寇大軍

新形勢(shì)并非是一個(gè)簡單的時(shí)間范疇，而是特指經(jīng)濟(jì)全球化、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度等構(gòu)成的一種外在的環(huán)境集合。就國有企業(yè)而言，這種環(huán)境集合作為一種制度制約，構(gòu)成了國企工作的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在邏輯。本文將國企基層黨建工作置于這種新形勢(shì)下加以考察，以期得出新的、有生命力的思考。

國有企業(yè)的黨建工作在新形勢(shì)下面臨著新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)表現(xiàn)在以下方面：其一，現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)目標(biāo)和黨的目標(biāo)的差異逐漸明顯。企業(yè)黨組織要在雙重身份、二維坐標(biāo)系中確立自身定位、明確職能、任務(wù)和工作方式難度大。作為政治組織，要擴(kuò)大組織隊(duì)伍，吸收新成員，開展政治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，內(nèi)在要求減少組織層次，精簡組織人員，收縮不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的組織行為。這樣，極易使企業(yè)黨的組織弱化，甚至于形同虛設(shè)。其二，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)而對(duì)企業(yè)黨建的發(fā)展產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)全球化不僅帶來了企業(yè)生產(chǎn)流程的國際化進(jìn)程，同時(shí)使得生產(chǎn)人員的流動(dòng)成為常態(tài)。并且基于經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)原有生產(chǎn)環(huán)境的沖擊，企業(yè)處在一種前所未有的激烈競爭當(dāng)中，員工的行為方式、生活方式、心理需求都有很大變化。這種變化使得黨建工作的復(fù)雜性大大加強(qiáng)。其三，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則與黨性原則的差異對(duì)基層黨建工作提出新挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟(jì)的平等性容易淡化黨員的身份意識(shí)，沖擊黨員正確的先進(jìn)性。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性容易誘發(fā)拜金主義，沖擊黨員正確的義利觀。市場經(jīng)濟(jì)的交換性容易誘發(fā)權(quán)錢交易，沖擊黨員正確的權(quán)利觀。市場經(jīng)濟(jì)的競爭性容易使極端個(gè)人主義沖擊黨員正確的奉獻(xiàn)觀。當(dāng)然就具體的層面看，這種挑戰(zhàn)還有基層黨的組織結(jié)構(gòu)、工作方式的新變化；基層黨務(wù)干部普遍兼職化、年輕化，普遍缺乏系統(tǒng)黨建理論和黨務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)，黨務(wù)工作者知識(shí)欠缺、工作經(jīng)驗(yàn)不足等。這些都構(gòu)成了對(duì)國企黨建工作的新形勢(shì)。

基于新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，要做好企業(yè)基層黨建工作，一個(gè)大的思路就是必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)。這個(gè)思路又具體的表現(xiàn)在三個(gè)層面：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持政治優(yōu)勢(shì)、國企特色、永不松懈；堅(jiān)持改革探索、創(chuàng)新實(shí)踐、不斷發(fā)展。解放思想是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨的建設(shè)的前提。實(shí)事求是是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨的建設(shè)的思想保證。與時(shí)俱進(jìn)是必然與要求。歷史在前行，社會(huì)在變革，時(shí)代在發(fā)展，企業(yè)黨的建設(shè)必須適應(yīng)這個(gè)不斷變化的環(huán)境。政治優(yōu)勢(shì)就是中國共產(chǎn)黨組織在企業(yè)中并發(fā)揮政治核心作用和服務(wù)保障作用。國企特色主要表現(xiàn)為國企作為資產(chǎn)國有的執(zhí)行人、執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、小康社會(huì)建設(shè)的重要力量、特色社會(huì)主義重要支柱、肩負(fù)“三大責(zé)任”。只有堅(jiān)持深化改革才能從根本上加強(qiáng)企業(yè)基層黨的建設(shè)，改革是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的改革，改革需要大膽探索，積極實(shí)踐，不斷總結(jié)、提高。改革的目的是發(fā)展，是服務(wù)保障企業(yè)的中心工作和長遠(yuǎn)發(fā)展。

