江西南昌大學科學技術學院財經(jīng)學科部 梅童

江西水電檢修安裝工程有限公司 賴明

當今世界，跨國公司在全球經(jīng)濟中的影響日益加深，在多國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位，越來越受到世界各國的關注?？鐕镜膬?nèi)部貿(mào)易形式以其大規(guī)模、多樣化，不僅對東道國意義重大，而且對投資國乃至整個世界經(jīng)濟的發(fā)展也都產(chǎn)生了很大的影響。因此，國際社會和世界各國對跨國公司內(nèi)部貿(mào)易一直都高度重視，一些國家紛紛通過在多邊貿(mào)易體制框架范圍內(nèi)的相關法規(guī)和各種政策，采取相關措施來加強對它的管理。我國自改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，跨國公司在我國的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，影響也不斷增加，為更好的發(fā)展跨國公司對我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，我們有必要對跨國公司的貿(mào)易情況加以研究，分析利弊，尋找解決方案，綜合利用，并為我國企業(yè)發(fā)展跨國經(jīng)營提供一定經(jīng)驗。

1 跨國公司內(nèi)部貿(mào)易對我國經(jīng)濟的影響

1.1 擴大了我國的對外貿(mào)易

無可否認，跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易在很大程度上對中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定促進作用。例如，跨國公司實行內(nèi)部貿(mào)易的同時，也擴大了我國的對外貿(mào)易，增加了外貿(mào)出口。此外還直接擴大了在我國的投資額，客觀上對我國生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的促進作用?？鐕镜慕?jīng)濟促進作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面是跨國公司通過利用廉價勞動力，通過自身的營銷網(wǎng)絡和內(nèi)部銷售渠道將產(chǎn)品銷售到國際市場，于此所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效應；另一方面是間接效應，跨國公司將對當?shù)仄髽I(yè)在技術發(fā)展、知識擴散等方面的產(chǎn)生較大影響，此外對當?shù)仄髽I(yè)示范的“溢出效應”以及建立各種形式非股權的產(chǎn)權聯(lián)系等，帶動本地企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)出口額的增長。

1.2 通過轉移價格損害了我國利益

從根本上講，跨國公司從其全球戰(zhàn)略的考慮，在東道國投資所追求的也是在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)利潤的最大化。為這一目標，跨國公司通過公司內(nèi)貿(mào)易，借助各地人力資本與資源，實施價格轉移，稅收弱化與管制外匯等的作用，從而損害了我國的利益。

(1)侵吞合資、合作方的利潤，并減少了我國的稅收收入。在目前我國的市場機制還不完全成熟的環(huán)境下，為實現(xiàn)其經(jīng)營利潤的最大化，跨國公司會試圖利用各種方式減少在我國的納稅額度。例如，在其子公司向國外關聯(lián)企業(yè)購入原材料時，就會通過提高進購價格，然后又借此壓低出口的價格，進而降低其繳稅總額。在我國，為鼓勵出口，就關稅而言，進口所繳納的增值稅在出口的時候可以抵扣，跨國公司通過抬高從其它子公司進口的價格，就可以少繳納增值稅；使所得稅與關稅呈現(xiàn)互相抵消的勢頭，通過權衡最后定價，使其繳納的稅收總額最少，從而減少在我國境內(nèi)產(chǎn)生的稅收收入。除以上的轉移利潤外，還有通過技術、商標等途徑虛增其投資份額、進行重復性收費或收取高價服務費來侵吞合資合作中的中方利益，致使我國的利益受損害。

(2)加強了跨國公司在華部分行業(yè)的壟斷優(yōu)勢，損害我國的利益?？鐕緦嵤┺D移定價，除了上述稅務因素外，希望借此獲得競爭優(yōu)勢也是其重要的動機之一?？鐕镜淖庸驹谖覈陆ㄖ酰淠腹揪蜁{借資金實力，運用轉移“低價”，通過供應低廉的原料產(chǎn)品、高價買進產(chǎn)品，幫助新建子公司較快的開拓市場，借此樹立良好信譽，穩(wěn)定市場；同時在激烈的市場競爭面前，母公司也可以通過繼續(xù)轉移低價，不惜血本，支持子公司進行低價傾銷，直至最終把競爭對手擠垮，占領市場或壟斷市場。長此以往，這將無形提升我國部分行業(yè)的進入門檻，甚至難以形成自己的核心競爭力，壟斷會導致我國在這些行業(yè)的發(fā)展一直處于低水平復制層次，集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，最終導致整個行業(yè)被外資所控制或者干預，影響我國的綜合競爭力水平。

