云酒后駕車(chē)肇事逃逸連撞 4人 4車(chē),就被以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處有期徒刑 11年,2008年 8月,北京朝陽(yáng)法院又以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對(duì)三名酒后飆車(chē)的男青年進(jìn)行判決。但孫偉銘案卻是我國(guó)首起因交通事故被判死刑的案件?!缎谭ā返谝话僖皇鍡l規(guī)定:“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”從條款來(lái)看,交通肇事罪與危害公共安全罪有著明顯的區(qū)別。交通肇事罪的主觀認(rèn)定為“過(guò)失”,最高刑不至死刑,而危害公共安全罪則分故意和過(guò)失,最高可至死刑。從孫偉銘的案情來(lái)看,符合“以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”一項(xiàng),被判“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”也說(shuō)得過(guò)去,而孫偉銘的量刑說(shuō)明,孫偉銘的主觀上被認(rèn)定為“故意犯罪”。從交通肇事罪上升至“危害公共安全罪”的故意犯罪,且被判極刑,與網(wǎng)絡(luò)上群情洶涌要求嚴(yán)懲的呼聲不無(wú)關(guān)系。
3.嚴(yán)打醉酒駕駛:從案例到條文
隨著車(chē)輛增多,各類(lèi)惡性交通事故越發(fā)頻繁,不時(shí)在網(wǎng)上引發(fā)熱議,影響波及網(wǎng)下。如同樣發(fā)生在2009年的南京 630醉酒駕車(chē)案、浙江紹興餅干女撞車(chē)案、臺(tái)州人大代表醉酒撞車(chē)案,等等。2009年 8月 14日,公安部會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”:對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,一律暫扣駕駛證 3個(gè)月;對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,一律拘留 15日,暫扣駕駛證 6個(gè)月;對(duì)一年內(nèi) 2次醉酒駕駛的,一律吊銷(xiāo)駕駛證,2年內(nèi)不得重新取得駕駛證,屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的,5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛;法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的,一律從重處罰。公安部新修改的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》也于 2010年 4月 1日起施行。將一次性扣滿(mǎn) 12分的交通違法行為由之前的 3項(xiàng)提高到 6項(xiàng),新增了飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),在高速公路上倒車(chē)、逆行、掉頭,使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證 3種違法行為,各地方據(jù)此對(duì)酒后駕車(chē)、交通肇事等行為從嚴(yán)查處。
不論是公安部會(huì)議精神,還是有關(guān)規(guī)定和政策的修改,都可以算是對(duì)半年來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于各類(lèi)惡性交通事故的痛責(zé)的一個(gè)回應(yīng)。盡管《刑法》有關(guān)規(guī)定是否修訂仍是未知數(shù),也非一朝一夕能夠達(dá)到的,但《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的修改仍是邁出了法律法規(guī)修改完善的第一步。從道路交通類(lèi)案件到網(wǎng)絡(luò)群體性公共危機(jī)事件,從交通肇事罪到危害公共安全罪,再?gòu)陌咐綏l文,從定罪到量刑再到立法,這是司法正義通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情的一次次伸張?還是洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于司法正義的一次次挑戰(zhàn)?
一般認(rèn)為,輿情是指由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾在一定的社會(huì)空間內(nèi)對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和 。網(wǎng)絡(luò)輿情即是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各種公共事務(wù)表達(dá)出來(lái)的多種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。①劉毅:《略論網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、特點(diǎn)、表達(dá)與傳播》,《理論界》,2007年第 1期,第 11頁(yè)。它主要依靠論壇、博客、留言板、網(wǎng)頁(yè)等渠道,通過(guò)網(wǎng)友瀏覽、上貼、跟貼和轉(zhuǎn)貼形成人氣,迅速集中地反映公眾意見(jiàn)和言論,展現(xiàn)某一階段對(duì)于某一事件或某些事件的民間輿論和民意。作為一種新的并且迅速發(fā)展的輿情,網(wǎng)絡(luò)輿情除了擁有傳統(tǒng)輿情的特點(diǎn)之外,也具有與網(wǎng)絡(luò)這種新興傳媒手段密切相關(guān)的獨(dú)特特點(diǎn)。一方面,由于其載體為互聯(lián)網(wǎng),它具有即時(shí)性、交互性等傳統(tǒng)輿情所不具有的優(yōu)勢(shì),而另一方面,由于互聯(lián)網(wǎng)的自由度和不確定性,它也有情緒化和非理性的特征。在此情況下,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法正義的影響也必是雙方面的,既有正面的推動(dòng)與促進(jìn),也有負(fù)面的挑戰(zhàn)與威脅。
