◎ 陳桂龍 劉穗

從“智慧地球”到“感知中國”，從美國總統(tǒng)奧巴馬的工商領(lǐng)袖圓桌會(huì)議到中國政府工作報(bào)告及十二五規(guī)劃的出臺(tái)，“物聯(lián)網(wǎng)”已成為全球矚目的關(guān)鍵詞。它被美國列為振興經(jīng)濟(jì)的兩大武器之一；被歐盟定位成使歐洲領(lǐng)先全球的基礎(chǔ)戰(zhàn)略；被中國納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，受到從國家到各省市政府的高度關(guān)注。

物聯(lián)網(wǎng)究竟擁有怎樣的發(fā)展?jié)摿Γ繉χ袊磥戆l(fā)展有何意義？我國高新技術(shù)企業(yè)又該如何積極融入物聯(lián)網(wǎng)大潮？本刊記者專訪了全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、中國移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)會(huì)長鄭新立。

物聯(lián)網(wǎng)潛力巨大

《中國建設(shè)信息》：您怎樣看待中國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程？

鄭新立：物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是信息化社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。

可以說，中國物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，將引發(fā)人們生產(chǎn)、生活方式的深度變化，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式向現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，大大提高生產(chǎn)效率和水平。

據(jù)我所知，目前在江蘇省徐州市綏寧縣的一個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)企業(yè)集群，該鎮(zhèn)并非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至尚處農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的經(jīng)濟(jì)落后地。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，很多外出打工的農(nóng)民重歸故里，依靠鎮(zhèn)里木材資源制作家具，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。相較于商場中7000元一套的家具，其網(wǎng)上銷售僅為1700元，而且具備了物流渠道，送貨到家，甚至承諾不滿意可一個(gè)月內(nèi)退貨退款。

這種信息網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將偏僻地區(qū)的生產(chǎn)要素與全國市場相連，發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢，既便捷了普通大眾，又增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，更利于消除城鄉(xiāng)差異，對調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，具有重大意義。

《中國建設(shè)信息》：現(xiàn)階段中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)該以何產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)？

鄭新立：我認(rèn)為應(yīng)從網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)商店為切入點(diǎn)，向國內(nèi)甚至國際市場延伸。特別是信息密度較低的農(nóng)村地區(qū)更應(yīng)借助物聯(lián)網(wǎng)手段加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

山西省大同市莊縣正是借物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用獲利的案例之一。莊縣本屬貧困縣，當(dāng)?shù)匕傩湛糠N植胡蘿卜為生，普通胡蘿卜的銷售收入每斤不到一元錢。后來，當(dāng)?shù)赝菩腥W(wǎng)融合，每家每戶的電視與網(wǎng)絡(luò)相連，獲得了國際最新技術(shù)信息，引進(jìn)了日本胡蘿卜良種，種植后出口到新加坡。如此，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均年收入由2000元提升到6000元左右。

此外，在企業(yè)的生產(chǎn)管理過程領(lǐng)域也可以借由物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排大計(jì)。如在冶金、鍋爐供熱等生產(chǎn)過程領(lǐng)域，通過物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程信息控制措施，對所需熱量需求進(jìn)行掌控，按需供給，節(jié)約能源消耗。據(jù)預(yù)測，通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)重工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的能耗控制，其節(jié)能潛力達(dá)30%。

同時(shí)，股票市場也是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個(gè)新亮點(diǎn)。通過物聯(lián)網(wǎng)可以使上市公司的信息更為公開透明，有助于股民真實(shí)地了解該公司現(xiàn)狀，發(fā)展預(yù)期，選擇有升值潛力的股票，這也有助于社會(huì)資金流向更具發(fā)展前景的企業(yè)。

美國納斯達(dá)克股市曾培育了微軟公司，而中國股市尚未培育出具有全球競爭力的企業(yè)，或許不久的將來，具有高新技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)公司將從中國股市脫穎而出，與世界前十強(qiáng)企業(yè)試比高。

