孫紅偉，段福軍

（河南湯臺(tái)鐵路有限公司 運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)部，河南 濮陽(yáng) 457000）

河南湯臺(tái)鐵路有限公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)湯臺(tái)公司) 作為地方鐵路企業(yè)， 在鄭州鐵路局的大力支持和幫助下，認(rèn)真貫徹鐵路保價(jià)工作精神，努力增運(yùn)增收，積極開(kāi)展保價(jià)營(yíng)銷(xiāo)工作，加強(qiáng)安全防范，促進(jìn)了保價(jià)工作的順利開(kāi)展。

1 湯臺(tái)公司保價(jià)運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

1.1 基本情況

湯臺(tái)鐵路西起京廣線(xiàn)上的湯陰站，沿線(xiàn)途經(jīng)安陽(yáng)市的湯陰縣、內(nèi)黃縣和濮陽(yáng)市及濮陽(yáng)市的范縣、臺(tái)前縣，在臺(tái)前站與京九線(xiàn)接軌，是連接京廣、京九線(xiàn)的1條東西通道。線(xiàn)路全長(zhǎng) 160.9 km ，共有7個(gè)貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站，由西向東分別為寺臺(tái)寺、井店南、濮陽(yáng)西、濮陽(yáng)、柳屯、范縣、臺(tái)前西站。

湯臺(tái)線(xiàn)于 2004年3月1日與全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)開(kāi)辦直通運(yùn)輸，運(yùn)輸品類(lèi)以石油、化工產(chǎn)品、化肥、煤炭、鐵礦粉等大宗物資為主，糧食、木材、鋼材、礦建材料、農(nóng)副產(chǎn)品等為輔。

1.2 運(yùn)輸情況

2010年，湯臺(tái)公司共外裝貨物 14 580 車(chē)、86.64 萬(wàn) t，其中，石油發(fā)到合計(jì) 135.81萬(wàn)t。在外裝貨物、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸同期增加的情況下，湯臺(tái)公司貨物運(yùn)輸均未發(fā)生任何貨運(yùn)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)了“裝一輛貨車(chē)，保一路平安”的目標(biāo)，創(chuàng)造了安全的運(yùn)輸環(huán)境。

（1）基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。湯臺(tái)公司運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)部建立了“公司新品名貨物發(fā)送檔案”、“超偏載信息檔案”等，嚴(yán)把了受理關(guān)。有針對(duì)性地制定措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)卡控，重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和嚴(yán)防超偏載管理。嚴(yán)格按裝車(chē)方案裝車(chē)，認(rèn)真落實(shí)鐵道部、鐵路局按方案裝車(chē)的制度，沒(méi)有既定方案的，不準(zhǔn)裝車(chē)。加強(qiáng)質(zhì)量控制，裝車(chē)后認(rèn)真簽認(rèn)。加強(qiáng)重車(chē)裝載狀態(tài)的監(jiān)督檢查，要求貨運(yùn)干部在3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)卡控：即專(zhuān)用線(xiàn)交接檢查、裝車(chē)站待掛車(chē)輛檢查、交接口交接檢查。

（2）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸平穩(wěn)有序。充分利用車(chē)站安裝的危險(xiǎn)貨物監(jiān)控系統(tǒng)，從運(yùn)單受理到裝車(chē)發(fā)運(yùn)，強(qiáng)化手續(xù)審核，全面監(jiān)控。嚴(yán)格按《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸辦理站 (專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路) 辦理規(guī)定》公布車(chē)站、專(zhuān)用線(xiàn)、品名受理，嚴(yán)禁超范圍違反規(guī)定辦理。堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)貨物品名匿報(bào)、錯(cuò)報(bào)為普通貨物品名等情況的發(fā)生。嚴(yán)格按上下限充裝，抓好裝載計(jì)量，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)部、車(chē)站不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊抽查，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。

