魏靜

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中，重申了要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，強(qiáng)調(diào)了要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制，這完全符合廣大職工的心愿。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的細(xì)胞，和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支撐，沒有企業(yè)的和諧，就不可能有真正意義上的社會(huì)和諧。廠務(wù)公開作為企業(yè)民主管理的重要內(nèi)容，在和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中起著重要作用。

明晰廠務(wù)公開作用，為和諧企業(yè)創(chuàng)建提供新的思路

從某種程度上講，企業(yè)也就是一個(gè)社會(huì)，企業(yè)和員工之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間、員工與員工之間都要發(fā)生關(guān)系，創(chuàng)建和諧企業(yè)，就是要理順這些關(guān)系，推行廠務(wù)公開制度是理順這些關(guān)系、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)、實(shí)行民主管理的有效形式；是依靠職工辦企業(yè)，讓職工知廠情、參廠政、議廠事，落實(shí)職工當(dāng)家作主權(quán)利的有效措施；是加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)和實(shí)施民主監(jiān)督的重要制度，也是以發(fā)展成果去凝聚人心，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾之間相互理解、相互信任，努力把廣大職工的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好的重要途徑；是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的重要手段。因此，廠務(wù)公開在和諧企業(yè)創(chuàng)建中起著重大作用，應(yīng)成為和諧企業(yè)創(chuàng)建中的一種新思路、新手段，它不僅不會(huì)損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，而且還有助于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、親和力和感召力；有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；有利于進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

從另一方面來說，廠務(wù)公開本身也是企業(yè)民主管理和現(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容，其目的是為了在企業(yè)中更好地維護(hù)和保證社會(huì)主義民主公平的原則。廠務(wù)公開更是側(cè)重于職工參與企業(yè)管理，行使參政議政的民主權(quán)利，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工之間的真正和諧。

另外，廠務(wù)公開還可以促進(jìn)黨組織的基層民主政治建設(shè)，提高企業(yè)行政管理和重大事宜決策的科學(xué)性，可以更好地發(fā)揮工會(huì)的職能作用和橋梁紐帶作用。

拓展廠務(wù)公開內(nèi)容，為和諧企業(yè)創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

廠務(wù)公開作為企業(yè)管理的重要組成部分，已成為廣大職工參與企業(yè)管理、行使民主權(quán)利、體現(xiàn)當(dāng)家作主的重要載體和固有形式。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和企業(yè)的不斷變化，也必須在公開的內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，拓展廠務(wù)公開的內(nèi)容，為和諧企業(yè)創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、要圍繞強(qiáng)化思想教育深化廠務(wù)公開。企業(yè)和諧的最關(guān)鍵標(biāo)志應(yīng)是人與人之間的和諧，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和職工之間的和諧。企業(yè)能不能和諧關(guān)鍵在于干部用人準(zhǔn)不準(zhǔn)，分配合不合理，對(duì)于這些敏感問題，就必須強(qiáng)化干部職工的思想教育，充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開在和諧企業(yè)創(chuàng)建中的重要性和必要性，切實(shí)把廠務(wù)公開制度落實(shí)到位。企業(yè)干部要牢固樹立依靠職工辦企業(yè)的思想理念，積極把職工的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，變“要我公開”為“我要公開”，變“被動(dòng)公開”為“主動(dòng)公開”，促使職工真正以主人翁的姿態(tài)與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，行使民主權(quán)利；與干部凝聚在一起，互相理解、互相勾通，共同關(guān)心企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，共同把企業(yè)該辦的事情辦好，使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到企業(yè)效益與職工收入共同增長(zhǎng)之目的。

二、要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度深化廠務(wù)公開。近年來，在推行廠務(wù)公開制度的過程中，不少企業(yè)將與職工相關(guān)的工資、獎(jiǎng)金、福利等事項(xiàng)作為公開的內(nèi)容向職工公開，并取得了一定的成效，深受職工的歡迎。但隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式也在加快和變化。因此，企業(yè)應(yīng)將有關(guān)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的重大決策、重大投資情況、重大轉(zhuǎn)改制方案、重大人事變動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等事項(xiàng)作為廠務(wù)公開的主要內(nèi)容之一，引導(dǎo)職工關(guān)注和支持企業(yè)制定和實(shí)施好各項(xiàng)決策，從而真正提升廠務(wù)公開的層次和水平，化解各種矛盾，使廠務(wù)公開在和諧企業(yè)創(chuàng)建中發(fā)揮出更大作用。

三、要圍繞和諧企業(yè)創(chuàng)建深化廠務(wù)公開。和諧企業(yè)需要企業(yè)各方面的和諧，包括人與人和諧、人與企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的和諧。企業(yè)只有充分依靠職工，給職工以物質(zhì)和精神上的雙重尊重，發(fā)揮職工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心、激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。廠務(wù)公開應(yīng)將和諧企業(yè)創(chuàng)建的目標(biāo)和措施作為公開的重要內(nèi)容之一，通過這方面內(nèi)容的公開，逐步形成權(quán)力的公平和機(jī)會(huì)的均等。在事項(xiàng)公開過程中，要認(rèn)真聽取職工意見，接受他們的批評(píng)和監(jiān)督，尊重他們的意見和建議，爭(zhēng)取他們的理解和支持，從決策、用人、分配、干部作風(fēng)、廉潔自律等源頭上建立和完善有利于和諧企業(yè)創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制。

