李文蓮

根據(jù)調(diào)查顯示，我國民族地區(qū)農(nóng)村初中生輟學(xué)流失問題非常嚴(yán)重，主要原因有以下幾個方面：農(nóng)村教師缺少、學(xué)生厭學(xué)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)困難以及家長對教育的不重視等。

一、民族地區(qū)農(nóng)村初中生流失的主要原因分析

1．厭學(xué)調(diào)查顯示，厭學(xué)是導(dǎo)致民族地區(qū)農(nóng)村初中生流失的最主要原因。學(xué)生之所以由厭學(xué)走向失學(xué)，是“應(yīng)試教育”給他們帶來的極大壓力，特別是對學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生。

民族地區(qū)農(nóng)村初中學(xué)校課程與農(nóng)村兒童生活經(jīng)驗相疏遠(yuǎn)，引不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。唯書本、滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)，這也是導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣而厭學(xué)的重要因素之一。

2．觀念落后、錯位。在農(nóng)村，落后、錯位的觀念依然支配著他們的教育行為。農(nóng)民普遍認(rèn)為，如果“考不上學(xué)，還上這個學(xué)有什么用”，更多的家長認(rèn)為以后打工賺錢，還不如現(xiàn)在賺錢。

3．農(nóng)村教育缺失。民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育還遠(yuǎn)沒有離開應(yīng)試教育。素質(zhì)教育的理念還沒有真正成為學(xué)校教育的指導(dǎo)思想，更沒有成為教育的實際行為。為了追求合格率和升學(xué)率，很多學(xué)校讓教師動員學(xué)習(xí)不好的學(xué)生退學(xué)，或者是利用一些不高明的手段讓學(xué)生退學(xué).

4．經(jīng)濟(jì)困難。我國民族地區(qū)農(nóng)村就整體來說，多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民生活水平低。民族地區(qū)農(nóng)民家庭主要經(jīng)濟(jì)來源是靠種地得到收入，因家庭經(jīng)濟(jì)困難而流失的學(xué)生約占流失人數(shù)的71％。盡管學(xué)校對貧困的學(xué)生有一定的補助和減免措施，但是學(xué)校的資助能力有限，有相當(dāng)一部分接受過補助的學(xué)生仍因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

二、控制民族農(nóng)村初中學(xué)生流失問題的對策探討

1．大力宣傳國家的“兩免一補”政策，強化教育的扶貧力度?！皟擅庖谎a”政策是解決農(nóng)村教育問題的基本國策，從教育這個角度說，落實“兩免一補” 政策，強化教育扶貧力度，既要有聲勢，又要有具體措施。這些措施包括：學(xué)校必須減免學(xué)生全部書本費，免除學(xué)生的學(xué)雜費，國家每月補助學(xué)生一定的生活費。

2．依法治教，加強政府責(zé)任。按照《教育法》規(guī)定，要依法保證全面貫徹教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育。對各種違反國家規(guī)定，侵犯少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)的行為必須嚴(yán)厲制止。

依法規(guī)范義務(wù)教育收費行為。按照教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范收費行為，嚴(yán)禁學(xué)校擅自擴大收費項目，尤其對實行“一費制”的地區(qū)，使收費行為走上規(guī)范化軌道。

3．加快民族地區(qū)農(nóng)村中學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是義務(wù)教育，是面向全體學(xué)生的教育，是使每一個學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的教育，是提高整個民族素質(zhì)的教育。

改革農(nóng)村課程設(shè)置。從增強農(nóng)村初中課程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性以及學(xué)生就業(yè)需要出發(fā)，對農(nóng)村初中課程進(jìn)行調(diào)整、改革：第一，增加選修課，實用性強的技術(shù)課程，職業(yè)性選修課程應(yīng)占相當(dāng)?shù)姆至浚坏诙?，增強普教?nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性。普教和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透是教育發(fā)展的趨勢之一，開展多樣化的活動，使學(xué)生有更多機會參與社會實踐活動，提高他們實踐的能力；第三，要充分利用地方教育資源，開發(fā)地方課程和校本課程，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生智力。

改善民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的管理。首先，改變管理觀念，實行人性化管理。為學(xué)生創(chuàng)造一個更具吸引力的學(xué)習(xí)氛圍，同時引領(lǐng)教師不斷地追求真知、提高能力并勇于參與到教育變革的實踐中來。

4．建立大區(qū)域民族地區(qū)農(nóng)村教育管理體制，發(fā)揮大區(qū)域的管理優(yōu)勢。以縣為主的農(nóng)村教育管理體制的建立，能為教育提供較多的財力、物力和人力資源，提供較大的科學(xué)化、人性化的管理空間，有利于在全地區(qū)范圍內(nèi)合理調(diào)配和使用教育資源，有利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源的輻射作用、示范作用，有利于加強對薄弱校的支持力度，也有利于各類學(xué)校教育的整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域教育評價具有重大的導(dǎo)向作用，是學(xué)校教育的指揮棒和驅(qū)動器。評價要制度化，增強實效性，不能為評價而評價，敷衍了事，走過場，而是真正成為區(qū)域教育行政部門落實素質(zhì)教育，管理和指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提升人才綜合素質(zhì)的重要措施和手段。