1.網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法正義的推動(dòng)與促進(jìn)
網(wǎng)絡(luò)作為一種新興傳播載體,已經(jīng)成為民眾表達(dá)聲音的重要窗口,由此形成的網(wǎng)絡(luò)輿情也被認(rèn)為是民意的重要表達(dá)方式之一,這在一定程度上對(duì)司法正義起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法正義的推動(dòng)與促進(jìn),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)民眾樸素的正義觀
中國(guó)歷來(lái)有重視民意的傳統(tǒng),一貫主張“民為重”。而所謂“人人心中有桿秤”,對(duì)一些熱點(diǎn)焦點(diǎn)案件,每個(gè)人心中都會(huì)有自己的看法和評(píng)價(jià),當(dāng)這些海量的看法和評(píng)價(jià)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)出來(lái)時(shí),大多數(shù)趨同的看法就會(huì)自然而然地被提煉出來(lái),形成了所謂的民意。這樣的民意反映了基于道義報(bào)應(yīng)的道德評(píng)價(jià),暗含了大眾對(duì)司法正義的期望的大眾訴求。這種訴求往往以樸素的正義觀為出發(fā)點(diǎn),包含了樸素的善惡和對(duì)錯(cuò),夾雜著道德要求,是從司法的“應(yīng)然”角度對(duì)司法制度、司法行為做出的評(píng)價(jià)。而司法行為所依據(jù)的法律,正是通過(guò)依靠公眾同意的公共準(zhǔn)則,這一點(diǎn)與通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)的民意出發(fā)點(diǎn)基本一致,也就是說(shuō),網(wǎng)絡(luò)輿情在表達(dá)民眾樸素正義觀的同時(shí),也在一定程度上體現(xiàn)了司法對(duì)正義的根本追求和評(píng)價(jià)。
(2)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督程序正義
大眾傳播媒體對(duì)司法實(shí)踐的輿論監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用早就被人所熟悉和認(rèn)可。作為一種新興的傳播手段,網(wǎng)絡(luò)具有海量信息、傳播速度快等特點(diǎn),相對(duì)于傳統(tǒng)輿情,網(wǎng)絡(luò)輿情具有即時(shí)性的特點(diǎn),其監(jiān)督和評(píng)價(jià)往往更為及時(shí)和廣泛。這種監(jiān)督和評(píng)價(jià)正是公民知情權(quán)與表達(dá)自由的體現(xiàn),代表公民權(quán)利對(duì)公共權(quán)力的制衡。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法程序進(jìn)行關(guān)注,達(dá)到追求“陽(yáng)光下的司法”的目的,把司法活動(dòng)的每一細(xì)節(jié) (控訴、辯論、審判、懲罰等)均訴諸民情的反應(yīng)和置于眾人的凝視之下,以防止司法暗箱操作所可能導(dǎo)致的司法冤情和腐敗,有助于推動(dòng)司法過(guò)程的公開(kāi)化與透明化,促進(jìn)司法的程序正義,保障司法正義的實(shí)現(xiàn)。
(3)網(wǎng)絡(luò)輿情促進(jìn)司法人員個(gè)人正義
如前所述,司法人員的個(gè)人正義是司法正義實(shí)現(xiàn)的根本條件。而個(gè)人的心理與素質(zhì)不可能完全統(tǒng)一,這使得司法正義的實(shí)現(xiàn)帶上了一定的不確定因素。而網(wǎng)絡(luò)輿情在促進(jìn)司法人員個(gè)人正義上起了積極的作用,一方面,海量和迅速及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息給司法人員辦案提供了更為便捷的方法和更多的信息。在之前幾個(gè)案件發(fā)生后的過(guò)程中,除了傳統(tǒng)媒體的報(bào)道,網(wǎng)絡(luò)上的人們不厭其煩地一遍一遍地“情景重現(xiàn)”,搜集和反映出大量可能被忽略的細(xì)節(jié),有利于司法人員得到更全面的案件相關(guān)信息,從而作出更科學(xué)的判斷;另一方面,網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督力量和輿論壓力督促司法人員對(duì)自己有更高和更嚴(yán)格的要求,網(wǎng)絡(luò)人肉搜索引擎使得某些人私底下的一些小動(dòng)作幾乎無(wú)所遁形,一不小心就會(huì)面臨身敗名裂的危險(xiǎn),這種外來(lái)的監(jiān)督力量促使司法人員在司法過(guò)程中更加審慎,持身更加端正,促進(jìn)了他們的個(gè)人正義,進(jìn)而促進(jìn)司法正義的實(shí)現(xiàn)。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法正義的挑戰(zhàn)與威脅