作為對(duì)上述思路的回應(yīng)，就基層黨建工作而言，需要從以下方面著力。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)具體要從把握大局的能力、服務(wù)保障能力、黨組織的三個(gè)基本能力、思想政治工作能力、基層黨組織的適應(yīng)創(chuàng)新能力；其次，積極探索新時(shí)期職工思想政治工作的方式方法。思想政治工作是我黨的一大法寶，是一切工作的生命線，是政治優(yōu)勢(shì)的重要方面，是企業(yè)黨組織工作的重要陣地。改進(jìn)企業(yè)基層黨建工作方式、工作方法具體可以從以下方面進(jìn)行：組織活動(dòng)時(shí)間要正課與業(yè)余相結(jié)合；組織活動(dòng)內(nèi)容要多樣化；組織活動(dòng)要體現(xiàn)人本化；組織活動(dòng)要增加文化藝術(shù)含量；組織活動(dòng)要研究設(shè)計(jì)，盡量增強(qiáng)吸引力、感召力；形式服務(wù)于目的，活動(dòng)要有新意。再次，把握好加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持以人為本。以人為本，是思想政治工作的核心理念，只有堅(jiān)持以人為本，思想政治工作才能目標(biāo)準(zhǔn)確，落地生根，才能有收獲。以人為本要求提高對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，把對(duì)人的精神世界的關(guān)注作為一個(gè)重要的突破點(diǎn)，理性分析、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前職工隊(duì)伍思想主流，尊重和正視形成這種思想的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因，要關(guān)注、關(guān)心職工的思想和精神生活，把解決思想問題要與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，避免“泛化”的、生硬的思想政治工作。

二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。一切從實(shí)際出發(fā)，必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前職工隊(duì)伍所處的環(huán)境，正確認(rèn)識(shí)職工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。就國企基層職工隊(duì)伍而言，總體上講思想精神狀況是好的，是積極向上的；其思想外在表現(xiàn)上的活躍，很大程度上是沖破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、陳舊觀念樊籠的表現(xiàn)；職工追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，追求精神、物質(zhì)的需求是正常的，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到職工價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)價(jià)值的提升應(yīng)該是統(tǒng)一、相融的，應(yīng)支持并正確引導(dǎo)職工的價(jià)值流向。

三是注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)把著眼點(diǎn)放在職工的思想和精神生活層面，必須看到，在物質(zhì)生活不斷豐富的情況下，職工更需要的是精神和情感層面的滿足，關(guān)心職工思想和精神生活是人本管理的重要內(nèi)容。為此我們要以科學(xué)文化提升思想，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理工作的科學(xué)引領(lǐng)使各項(xiàng)工作遵循科學(xué)發(fā)展觀的道路前進(jìn)。以學(xué)習(xí)型文化建設(shè)應(yīng)對(duì)發(fā)展著的形勢(shì)，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定；以廉潔文化的工作規(guī)則和路徑整頓思想，促進(jìn)在工作中勤勉自律，強(qiáng)化黨員和廣大群眾的社會(huì)主義核心價(jià)值觀；以和諧文化建設(shè)引導(dǎo)黨員自覺履行黨章義務(wù)，堅(jiān)守社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德修養(yǎng)，從而增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在和諧文化建設(shè)中注重黨員隊(duì)伍的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。通過建設(shè)良好的企業(yè)文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強(qiáng)修養(yǎng)、樹立高尚的情操。把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動(dòng)，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛企、誠信守法、開拓進(jìn)取的企業(yè)精神，引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展方向，促進(jìn)國有企業(yè)精神文明建設(shè)。

四是注重效果，不搞形式主義，努力做到形式服務(wù)于效果。在具體實(shí)踐中，要把解決思想問題要與解決實(shí)際問題相結(jié)合，解決職工的思想問題，不能離開他們的利益和正當(dāng)要求，要關(guān)注廣大職工的利益和愿望，以職工擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。同時(shí)必須提倡這樣一種認(rèn)識(shí)：思想政治工作必須樹立物質(zhì)利益觀，尊重物質(zhì)利益原則，才能發(fā)揮自身的應(yīng)有作用。尊重物質(zhì)利益基礎(chǔ)并不是不講奉獻(xiàn)，物質(zhì)利益是基礎(chǔ)，奉獻(xiàn)精神是追求；思想政治工作必須既講道理，又辦實(shí)事，才會(huì)獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。

五是繼承創(chuàng)新，重在創(chuàng)新。當(dāng)前基層黨建工作創(chuàng)新的主要方面是：探索黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下，發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)企業(yè)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如何把工作重點(diǎn)凝聚在與職工共同奮斗，增強(qiáng)服務(wù)黨員、職工的功能，建立健全職工利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)好職工利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；改進(jìn)企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和工作方式，建立新的工作機(jī)制；加強(qiáng)班子建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)民主，建立黨員隊(duì)伍永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制；改善企業(yè)黨組織工作條件，發(fā)揮基層黨員干部的積極性。

總之，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)基層組織的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進(jìn)取與創(chuàng)新實(shí)踐，才能走出一條新的路子。這就要求國有企業(yè)的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，從而為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證。

（作者單位：延長石油集團(tuán)銷售公司）