增強(qiáng)廠務(wù)公開實(shí)效，為和諧企業(yè)創(chuàng)建增添新的活力

和諧企業(yè)創(chuàng)建，一個(gè)重要的前提是要能夠吸引職工群眾樂于投入、積極參與。圍繞這個(gè)前提，廠務(wù)公開必須加強(qiáng)它的內(nèi)容和形式的不斷創(chuàng)新，用實(shí)實(shí)在在的效果來吸引職工、說服職工，為和諧企業(yè)創(chuàng)建凝聚人氣，增添活力。

一、要增強(qiáng)廠務(wù)公開的吸引力和感染力。在新形勢(shì)下，企業(yè)的有效載體在唱響主旋律、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開載體，多創(chuàng)造出一些職工群眾喜聞樂見的形式，以吸引廣大職工參與到廠務(wù)公開活動(dòng)中來，廣泛發(fā)揮職工民主監(jiān)督、民主參與的作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工的工作熱情，立足本職，干好本職，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二、要增強(qiáng)廠務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。隨著社會(huì)的不斷變化和企業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)在推行廠務(wù)公開時(shí)，要針對(duì)不同對(duì)象的思想實(shí)際、工作實(shí)際和不同需求，創(chuàng)出行之有效、職工群眾樂與接受的載體，諸如“領(lǐng)導(dǎo)民主接待日”、“民情信箱”、“假如我是廠長(zhǎng)”等形式多樣的載體，拉近企業(yè)與職工之間的距離，這樣才能收到最佳成效，起到更大作用。

三、要增加廠務(wù)公開的科技含量和文化含量?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，企業(yè)文化豐富多彩，對(duì)職工的思維方式、價(jià)值取向的影響越來越大，作用越來越明顯，這既給廠務(wù)公開工作的推進(jìn)帶來新的挑戰(zhàn)，也給廠務(wù)公開的不斷創(chuàng)新發(fā)展提供了新的載體和手段，從而使廠務(wù)公開有效的促進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建。

轉(zhuǎn)變廠務(wù)公開形式，為和諧企業(yè)創(chuàng)建營(yíng)造良好環(huán)境

構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建和諧企業(yè)已成為廣大職工的共同心聲。因此，企業(yè)廠務(wù)公開必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，積極提倡溝通、理解和引導(dǎo)，激發(fā)干部和職工積極參與廠務(wù)公開的各項(xiàng)活動(dòng)，為和諧企業(yè)創(chuàng)建提供各種條件、營(yíng)造良好環(huán)境。

一、廠務(wù)公開由“聲勢(shì)型”向“管用型”轉(zhuǎn)變。在推行廠務(wù)公開時(shí)，如果只停留在搞活動(dòng)、造輿論上，不積極落實(shí)職工提出的整改建議，不注重廠務(wù)公開的實(shí)效，其結(jié)果往往是雷聲大雨點(diǎn)小。倘若在方法上稍加改進(jìn)，可收到更好成效。比如有企業(yè)將設(shè)在各基層單位、車間的“舉報(bào)箱”改名為征“民情箱”，這一改動(dòng)就可拉近了職工與干部間的距離，建立起了干群之間的一種互相信賴的關(guān)系。

二、廠務(wù)公開由“從眾型”向“自主型”轉(zhuǎn)變。近年來，隨著職工知識(shí)水平和素質(zhì)的提高，民主意識(shí)、法制意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，職工在參與廠務(wù)公開活動(dòng)時(shí)，不在是盲從別人的見解。因此，在推進(jìn)廠務(wù)公開時(shí)，一方面要尊重職工的各種意見和建議，鼓勵(lì)他們獨(dú)立思考，自主建言；另一方面要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)職工自主參與、自我約束、自我提高，確保廠務(wù)公開活動(dòng)健康有序推進(jìn)。

三、廠務(wù)公開由“單一型”向“多元型”轉(zhuǎn)變。廠務(wù)公開要取得實(shí)效，不能為“公開”而“公開”，必須要與企業(yè)的其它工作結(jié)合起來，認(rèn)真處理好廠務(wù)公開的主渠道與其他渠道、黨政工組織各自行使職權(quán)等方面的關(guān)系，積極探索企業(yè)與職工的利益互動(dòng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)職工、貼近職工、凝聚職工，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏。

總之，和諧企業(yè)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及的點(diǎn)多面廣、攤子大，需要方方面面的努力。廠務(wù)公開作為和諧企業(yè)創(chuàng)建的重要組成部分，要在公開的內(nèi)容、形式、載體等方面不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，為和諧企業(yè)創(chuàng)建提供源泉和保障，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的共同目標(biāo)。

（作者單位：平煤股份運(yùn)銷公司）