(1)網(wǎng)絡(luò)輿情破壞司法獨(dú)立原則
司法獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)司法正義的前提和首要條件。如前所述,網(wǎng)絡(luò)輿情具有自由性和情緒化的特征,網(wǎng)民根據(jù)他們所了解的“全部事實(shí)”對(duì)案件作出比較一致的傾向性判斷,形成所謂民意甚至民憤時(shí),而司法機(jī)關(guān)卻只能依據(jù)“法定事實(shí)”對(duì)案件作出判決,民意追求的以“懲惡揚(yáng)善”為目的自然公正往往與司法依照現(xiàn)行法律條文和程序得出的結(jié)論不一致,甚至產(chǎn)生背道而馳的局面。一旦司法機(jī)關(guān)不能抵抗民意的巨大壓力而有所松動(dòng),對(duì)民意作出妥協(xié),在獲得較好反響的同時(shí),卻有可能喪失了司法的獨(dú)立性原則,不能保證司法正義的有效實(shí)現(xiàn)。
(2)網(wǎng)絡(luò)輿情誤導(dǎo)某些司法解釋
“一千個(gè)人眼中,有一千個(gè)哈姆雷特?!泵總€(gè)人都有自己的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,有自己對(duì)司法的理解和看法。網(wǎng)絡(luò)輿情比以往任何一種輿情都更具有自由性和個(gè)性化,民眾對(duì)司法的理解和看法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)后,較為一致的意見(jiàn)會(huì)迅速匯集,根據(jù)沉默的螺旋理論,①由德國(guó)傳播學(xué)家伊麗莎白·諾埃勒 -諾依曼提出的一種政治學(xué)和大眾傳播理論。該理論認(rèn)為,如果一個(gè)人感覺(jué)到他的意見(jiàn)是少數(shù)的,他比較不會(huì)表達(dá)出來(lái),因?yàn)楹ε卤欢鄶?shù)的一方報(bào)復(fù)或孤立。如此,占支配地位的或日益得到支持的意見(jiàn)就會(huì)愈加得勢(shì),另一方則越來(lái)越失去支持的聲音。這樣,一方表述而另一方沉默的傾向便開(kāi)始了一個(gè)螺旋過(guò)程,這個(gè)過(guò)程會(huì)不斷把一種意見(jiàn)確立為主要意見(jiàn)。這部分意見(jiàn)會(huì)日益得到支持并占支配地位,最后確立為主要意見(jiàn),成為大部分人的意見(jiàn)和看法。然而這種被確立了的主要意見(jiàn)體現(xiàn)在對(duì)法律的看法和解釋上,并不是權(quán)威的司法解釋,沒(méi)有法定效力,它不同于有權(quán)解釋的“闡述法的精神和法的適用”作用,也不同于學(xué)理解釋的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)探究,由于其自身的屬性和功能,因而具有鮮明的個(gè)性特征。這種個(gè)性解釋往往與最高法院的司法解釋有一定的出入,甚至某些方面產(chǎn)生沖突,然而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播,大部分人往往知其然而不知其所以然,個(gè)性解釋先入為主之后,對(duì)司法解釋容易產(chǎn)生誤導(dǎo),影響司法正義的實(shí)現(xiàn)。
(3)網(wǎng)絡(luò)輿情影響司法人員理性判斷
司法人員應(yīng)當(dāng)是冷靜的居中裁判者,不應(yīng)該帶有個(gè)人的偏向性意見(jiàn)和看法。但是網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件事實(shí)和群眾的呼聲,往往會(huì)影響司法人員的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情反映的民意會(huì)給司法人員的司法實(shí)踐造成巨大的壓力,而網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒化和非理性特點(diǎn)也容易影響司法人員冷靜獨(dú)立的判斷。即便本身是客觀的事實(shí),如犯罪嫌疑人的前科、一些顯示有罪的陳述和交代等等,也可能給司法人員造成先入為主的影響,從而影響他的判斷,最終得出非理性的結(jié)論,阻礙司法正義的實(shí)現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)象的不確定性和網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒化、非理性特點(diǎn)決定了其對(duì)司法正義必然具有一定的負(fù)面作用,而司法獨(dú)立原則則必然排斥網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)其的干擾和阻礙。如何合理應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,保持司法的獨(dú)立公正,是實(shí)現(xiàn)司法正義的重要保證。
1.主動(dòng)關(guān)注,建立快速反應(yīng)機(jī)制從當(dāng)前一些相關(guān)案件來(lái)看,涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的形成一般經(jīng)過(guò)如下過(guò)程。