《中國建設(shè)信息》：在您看來，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ卸啻螅?/p>

鄭新立：物聯(lián)網(wǎng)代表了未來發(fā)展方向。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和措施，也是提升國家競爭力，搶占新一輪全球競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

僅從網(wǎng)絡(luò)購物這一產(chǎn)業(yè)而言，其發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖俊ｋS著物聯(lián)網(wǎng)信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣逐漸改變，網(wǎng)絡(luò)購物已被越來越多的人所認(rèn)可。2010年淘寶網(wǎng)銷售額達(dá)6000億元，相當(dāng)于香港一年的GDP收入。淘寶網(wǎng)對外宣稱其未來5年收入預(yù)期將達(dá)數(shù)萬億，吸引就業(yè)上億人。而這僅僅是一家企業(yè)數(shù)字。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

《中國建設(shè)信息》：目前國家對于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有哪些政策支持？還有哪些比較利好的消息？

鄭新立：今年4月，財(cái)政部出臺(tái)了《物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金管理辦法》，希望通過專項(xiàng)基金引導(dǎo)加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。6月，財(cái)政部修訂《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》，該辦法中增加了為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供場所服務(wù)的貼息。更值期待的是物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃也即將出臺(tái)。伴隨物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的制定，工信部還起草了我國促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，該意見目前已上報(bào)國務(wù)院。

在稅收政策方面，從今年開始，我國物聯(lián)網(wǎng)等第三產(chǎn)業(yè)的稅收體制將進(jìn)行試點(diǎn)改革，從營業(yè)稅改為增值稅，這將使物聯(lián)網(wǎng)等第三產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)計(jì)算與工業(yè)企業(yè)相一致。過去，營業(yè)稅月銷售額5000元即開始征稅，但企業(yè)純利潤可能只有500元，這種稅費(fèi)計(jì)算方式不利于物聯(lián)網(wǎng)等新興企業(yè)的發(fā)展，國家此次改革將使物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)企業(yè)擺脫沉重賦稅的困局，促進(jìn)自主創(chuàng)新企業(yè)更快地成長壯大。

另據(jù)了解，國務(wù)院即將出臺(tái)文件，從法律、稅收上對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展提供有利的政策環(huán)境。

《中國建設(shè)信息》：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？

鄭新立：目前我國物聯(lián)網(wǎng)已具備一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)，但還處于初級(jí)階段。

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，我國電子信息業(yè)生產(chǎn)能力與銷售額已達(dá)世界前列，這為物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展提供了必要的技術(shù)支持。另外，國家科技重大專項(xiàng)研究開發(fā)傳感網(wǎng)絡(luò)已獲成效，一大批高?？蒲袉挝缓推髽I(yè)正在物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行科研和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。

在物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用方面也有了可喜進(jìn)展。目前物聯(lián)網(wǎng)已在智能建筑、智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能家具、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)業(yè)、公共安全、國防軍事等領(lǐng)域得到應(yīng)用，示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

雖然我國物聯(lián)網(wǎng)已具備一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)，但還處于初級(jí)階段，還存在一系列瓶頸和制約因素，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)體系基本建成但產(chǎn)業(yè)化能力不高，尚未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；核心關(guān)鍵技術(shù)有待突破，在傳感器、芯片關(guān)鍵設(shè)備制造、智能通信與控制、海量數(shù)據(jù)處理等核心技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家還存在較大的差距；標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善。在標(biāo)準(zhǔn)制訂工作中包括對物聯(lián)網(wǎng)如何技術(shù)劃分尚存在一些爭議。

另外，由于物聯(lián)網(wǎng)是一種新事物，且與制造業(yè)、信息業(yè)、廣電業(yè)、金融業(yè)等各個(gè)行業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系，由此引發(fā)的法律問題也值得關(guān)注。例如網(wǎng)絡(luò)購物，消費(fèi)者與支付寶、淘寶網(wǎng)之間的糾紛日趨增多，且支付寶上所存儲(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)資金平臺(tái)又如何監(jiān)管等問題都有待國家相關(guān)法律盡快完善。

