龐伯群 趙春花

廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡(jiǎn)言之，就是反腐倡廉的文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。就企業(yè)而言，廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂(lè)”的廉潔文化觀念，促進(jìn)員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。當(dāng)前，加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，需做到“三要”：

一要堅(jiān)持三個(gè)原則

廉潔文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要抓好廉潔文化建設(shè)，需堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)廉潔文化的群眾性。首先，要突出廉潔文化的教育重點(diǎn)，緊緊圍繞樹(shù)立廉潔文化價(jià)值觀深入開(kāi)展各種活動(dòng)。企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一名員工認(rèn)同這一核心價(jià)值觀，并在行動(dòng)中踐行這一價(jià)值觀。其次，要豐富廉潔文化教育的載體。當(dāng)前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們思想空前活躍，各種文化相互激蕩，如何使廉潔文化貼近員工、貼近生活、貼近實(shí)際，就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開(kāi)展一些員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)。企業(yè)廉潔文化教育如果沒(méi)有重點(diǎn)，則會(huì)失去靈魂和方向；如果沒(méi)有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝。只有把二者結(jié)合起來(lái)，做到寓教于樂(lè)，融思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、趣味性于一體，才能收到好的成效。

二是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握廉潔文化的時(shí)代性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時(shí)代特色。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時(shí)代特點(diǎn)，不斷適應(yīng)員工群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，努力體現(xiàn)時(shí)代特色，提高文化品位。如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)的廉政文化，把節(jié)欲守操、正直愛(ài)民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時(shí)代要求唱響“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的主旋律。在廉潔文化建設(shè)的形式上，不僅要運(yùn)用書(shū)法、繪畫(huà)等傳統(tǒng)教育手段，而且要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來(lái)傳播廉潔文化，使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

三是堅(jiān)持內(nèi)容與對(duì)象相結(jié)合，增強(qiáng)廉潔文化的針對(duì)性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)，就是培養(yǎng)全體員工的廉潔理念，樹(shù)立廉潔意識(shí)，營(yíng)造廉潔氛圍，形成大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的人文環(huán)境。就企業(yè)廉潔文化建設(shè)而言，應(yīng)立足實(shí)際，根據(jù)不同的教育對(duì)象施以不同的教育內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。如針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動(dòng)，要堅(jiān)持以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。針對(duì)員工的廉潔文化教育，可通過(guò)舉辦廉潔主題講座、為員工發(fā)放廉潔教育讀物、設(shè)立廉潔宣傳實(shí)物櫥窗等形式來(lái)開(kāi)展。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育活動(dòng)，可組織其觀看反腐倡廉電教片、舉辦賢內(nèi)助廉潔培訓(xùn)班、簽訂助廉承諾書(shū)等形式進(jìn)行。而對(duì)輕微違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，則及時(shí)給予誡勉談話，早打預(yù)防針。

二要采取有效措施.

要想使廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，還必須采取切實(shí)措施，把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設(shè)。

一是積極營(yíng)造企業(yè)廉潔文化氛圍。日常工作中，要充分發(fā)揮大宣教格局的輿論導(dǎo)向作用，積極營(yíng)造廉潔文化氛圍。由黨群各部門(mén)牽頭，工團(tuán)等組織積極參與，利用單位網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體，大造聲勢(shì)，形成營(yíng)造廉潔文化宣傳氛圍的合力。

二是完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)行為規(guī)范。首先是補(bǔ)充完善各項(xiàng)管理制度，在物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等領(lǐng)域形成一系列管理制度。其次，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》以及職務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，使制度建設(shè)成為廉潔文化的重要內(nèi)容。第三，是實(shí)施全方位監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提升民主監(jiān)督質(zhì)量，并注重發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉中的監(jiān)督作用。

三是突出廉潔文化陣地建設(shè)，搶占視覺(jué)空間。如在單位辦公的醒目位置制作有關(guān)廉潔內(nèi)容的宣傳牌、張貼相關(guān)標(biāo)語(yǔ)和連環(huán)畫(huà)，在基層單位設(shè)立廉政建設(shè)示范點(diǎn)、定期召開(kāi)廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)等，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

四是采取靈活多樣的教育形式，培育黨員干部的廉潔理念。首先，通過(guò)公開(kāi)征集活動(dòng)，讓黨員干部思考廉潔從業(yè)理念。廣泛開(kāi)展公開(kāi)征集廉潔從業(yè)理念活動(dòng)并提煉出自律、他律、律他等廉潔從業(yè)理念。其次，發(fā)揮主題教育的載體功能，在宣傳教育中灌輸廉潔從業(yè)理念。第三，開(kāi)展自省教育活動(dòng)，消化廉潔從業(yè)理念。第四，利用手機(jī)短信、贈(zèng)閱書(shū)籍等，引導(dǎo)黨員干部重溫廉潔理念。