（3）專(zhuān)用線(xiàn)管理進(jìn)一步規(guī)范。湯臺(tái)線(xiàn) 95% 以上的貨物在專(zhuān)用線(xiàn)裝卸。2009年，湯臺(tái)公司和與各車(chē)站接軌的 20 條專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)全部簽訂了《運(yùn)輸協(xié)議》、《安全協(xié)議》及《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議》，明確責(zé)任義務(wù)，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，努力提高專(zhuān)用線(xiàn)的裝卸管理水平。同時(shí)，多次到專(zhuān)用線(xiàn)檢查裝車(chē)，要求駐專(zhuān)用線(xiàn)貨運(yùn)人員嚴(yán)格交接，協(xié)助企業(yè)做好安全防范工作。

1.3 保價(jià)運(yùn)輸開(kāi)展情況

一是 2010年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，湯臺(tái)公司管內(nèi)中小貨主的雜貨外裝呈逐步萎縮的狀態(tài)，外發(fā)量逐年減少。為此，湯臺(tái)公司及時(shí)調(diào)整思路，積極實(shí)施大客戶(hù)戰(zhàn)略，深入中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司物資供應(yīng)處、中國(guó)石化中原石油化工有限責(zé)任公司、河南省中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司等大企業(yè)調(diào)研，了解生產(chǎn)信息，掌控貨源流向，與企業(yè)共商對(duì)策，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的運(yùn)輸環(huán)境。靈活的方法和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)博得了大企業(yè)的信賴(lài)，在運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，有效開(kāi)拓了大企業(yè)運(yùn)輸市場(chǎng)。如柳屯煉油廠(chǎng)為湯臺(tái)線(xiàn)裝車(chē)大戶(hù)，湯臺(tái)公司積極協(xié)調(diào)關(guān)系，促成煉油廠(chǎng)油品外運(yùn)全部參加保價(jià)運(yùn)輸，促進(jìn)了保價(jià)運(yùn)輸收入的穩(wěn)定提高。

二是進(jìn)一步規(guī)范案卷臺(tái)賬，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。湯臺(tái)公司在貨運(yùn)事故處理相對(duì)較好的濮陽(yáng)站，按照鐵路局的要求，努力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)安全室。其他貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)部的指導(dǎo)下，規(guī)范案卷臺(tái)賬資料，對(duì)各類(lèi)案卷、臺(tái)賬嚴(yán)格按規(guī)定填寫(xiě)，按時(shí)間、順號(hào)、卷類(lèi)專(zhuān)柜存放，基本達(dá)到了案卷臺(tái)賬管理檔案化。通過(guò)1年的努力，湯臺(tái)公司各車(chē)站確保了調(diào)卷及時(shí)，歸卷方便，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

三是合理有效地利用保價(jià)收入，打造硬件基礎(chǔ)。湯臺(tái)公司深刻地認(rèn)識(shí)到：在工作中，人是內(nèi)在因素，設(shè)備是外部條件。只有提升設(shè)備的科技含量，實(shí)現(xiàn)人機(jī)的有機(jī)結(jié)合，才會(huì)給安全注入新的活力。為此，湯臺(tái)公司為沿線(xiàn)各車(chē)站配備了傳真機(jī)、檔案柜、檔案盒，還為業(yè)務(wù)量較大的濮陽(yáng)站、臺(tái)前西站、柳屯站、湯陰交接場(chǎng)配備了照相機(jī)。

四是始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，提高保價(jià)貨物運(yùn)輸質(zhì)量。控制裝車(chē)質(zhì)量，從源頭上避免和減少貨運(yùn)事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)好裝車(chē)前后貨物、車(chē)輛、票據(jù)的三檢工作，對(duì)成件貨物隨機(jī)進(jìn)行抽查重量，輕浮貨物按方案進(jìn)行裝車(chē)，散堆裝貨物要求發(fā)貨人提供真實(shí)有效的磅碼單，廢鋼鐵的裝載進(jìn)行拍照存檔，罐裝危險(xiǎn)貨物從運(yùn)單的受理到充裝計(jì)量層層把關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)高額保價(jià)的貨物，要求裝卸作業(yè)的車(chē)站貨運(yùn)安全員及貨運(yùn)主任親自到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝監(jiān)卸，確保裝卸車(chē)質(zhì)量。對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故按照“事故原因未查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和周?chē)娜罕娢词艿浇逃环胚^(guò)，未制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施不放過(guò)，事故責(zé)任者未受處理不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行認(rèn)真分析，制定出切實(shí)可行的整改措施。