《中國建設(shè)信息》：在物聯(lián)網(wǎng)趨勢下，我國高新技術(shù)企業(yè)該如何融入這一全球浪潮？

鄭新立：機(jī)遇之神更青睞于有備之人。面對物聯(lián)網(wǎng)浪潮，中國高新技術(shù)企業(yè)要敢為人先，通過科技創(chuàng)新斬獲發(fā)展先機(jī)。

就拿蘋果ipad而言，其憑借核心技術(shù)領(lǐng)航中國市場，韓國三星公司目前也研發(fā)出可以與ipad媲美的電子信息產(chǎn)品，緣何中國的企業(yè)如聯(lián)想、華為、中興就無法生產(chǎn)出與ipad不相上下的產(chǎn)品呢？

其實(shí)，中國企業(yè)不缺技術(shù)創(chuàng)新能力，2010年中國企業(yè)的國際專利申請數(shù)量與美國相比從2009年的1∶6上升至1∶3.6。按照此速度，到2015年，中國國際專利數(shù)的申請量將超過美國。

2009年華為、中興兩家企業(yè)申請國際專利數(shù)量分別為1600項(xiàng)、1000項(xiàng)，占國內(nèi)專利數(shù)量的28%。

可見，中國已具備很好的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，但是企業(yè)只在某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先，缺乏技術(shù)整合的能力。據(jù)了解，蘋果ipad觸摸屏的發(fā)明專利屬中國人所有，但將各種技術(shù)整合在一起，生產(chǎn)出蘋果系列產(chǎn)品的卻是美國企業(yè)。這值得我們反思，也為中國高新技術(shù)企業(yè)提供了新的發(fā)展方向——系統(tǒng)整合。

值得欣喜的是，目前中國諸多高新技術(shù)企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)方面已經(jīng)開始了技術(shù)整合的步伐。例如制造業(yè)巨頭海爾公司，不僅研發(fā)出物聯(lián)網(wǎng)電視、物聯(lián)網(wǎng)冰箱、物聯(lián)網(wǎng)洗衣機(jī)等電器產(chǎn)品，還通過系統(tǒng)整合在青島的房地產(chǎn)項(xiàng)目中應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)打造物聯(lián)網(wǎng)住宅社區(qū)，并且還通過與移動(dòng)、聯(lián)通等電信企業(yè)合作，跨區(qū)域、跨省市推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)住宅的發(fā)展。

部分省市也在整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、企業(yè)，打造智慧城市，提升城市綜合實(shí)力。

我希望，中國各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)能夠攜手合作，例如海爾、海信、TCL、康佳等制造企業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)家電，并與華為、聯(lián)想等電信企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共贏發(fā)展。

科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，企業(yè)科研水平的高低決定了其在未來競爭中的位置。以華為為例，該公司規(guī)定，每年的技術(shù)研發(fā)投入要占當(dāng)年銷售收入的10%，若達(dá)不到此比例，還要追問原因。在這種政策規(guī)定下，去年華為年銷售收入200億美元，用于研發(fā)方面的投入則高達(dá)100億人民幣。其公司8萬人，其中4萬人從事研究工作。這也是華為之所以能申請1600多項(xiàng)國際發(fā)明專利的原因。

實(shí)際上，具備華為這種資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢的企業(yè)在中國有很多，諸多央企既有人才又有資金，其完全可以在技術(shù)創(chuàng)新上加大力度、加快速度，以使其在物聯(lián)網(wǎng)這一新興行業(yè)有所斬獲。

推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素

《中國建設(shè)信息》：您怎樣看待三網(wǎng)融合與物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系？

