張從容

思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢的重要組成，是推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。作為國有企事業(yè)單位，要把改革創(chuàng)新貫穿于加強和改進新形勢下思想政治工作全過程。

充分認識引入思想政治工作精細化管理的必要性

一、當前思想政治工作的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的思想政治工作經(jīng)過多年的探索，積累了很多好的經(jīng)驗，但若用精細化管理的理念、方式、方法與思想政治工作管理對標，就會發(fā)現(xiàn)我們當前的思想政治工作仍存在著一些局限和不足。

一是目前思想政治工作仍然以粗放型、經(jīng)驗型管理為主，缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。思想政治工作的吸引力、影響力和感染力還有待加強。二是思想政治工作的管理比較偏重于基礎，偏重于外在的形式。務虛的成分多，量化落實、量化考核的內(nèi)容少，導致思想政治工作的細化措施難以落實。三是思想政治工作在載體設計時與中心工作結合不夠，而且貪多求全，導致基層單位在落實時疲于應付，敷衍了事，工作浮于表面。因此，為有效地解決這些存在的問題和補齊“短板”，適時地把精細化管理引入思想政治工作就顯得十分重要和迫切。

二、引入思想政治工作精細化管理的必要性。

首先，新形勢下創(chuàng)新思想政治工作需要引入精細化管理。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，但是思想政治領域不可避免地受到西方思潮的侵襲，各種經(jīng)濟利益的誘惑以及商業(yè)賄賂現(xiàn)象，使得傳統(tǒng)的思想政治工作模式已不能適應新形勢下職工思想變化的需要，必須實施精細化管理，制訂符合本單位實際情況的精細化管理方案，才能促進思想政治工作水平的提高。

其次，新形勢下職工思想的多元化也需要引入精細化管理。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，職工的思想趨于多元化，思想更加活躍。獎金的分配、崗位的設置、年終的評優(yōu)、職稱的晉升、福利的改善、權利的行使等都是職工比較關注的焦點問題，也是容易引起不和諧的主要因素。面對這些問題，需要實施精細化管理，應用科學的思想政治工作方法，解開職工思想中的“疙瘩”。

第三，新形勢下思想政治工作的特性也需要引入精細化管理。從精細化管理的內(nèi)涵中我們可以看出，它基本符合新形勢下思想政治工作的特性。一是精細化管理講究人文性，堅持以人為本，以文載道，這正是思想政治工作的根本。二是精細化管理講究細節(jié)控制和過程管理，重視每一個環(huán)節(jié)創(chuàng)最佳、爭一流，這更是思想政治工作的一貫追求。同時，精細化管理重具體、重落實、重成效等特點，都有利于改進思想政治工作內(nèi)容過于寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗等現(xiàn)實問題。

深刻理解思想政治工作精細化管理的“五個特點”，重點做好“四門功課”

精細化管理是一種先進的管理文化和管理手段，有著豐富的管理內(nèi)涵。相對于思想政治工作而言，具有五個特點：

一、工作方法精。一是工作要認真，思想政治工作是做人的工作，政策性強，牽一發(fā)而動全局，來不得半點疏忽；二是思想政治工作網(wǎng)絡覆蓋要精準，要形成黨委統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管、和諧共振的思想政治工作綜合管理體系。要把思想政治工作做到班組、崗位、職工家庭和社會生活各個方面。

二、工作制度細。要分級建立和完善思想政治工作管理制度。使黨、政、工、團各級組織在思想政治工作中職責明確，有章可循，有“法”可依。

三、工作考核嚴。要建立起系統(tǒng)化的考評機制，做到考核制度化、考核實施經(jīng)常化、考核管理規(guī)范化。

四、工作目標實。要結合不同時期的工作目標來開展思想政治工作。以目標任務完成情況，所取得的實際效果來檢驗和評價思想政治工作，要致力于追求最佳效益，要把解決職工的思想問題和實際問題結合起來，增強思想政治工作的實際效果。

五、工作起點高。既把思想政治工作放在突出位置來抓，又致力于圍繞中心工作，并把社會效益和經(jīng)濟效益的同步增長作為評價思想政治工作的標準。

依據(jù)這“五個特點”，在創(chuàng)新和完善思想政治精細化管理的過程中，要重點做好“四門功課”：

一是在觀念上求轉變。精細化管理是由過去的精放型管理向集約化管理的轉變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向科學管理的轉變。思想政治精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的工作態(tài)度，也是一個新的管理模式。建立之初進行管理制度再造，勢必會增加政工人員的工作量，可能會造成部分人員的抵制情緒。因此要加強宣傳教育和培訓，要充分利用網(wǎng)絡、報紙、宣傳欄等形式進行有效的宣傳教育，讓所有人員認識到精細化管理給思想政治工作帶來的推動力，激發(fā)和調(diào)動全體人員的工作積極性，讓全體人員牢固樹立精細化管理的意識，直至深入人心。