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力。結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，加強(qiáng)貨運(yùn)規(guī)章的學(xué)習(xí)，特別對(duì)新《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》等的學(xué)習(xí)。公司還對(duì)《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等規(guī)章進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試，進(jìn)行了貨運(yùn)技術(shù)大比武，并多次參加了鐵路局的各種貨運(yùn)培訓(xùn)，大大提高了貨運(yùn)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了預(yù)防事故和處理事故的能力。

六是積極理賠，維護(hù)鐵路保價(jià)運(yùn)輸信譽(yù)。信譽(yù)是保價(jià)工作的基礎(chǔ)。為此，湯臺(tái)公司在處理保價(jià)事故賠償中，如屬于鐵路責(zé)任造成貨物損失，以先賠付后劃分責(zé)任為原則，主動(dòng)迅速地進(jìn)行賠償。在調(diào)查處理保價(jià)貨物事故時(shí)不推、不拖，及時(shí)調(diào)查，認(rèn)真分析，盡快賠償。

2 湯臺(tái)公司保價(jià)運(yùn)輸存在的問(wèn)題

湯臺(tái)鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)過(guò)了換票運(yùn)輸?shù)街蓖ㄟ\(yùn)輸，貨物保價(jià)運(yùn)輸也經(jīng)歷了從無(wú)到有、逐步發(fā)展的過(guò)程。湯臺(tái)公司經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作，保價(jià)運(yùn)輸已逐步完善，但在實(shí)際工作中還存在一些不足之處，主要有以下幾方面。

（1）保險(xiǎn)與保價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前，鐵路貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范，主要有運(yùn)輸保險(xiǎn)和保價(jià)運(yùn)輸2種。兩者依據(jù)的法律不同、責(zé)任基礎(chǔ)不同、賠償方式不同、目的不同、對(duì)貨物的安全管理不同、資金運(yùn)用的范圍不同等，貨主自愿選擇，因而也造成了保險(xiǎn)與保價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。由于保價(jià)運(yùn)輸自身的局限性、單一性及有關(guān)規(guī)章制度需要進(jìn)一步的修改完善，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有所不足。

（2）理賠規(guī)定有待改進(jìn)。受地方鐵路企業(yè)性質(zhì)的影響，在理賠程序方面雖然是按照《鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸管理辦法》的規(guī)定程序進(jìn)行理賠，但在實(shí)際操作過(guò)程中存在一定不足，不利于保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。如按照《地方鐵路辦理貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定》，“地方鐵路辦理的直通貨物的保價(jià)運(yùn)輸，其收入應(yīng)與國(guó)鐵分成”。就湯臺(tái)公司而言，外發(fā)雜貨保價(jià)收入為零，而事故理賠主要是雜貨物資，收入與支出的比例失調(diào)，對(duì)事故理賠積極性帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

（3）保價(jià)運(yùn)輸覆蓋面有待拓展。目前，湯臺(tái)公司保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕橇驼镜某善酚图半s貨，其他各車(chē)站的貨物外發(fā)都是投保鐵路運(yùn)輸險(xiǎn)。

（4）保價(jià)收入分配及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制尚需完善。保價(jià)收入分配和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，直接影響工作人員的積極性，不利于保價(jià)運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展和拓寬。