1.3 壟斷先進技術降低了市場換技術的效果

壟斷技術優(yōu)勢，消除知識資產(chǎn)轉移的不確定性和技術外泄的可能性也是跨國公司實施內(nèi)部貿(mào)易的重要動機之一。據(jù)統(tǒng)計，當前國際技術轉讓份額的80%和對發(fā)展中國家技術貿(mào)易份額的90%已經(jīng)被跨國公司所控制。為防止優(yōu)秀的技術被競爭對手仿制，技術轉讓一般在內(nèi)部進行，這樣可以通過降低交易成本獲得更大利益，避免技術外泄，避免使企業(yè)運營蒙受損失。我國政府提出“以市場換技術”的戰(zhàn)略，就是期望能夠借此引進獲取技術和管理經(jīng)驗，對于部分領域甚至放棄了自主開發(fā)的方針。但是當前的現(xiàn)實是，盡管我國為此讓出了市場，在技術轉讓中也支付了巨額專利費和轉讓費，但跨國公司并沒有出讓其專利技術和放棄知識產(chǎn)權。因此，也沒有像我們預想的得到他們最先進的技術，而且在華跨國公司還會對關鍵性的核心以及部分基礎技術上附加一些限制條件，以此阻礙我國技術的更新發(fā)展、換代升級。

1.4 不利于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整

我國是人口大國，勞動力富余，擁有很多以來料加工為主體的經(jīng)營企業(yè)，這也正好符合跨國企業(yè)的加工貿(mào)易模式要求，都是通過外商來決定材料的購買和產(chǎn)品的最后出口。對于處在勞動密集型或資本密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易來說，其最為顯著的特征就是，只是通過其技術、相關設備和原材料的大量進口以及產(chǎn)品的大量出口來實現(xiàn)其運作和發(fā)展，然而，這也是其缺陷所在，導致沒有核心的技術優(yōu)勢，極不利于我國貿(mào)易結構的產(chǎn)業(yè)化升級與優(yōu)化。同時，一些跨國公司針對當前我國環(huán)保意識不強，環(huán)保法律法規(guī)不健全等因素，特意將一些能耗大、污染重、效益差的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)過程轉移到我國，直接投資建立制成品工業(yè)，特別是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從而制約了我國產(chǎn)業(yè)化競爭水平的提高，抑制了我國產(chǎn)業(yè)結構的高級化發(fā)展。

1.5 降低了FDI對產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的關聯(lián)效應

通過跨國公司的投資，發(fā)揮其關聯(lián)效應，從而帶動相關產(chǎn)業(yè)的上下游發(fā)展，這是我國積極引進外資的重要目的之一。但在其追求利潤最大化的自身目標下，跨國公司往往都實行生產(chǎn)營銷一體化，在全球范圍內(nèi)將很大部分的國際貿(mào)易通過固有的銷售渠道納入自身內(nèi)部交易體系，把某一子公司所生產(chǎn)的原材料統(tǒng)一采購、供應給其它的子公司。在華跨國公司也是，它們一般用高價從國外子公司進口我國可以生產(chǎn)、可提供的原料，把我們變成它全球產(chǎn)業(yè)鏈的一個小環(huán)節(jié)，脫離國產(chǎn)化和當?shù)鼗?，使產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不能相互銜接，從而導致我國產(chǎn)業(yè)鏈的相對不完整，阻斷了我國產(chǎn)業(yè)鏈的自然延伸，引進外資應有的聯(lián)帶效應也沒有發(fā)揮出來。一旦跨國公司撤資，國內(nèi)有關產(chǎn)業(yè)鏈將被迫中斷，導致我國在跨國公司的全球戰(zhàn)略中被有意識的安排的相當被動的地位，依賴性較重，也使得我國經(jīng)濟發(fā)展存在一定的安全隱患。

2 應對跨國公司在華內(nèi)部貿(mào)易的對策建議

2.1 加強轉移定價監(jiān)管以防止損害我國利益

鑒于在華跨國公司的轉移定價對我國經(jīng)濟利益造成的極大損害，必須結合我國當前的實際情況，對其采取相應的對策：

首先，對轉移價格進行監(jiān)督管控。從思想上，改變控制價格轉移來影響外資利用的想法；從行動上，對價格轉移進行適度監(jiān)督控制，其管制的最低標準應使得我國利用的外資凈收益大于零。通過對轉移價格進行適度的管制，不僅不會損害利用外資的工作，而恰恰借助管制起到了一定的促進作用。