二是在流程上求細分。各級黨政組織在研究、規(guī)劃、部署思想政治工作的過程中，要注重細節(jié)管理，盡可能地將每一項工作、每一個細節(jié)、每一個流程都進行細分。明確責任部門和責任人，制定具有操作性強的量化考核標準，使執(zhí)行層能夠準確領會上級要求，精確落實部署，把上級的寬、廣指示，轉變成基層的精、密方案來具體落實，使思想政治工作能夠更加以人為本，更加講究細節(jié)控制和過程管理。

三是在內(nèi)容上求貫穿。圍繞本單位的改革發(fā)展做好思想政治工作。要把工作的重點、職工思想的熱點，作為思想政治工作的著力點。不斷激發(fā)廣大職工立足崗位、爭創(chuàng)一流的工作熱情和拼搏精神，保證各項工作任務的圓滿完成。

四是在載體上求實效。做好思想政治工作要通過一定的載體才能實現(xiàn)。精細化管理要求在載體設計時，必須改變以往脫離實際，貪多求全的思想，做到重質(zhì)量、輕數(shù)量，重效果、輕形式。緊緊圍繞不同時期的中心工作，在融合上下功夫，通過有效的載體，使思想政治工作實現(xiàn)“虛”功實做。

堅持做到“三個三”，持續(xù)推進思想政治工作精細化管理的不斷創(chuàng)新

一是創(chuàng)新思想，著重解決觀念問題。主要是解決領導者的觀念。領導者在研究、規(guī)劃、部署思想政治工作時能不能做到精益求精，能不能充分考慮服務對象的需求和執(zhí)行層的能力，特別是能不能堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，真正把上級的要求和自己的實際充分結合起來，這個問題解決不好，精細化管理必然是一個紙面的東西。

二是創(chuàng)新思路，著重解決效果問題。要堅持宣傳與疏導并重，強化正確輿論的導向力。把握正確輿論導向是職工思想教育的“重頭戲”；要堅持教育與管理并重，強調(diào)制度落實的執(zhí)行力。教育與管理猶如思想政治工作兩個車輪相得益彰；要堅持調(diào)研與服務并重，加強思想政治工作調(diào)研指導的探究力，通過深入的前瞻性調(diào)查研究，找準熱點、難點、焦點問題，通過細致的分析研究，提出破解難題的思路對策；要堅持文化建設與物質(zhì)利益并重，增強凝聚人心的感召力。黨群組織在開展文化建設活動的同時，更要注重解決好職工物質(zhì)利益需求問題，發(fā)揮“磁場效應”。

三是創(chuàng)新手段，著重解決考核問題。精細管理對制度的要求幾乎達到苛刻的地步，每一項工作、每一個細節(jié)、每一個流程，隨時隨地，都要有相應的制度來制約和考核。解決黨建思想政治工作的考核問題，有必要采取這樣的方式。

與此同時，要進一步建立健全思想政治精細化管理的“三個機制”：

一是閉環(huán)管理機制。抓住改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，建立與職工對話交流平臺，把握職工的思想脈搏，形成一整套思想政治精細化管理閉環(huán)管理機制。不僅要在思想政治工作的流程管理和責任分工上進行細分，還要在監(jiān)督檢查、量化考核、整改落實上進行明確，確保思想政治工作真正落到實處。

二是成效分析機制。思想政治工作的成效取決于決策前的定位、執(zhí)行中的檢查監(jiān)督和實施后的反饋、總結和追蹤調(diào)查。特別是要對所取得的成效要全面進行分析，在滿意度、支持度、參與度上進行全面研究，不能僅簡單地滿足于“好”或“不好”，而要對好在哪里，差在哪里，程度如何，有什么經(jīng)驗和教育進行精細化研究，為思想政治工作提供可靠的依據(jù)和可行方案。

三是工作運行機制。堅持以人為本的原則，注重人文關懷，是思想政治工作精細化動作的切入點。要千方百計強化、細化思想政治精細化管理的運行機制。要細化疏導溝通機制，做到思想教育過程“減”，政策出臺過程“穩(wěn)”，考核評價過程“明”。

總之，精細化管理是管理的主旋律，國內(nèi)對“精細化管理”的研究與實踐正在悄然興起。在新形勢下，如何借鑒精細化管理的理念并使之成為創(chuàng)新和改進思想政治工作的新手段、新模式，是值得認真探究的一個新課題。更需要我們用發(fā)展的眼光來審視思想政治工作，用改革的精神來推動思想政治工作，不斷提高思想政治精細化管理工作的實效，為推動發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證。

（作者單位：天津市寶坻區(qū)土地整理中心）