鄭新立：三網(wǎng)融合與物聯(lián)網(wǎng)相輔相成，互相促進(jìn)。三網(wǎng)融合是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的前提條件。廣電、網(wǎng)絡(luò)、電信三網(wǎng)融合，有助于推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。而物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展又反過來促進(jìn)三網(wǎng)融合更快進(jìn)展。我在2009年的政協(xié)提案中就建議加快三網(wǎng)融合的步伐。工信部、廣電局迅速給予了回應(yīng)，并積極推動(dòng)三網(wǎng)融合的進(jìn)程。目前，三網(wǎng)融合已由溫家寶總理親自主抓，相信在不久的將來會(huì)有明顯成效。

遙想90年代中期，中國的電信技術(shù)還被國外所壟斷，中國城控交換機(jī)全部由日本富士通控制。現(xiàn)如今，中國的3G網(wǎng)絡(luò)正在普及，4G網(wǎng)絡(luò)悄然發(fā)展，中國企業(yè)的技術(shù)已占領(lǐng)國際市場。2009年，日本3G移動(dòng)設(shè)備招標(biāo)，華為憑借優(yōu)異的技術(shù)性能成功中標(biāo)，占領(lǐng)了日本3G移動(dòng)通信設(shè)備50%的市場份額。今年，美國在部分城市普及4G網(wǎng)絡(luò)，在設(shè)備招標(biāo)過程中，華為展示出了強(qiáng)大的技術(shù)競爭力。

由此，我相信，中國的三網(wǎng)融合與物聯(lián)網(wǎng)的前進(jìn)車輪一定可以依靠中國自有的高新技術(shù)企業(yè)來推動(dòng)。

《中國建設(shè)信息》：物聯(lián)網(wǎng)若想在中國很好的發(fā)展，除了政策扶持外，還需哪些因素要注重考慮，哪些問題是亟待解決的？

鄭新立：首先，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提高，加大科研投入力度。加快突破核心關(guān) 鍵技術(shù)。圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以制約我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)和趕超國際技術(shù)先進(jìn)水平的技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中多方資源，突破核心技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)，加快形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。引導(dǎo)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作，面向重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，協(xié)同開展物聯(lián)網(wǎng)重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用集成創(chuàng)新，形成更多更好的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)品牌。

其次，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，盡快研究解決物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)界定和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等問題。加強(qiáng)與相關(guān)方面的溝通協(xié)作，推動(dòng)形成以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，各地區(qū)各環(huán)節(jié)發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的格局。加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)發(fā)展的研究，積極推動(dòng)出臺(tái)國家層面的統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確定發(fā)展戰(zhàn)略，明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖，統(tǒng)籌部署物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。加大政策支持，積極推動(dòng)出臺(tái)財(cái)稅等政策措施。

另外，加快物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)多設(shè)備、多網(wǎng)絡(luò)、多應(yīng)用、互聯(lián)互通、互相融合的一個(gè)大網(wǎng)，標(biāo)準(zhǔn)制定尤為重要。要瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向，按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同步的原則，加快完善我國物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)的協(xié)作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)國際交流合作，支持企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，逐步確立并擴(kuò)大我國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定上的發(fā)言權(quán)。

同時(shí)，積極引導(dǎo)行業(yè)示范應(yīng)用。要選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，積極開展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范應(yīng)用，積累技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、經(jīng)營管理、政策實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)會(huì)，共同制定規(guī)則，進(jìn)行行業(yè)自律，形成多方共同推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織機(jī)制。

值得一提的是，需高度重視物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的安全問題。與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相比，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全乃至國家安全問題將更為突出。要強(qiáng)化安全意識(shí)，把安全放在首位。美國IBM公司聘用了專門從事保護(hù)個(gè)人隱私的副總裁，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全問題。中國也應(yīng)該重視物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全，制定對策措施，防患于未然。加強(qiáng)法制建設(shè)，推動(dòng)完善信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、個(gè)人隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)。同時(shí)，從技術(shù)手段上，科學(xué)規(guī)劃和配置頻率資源，積極研究制定和推廣應(yīng)用我國自主編碼體系。