其次，針對其稅務動機，應建立健全稅收征管手段，加強征管。包括幾個方面：建立征管現(xiàn)代化系統(tǒng)，通過提供有關納稅人的真實資料和準確情況，配合相關數(shù)據(jù)，整合轉移價格的數(shù)據(jù)庫，為反轉移提供查證的依據(jù)和其他必要的信息；重視稅務專項的審計和實時調查。通過定期的和不定期的專項稅務審計控制定價范圍，為審查過程中可能出現(xiàn)的轉移定價問題，提出舉證；提高涉外稅務人員文化素質與專業(yè)水平，尤其在熟悉掌握中外稅法、國際貿(mào)易、跨國經(jīng)營的知識方面以及綜合查證轉移價格的能力方面，建立一支高技能水平的專業(yè)涉外稅收隊伍。

另外，針對在華跨國公司通過轉移價格侵占合資、合作方利潤的動機和原因，最主要的一點，必須及時、有效提高合資合作企業(yè)中中方人員素質，積極引導中方企業(yè)在熟悉規(guī)則、提升自身能力的基礎上參與國際市場競爭。

2.2 利用競爭機制迫使跨國公司轉移技術

針對跨國公司壟斷核心技術與專利的問題，我國當前最重要的應對策略就是“苦練內(nèi)功”，不斷提高科研水平，增強技術能力。同時，必須打破“一方獨霸”的局面，使跨國公司處于一種競爭的環(huán)境狀態(tài)。這就需要：一方面我國的企業(yè)在具備一定的技術實力后，必須成為能與在華跨國公司抗爭的主體，與之保持一定的競爭；另一方面，還要努力創(chuàng)造和促進各跨國公司之間相互競爭的局面，例如在一個行業(yè)或產(chǎn)品領域中，在保存一兩家較有實力的企業(yè)的同時，可以適當引進多家外資企業(yè)，從而形成較為合理的競爭關系，發(fā)揮企業(yè)間競爭的重要作用，目前我國轎車行業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢就是一個很好的證明。

2.3 轉變加工貿(mào)易戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)結構升級

加工貿(mào)易雖然是我國對外貿(mào)易的重要組成部分，但是由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)化的基礎設施落后、市場經(jīng)濟條件下體制與規(guī)范不健全，加上當前我國現(xiàn)代加工貿(mào)易的技術、人才優(yōu)勢不突出、研究開發(fā)水平低下，都使得加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很慢。因此，必須盡快實現(xiàn)我國加工貿(mào)易的戰(zhàn)略轉型與升級，才能使其獲得較為獨立、持續(xù)的發(fā)展。

一方面，適當延長我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)化鏈接，增加價值鏈，以提高加工貿(mào)易的增值率。為實現(xiàn)這一目標，應結合我國企業(yè)的實際情況，有效提高加工深度、延長加工過程中的一些增值環(huán)節(jié)，進而實現(xiàn)我國加工貿(mào)易增值率的提高。另一方面，適當?shù)慕Y合本地特色，發(fā)展原料、產(chǎn)品本地化，降低采購成本，從而帶動上游產(chǎn)品的生產(chǎn)出口，延長拓寬加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展與升級。

2.4 從政策和市場層面應對跨國公司的壟斷行為

在政策層面上，首先應該對在華跨國公司轉移定價進行嚴格審查，規(guī)避其通過轉移定價獲取競爭的優(yōu)勢不再產(chǎn)生，從源頭上遏制。其次，完善市場的產(chǎn)業(yè)政策，積極吸引外資，努力構建新的市場結構，降低跨國公司同盟的形成，從而有效防止跨國公司行使市場壟斷。最后，完善法律法規(guī)。除了反壟斷法、反傾銷法，還要制訂商業(yè)秘密法等各種法律法規(guī)，為有效管控跨國公司提供法律依據(jù)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個能與跨國公司進行公平競爭的市場環(huán)境。

從市場方面，為了提高我國的核心競爭力，與跨國公司在關鍵行業(yè)可以展開競爭，政府應努力培養(yǎng)高新技術性人才，發(fā)展培育大型的企業(yè)集團，借此降低跨國公司的技術壟斷與市場壟斷，逐漸削減跨國公司在我國市場的貿(mào)易份額，通過本地的區(qū)位于成本優(yōu)勢，積極參與行業(yè)競爭，進而較低跨國公司的壟斷程度，因此可以說人才與大型企業(yè)集團的培養(yǎng)是市場之根，發(fā)展之源，立足之本。

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