從這個(gè)過(guò)程可以看到,一些缺乏炒作熱點(diǎn)的案件在經(jīng)過(guò)前三個(gè)階段以后往往歸于沉寂,通常不再具有形成大面積網(wǎng)絡(luò)輿情的可能,也就談不上干擾和阻礙司法獨(dú)立原則了。而部分話題往往在網(wǎng)友的回復(fù)和評(píng)論中被發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、難點(diǎn),進(jìn)而成為熱點(diǎn),被不斷地回復(fù)和轉(zhuǎn)帖,最后形成網(wǎng)絡(luò)輿論,影響司法正義。而目前司法機(jī)關(guān)的做法,往往在輿論形成后才被動(dòng)介入,此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿論往往包含了不少非理性和情緒化的聲音,司法機(jī)關(guān)往往因此面對(duì)諸多責(zé)難和疑問(wèn)。如果能建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制,及早主動(dòng)地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,率先捕捉熱點(diǎn),提前介入相關(guān)輿情的形成過(guò)程,將網(wǎng)絡(luò)輿論向理性、健康的方向引導(dǎo),對(duì)保持司法獨(dú)立、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情與司法正義的良性互動(dòng)起到事半功倍的效果。
2.堅(jiān)持公開(kāi),擺明事實(shí)杜絕謠言
有專(zhuān)家認(rèn)為,人們對(duì)司法過(guò)程的參與熱情往往是在朦朧的”正義“觀念的驅(qū)動(dòng)下,而更愿意選擇一種人人直接照面的、沒(méi)有身份和空間間隔、能夠自由表達(dá)意見(jiàn)和情緒的司法活動(dòng)方式,這一司法活動(dòng)方式稱(chēng)為“司法的廣場(chǎng)化”。它把司法活動(dòng)的每一細(xì)節(jié) (控訴、辯論、審判、懲罰等)均訴諸民情的反應(yīng)和置于眾人的凝視之下,以防止司法暗箱操作所可能導(dǎo)致的司法冤情和腐敗。①舒國(guó)瀅:《從司法的廣場(chǎng)化到司法的劇場(chǎng)化──一個(gè)符號(hào)學(xué)的視角》,《政法論壇》,1999年第 3期,第 13頁(yè)。而很多時(shí)候,一些涉法網(wǎng)絡(luò)輿情之所以發(fā)展成為非理性的猜疑和責(zé)難,往往是由于對(duì)案件事實(shí)的不知情或者不夠知情。司法公開(kāi)不應(yīng)有選擇地公開(kāi),而應(yīng)及早地全面地公開(kāi),讓案情和所有司法過(guò)程都呈現(xiàn)于公眾的眼前,以案件事實(shí)杜絕謠言,以專(zhuān)家意見(jiàn)闡明司法解釋,將很大程度地防止非理性網(wǎng)絡(luò)輿情的形成,從而減少對(duì)司法正義的不良影響。
3.發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,堅(jiān)持程序正義
要實(shí)現(xiàn)司法正義,首先要堅(jiān)持司法程序的公開(kāi)、公正、透明,即堅(jiān)持司法的程序正義。在堅(jiān)持程序正義方面,可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的大眾媒體傳播和監(jiān)督功能,起到以下兩方面作用。
(1)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播保證司法公開(kāi)
公開(kāi)才有公正,公正才有正義。司法公開(kāi)是司法正義實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提條件。網(wǎng)絡(luò)媒體具有比以前任何媒體都更強(qiáng)的時(shí)效性和范圍的廣泛性,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)案情與審判進(jìn)程,保證公眾對(duì)司法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過(guò) BBS、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)證會(huì)等手段與公眾進(jìn)行互動(dòng),使整個(gè)案件處理情況呈動(dòng)態(tài)的透明狀態(tài),既有利于司法人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解案情的動(dòng)態(tài)發(fā)展,也有利于增進(jìn)公眾對(duì)司法實(shí)踐的了解和支持,提高司法的公信力,達(dá)到良好的法律效果和社會(huì)效果。
(2)通過(guò)媒體監(jiān)督杜絕司法腐敗
利用網(wǎng)絡(luò)的媒體監(jiān)督功能,使司法過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都透明化,接受公眾的監(jiān)督和評(píng)論,通過(guò)輿論監(jiān)督切實(shí)保證正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦?減少和避免錯(cuò)誤的發(fā)生。由于網(wǎng)絡(luò)媒體的門(mén)檻較低、對(duì)象廣泛,因此公眾的參與度比傳統(tǒng)媒體要來(lái)得更高,監(jiān)督的范圍也因而更廣泛,在幾個(gè)案例中多次被自發(fā)使用的人肉搜索即是最好的例證。雖然這種網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)搜索方式的度很難把握,其合法性合理性也有所爭(zhēng)議,但無(wú)可否認(rèn)地,它使得一切暗中操作的行為面臨隨時(shí)被曝光的危險(xiǎn)。因此,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的媒體監(jiān)督功能,提倡“陽(yáng)光司法”,有利于提高司法人員的個(gè)人素質(zhì),避免暗箱操作,杜絕司法腐敗。