三要突出單位特色

企業(yè)性質(zhì)不同，人員結(jié)構(gòu)不同，廉潔文化建設(shè)的方式也不同，因此，廉潔文化建設(shè)要突出單位特色。

一是在內(nèi)容上突出特色。就是要貼近企業(yè)實(shí)際，把職業(yè)道德、行為規(guī)范等作為廉潔文化建設(shè)的重要主題，使廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、干部員工思想建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，教育干部員工廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、艱苦奮斗、愛(ài)崗敬業(yè)，維護(hù)企業(yè)的良好信譽(yù)，樹(shù)立企業(yè)的良好形象，促進(jìn)企業(yè)的更快發(fā)展。 勘探開(kāi)發(fā)研究院在這方面做了有益的嘗試。如近幾年來(lái)，采油二廠始終把“遵守職業(yè)道德，廉潔從業(yè)”作為廉潔教育的重點(diǎn)，在全廠開(kāi)展了“職業(yè)道德宣傳月”、“職業(yè)道德大討論”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大員工守住道德底線，以廠為家，矢志找油，奉獻(xiàn)能源，爭(zhēng)創(chuàng)一流。同時(shí)，在全體員工中開(kāi)展了“自勵(lì)格言”征集活動(dòng)，共征集警言警句500余條。為使黨員干部從自勵(lì)格言中受到教育，舉辦了自勵(lì)格言拓展成文演講比賽，并對(duì)19篇演講論文進(jìn)行修改完善，出版了《一點(diǎn)浩然氣 千里快哉風(fēng)》自勵(lì)格言拓展論文選編的小冊(cè)子，發(fā)放到每一名員工手中，實(shí)現(xiàn)員工自我教育。

二是在載體建設(shè)上突出特色，就是要繼承傳統(tǒng)、喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近員工。開(kāi)展讀書(shū)思廉、文藝頌廉、典型倡廉、警示促廉、廉潔文化上桌面、上臺(tái)面、上網(wǎng)面、上墻面等活動(dòng)，營(yíng)造濃郁的廉潔文化氛圍，促進(jìn)廉潔理念深入人心。如近兩年來(lái)，采油二廠紀(jì)委在全廠開(kāi)展了廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)院區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，為7名廠黨政領(lǐng)導(dǎo)定做了廉潔勤政警示牌；為包括黨政領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的31名領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的微機(jī)設(shè)置了廉潔提示桌面；為處、科兩級(jí)黨員干部定制了“廉政臺(tái)歷”和廉政撲克；廠紀(jì)委與89名黨員干部配偶簽訂了“家庭助廉潔”責(zé)任書(shū)，同時(shí)，為他們贈(zèng)送了《廉潔持家啟示警示》、《廉潔持家格言漫畫(huà)》等助廉教育讀本和資料，有效保證了黨員干部隊(duì)伍的廉潔清正。廠紀(jì)委還充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展廉潔文化宣傳活動(dòng)，在院網(wǎng)頁(yè)開(kāi)辟了“警示窗”、“古今廉潔故事”、“廉潔漫畫(huà)”等專(zhuān)欄，每月對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新，使這個(gè)網(wǎng)上教育陣地引起了越來(lái)越廣泛的關(guān)注，使干部員工在潛移默化中受到鞭策和激勵(lì)。

三是在創(chuàng)新機(jī)制上突出特色，就是要充分利用企業(yè)比較成熟的管理體系，結(jié)合企業(yè)規(guī)范有效的經(jīng)營(yíng)管理行為，建立考評(píng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制，同時(shí)注重發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成抓廉潔文化建設(shè)的整體合力，把廉潔從業(yè)的要求納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度之中，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。在這方面，采油二廠重點(diǎn)抓了要害崗位人員的制度建設(shè)，每年定期開(kāi)展制度學(xué)習(xí)周活動(dòng)，組織要害崗位人員集中學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)定和院相關(guān)制度，讓他們?cè)诠ぷ髦凶龅接蟹梢?，有制度可尋。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的監(jiān)督落實(shí)，如物資采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等全部實(shí)行招投標(biāo)管理，紀(jì)委全程進(jìn)行監(jiān)督，有問(wèn)題及時(shí)指出，不符合條件的不能中標(biāo)。另外，不斷強(qiáng)化民主管理，對(duì)于員工關(guān)注的改革方案、分配政策、人事變動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先等，堅(jiān)持結(jié)果公示制度，讓員工知院情，曉院事，并做好監(jiān)督。由于廉潔理念深入人心，廉政監(jiān)督及時(shí)到位，多年來(lái)，這個(gè)單位沒(méi)有發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。

（作者單位：華北油田公司）