4.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)聚合優(yōu)勢(shì),保證實(shí)體正義
媒體和公眾對(duì)司法的關(guān)注,其目的往往在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益,而司法的最終目的也是平衡利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。從根本上來(lái)說(shuō),兩者的目的是一致的。而網(wǎng)絡(luò),作為一種公開(kāi)的、廣泛的、對(duì)大部分人都有效的大眾傳媒媒體,有著無(wú)可比擬的聚合優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),聚合各方面力量,調(diào)動(dòng)有效資源和信息,有利于辯證地動(dòng)態(tài)地理解社會(huì)正義,最終實(shí)現(xiàn)司法的實(shí)體正義。其作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(1)促進(jìn)司法人員理解社會(huì)正義
如前所述,司法的最終目標(biāo)在于調(diào)整社會(huì)關(guān)系,平衡利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。而社會(huì)關(guān)系不是僅僅依靠法律條文就能理解的,社會(huì)正義也不是靠閉門(mén)造車(chē)能實(shí)現(xiàn)的。比以往任何一種方式都更快、更經(jīng)濟(jì)、更直觀、更有效地傳播思想和信息,由此表達(dá)出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情也比傳統(tǒng)輿情更快速、更廣泛、更及時(shí)地反映社會(huì)關(guān)系和公眾理解的社會(huì)正義。司法人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情這一窗口掌握社會(huì)關(guān)系和公眾的社會(huì)正義觀,有利于在司法過(guò)程中辯證地動(dòng)態(tài)地理解社會(huì)正義,謹(jǐn)慎地把握法律尺度,以保證司法實(shí)體正義更好地得到實(shí)現(xiàn)。
(2)推動(dòng)立法部門(mén)進(jìn)行法制改革
我國(guó)是成文法國(guó)家,以制定法為主。而法律的制定和修改要遵循一定的規(guī)則和程序,不是一朝一夕能夠完成的。而司法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系卻隨著時(shí)代的變更而不斷變化,這使得現(xiàn)實(shí)中法律條文落后于社會(huì)關(guān)系變化的情況時(shí)有發(fā)生。而網(wǎng)絡(luò)輿情正是集中反映社會(huì)關(guān)系變化的窗口。立法部門(mén)通過(guò)這一窗口,將會(huì)更加快速、準(zhǔn)確、直觀地了解社會(huì)關(guān)系的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)滯后之處,從而修改完善現(xiàn)行法律制度。
5.完善制度,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論行為
從已發(fā)生的相關(guān)案例來(lái)看,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情非良性發(fā)展的原因,除了案件和司法機(jī)關(guān)本身的原因之外,網(wǎng)絡(luò)媒體的部分夸張、失實(shí)報(bào)道或評(píng)論也是不可忽視的原因之一。有些網(wǎng)絡(luò)媒體為了追求點(diǎn)擊率,迎合人們的獵奇心理或某些偏激情緒,故意夸大案件事實(shí),制造案件熱點(diǎn),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情向情緒化、非理性的方向發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)的自由性和匿名制使發(fā)言者少了許多顧忌,這種情緒化和非理性往往被一再擴(kuò)大,很容易引發(fā)公共危機(jī)事件。要杜絕這種現(xiàn)象,除了媒體自身加強(qiáng)行業(yè)自律以外,盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)輿論管理的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論行為也是勢(shì)在必行。□
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(責(zé)任編輯:吳錦良)
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1007-9092(2011)02-0063-06
王昊,紹興市委黨校科研處講師,碩士研究生,研究方向?yàn)榉ㄕ軐W(xué)。本文為 2010年浙江省社科聯(lián)年度課題(2010N119)部分成果。