3 地方鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)耐卣狗较?/h2>

3.1 提高保價(jià)運(yùn)輸理賠的服務(wù)質(zhì)量

保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳锇l(fā)生損失后，貨主需要便捷的理賠服務(wù)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。為使貨主合法權(quán)益不受侵害，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要不斷提高理賠服務(wù)質(zhì)量，端正處理事故的服務(wù)理念，樹(shù)立“合理賠付是保價(jià)健康發(fā)展的基礎(chǔ)、快捷賠付是市場(chǎng)規(guī)律的必然”等理念。要建立主動(dòng)理賠服務(wù)機(jī)制，用制度明確在發(fā)生貨運(yùn)事故后，有關(guān)人員要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)出具“貨運(yùn) (普通) 記錄”和“索賠須知”，并送達(dá)貨主。在貨主遞交提賠申請(qǐng)前要主動(dòng)與其聯(lián)系，在送達(dá)“賠款通知書(shū)”后要主動(dòng)核實(shí)財(cái)務(wù)付款。同時(shí)，要強(qiáng)化理賠質(zhì)量考核，盡快建立理賠服務(wù)質(zhì)量考核制度與辦法，明確考核資金來(lái)源，定期進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)的理賠服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題或投訴，按照制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

3.2 構(gòu)建保價(jià)大客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)體系

一是明確保價(jià)大客戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合湯臺(tái)公司實(shí)際情況，實(shí)施大客戶(hù)分級(jí)管理。即根據(jù)企業(yè)年繳納保價(jià)費(fèi)的不同，將企業(yè)分為一、二、三類(lèi)，定期調(diào)查大客戶(hù)企業(yè)概況、發(fā)站、發(fā)運(yùn)品類(lèi)、年度運(yùn)量、保價(jià)金額、繳納保價(jià)費(fèi)等情況。根據(jù)大客戶(hù)企業(yè)級(jí)別與需求的不同，更有針對(duì)性地開(kāi)展保價(jià)營(yíng)銷(xiāo)。

二是完善保價(jià)大客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)體系。建立保價(jià)大客戶(hù)定期走訪(fǎng)、座談例會(huì)制度，積極了解市場(chǎng)變化及企業(yè)的保價(jià)運(yùn)輸需求，完善保價(jià)大客戶(hù)賠償、補(bǔ)償制度，努力提高事故理賠效率，更好地維護(hù)保價(jià)大客戶(hù)利益。

三是提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于大客戶(hù)而言，保價(jià)運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸密不可分。鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須全面提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，從裝載方案、專(zhuān)用線(xiàn)管理、運(yùn)輸計(jì)劃等方面積極主動(dòng)地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以提高保價(jià)大客戶(hù)的滿(mǎn)意度。

3.3 完善保價(jià)運(yùn)輸?shù)募?lì)政策

保價(jià)激勵(lì)政策的作用是調(diào)動(dòng)企業(yè)參加保價(jià)運(yùn)輸及貨運(yùn)人員參與保價(jià)營(yíng)銷(xiāo)的積極性，促進(jìn)保價(jià)運(yùn)輸健康發(fā)展。隨著保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，激勵(lì)保價(jià)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)制度辦法已顯現(xiàn)出滯后性，考核激勵(lì)機(jī)制尚需完善。因此，建議進(jìn)一步完善保價(jià)運(yùn)輸財(cái)務(wù)收支管理的有關(guān)制度，健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高保價(jià)業(yè)務(wù)管理部門(mén)在獎(jiǎng)勵(lì)分配過(guò)程中的參與程度和廣度，從而有效激發(fā)保價(jià)一線(xiàn)人員的營(yíng)銷(xiāo)積極性。

3.4 加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入

要合理調(diào)整保價(jià)收入的使用，進(jìn)一步增加對(duì)貨運(yùn)安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從裝車(chē)、貨檢、交接、運(yùn)輸、卸車(chē)等各環(huán)節(jié)入手，改善硬件設(shè)施，提升設(shè)備的科技含量，實(shí)現(xiàn)人機(jī)的有機(jī)結(jié)合，給安全注入新的活力，進(jìn)一步降低貨運(yùn)事故發(fā)生的概率。

3.5 做好保價(jià)運(yùn)輸宣傳工作

積極開(kāi)展保價(jià)運(yùn)輸宣傳，以“樹(shù)立保價(jià)形象、提升保價(jià)品牌”為主線(xiàn)，不斷提高貨運(yùn)職工的品牌意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。以濮陽(yáng)站為示范，帶動(dòng)其他車(chē)站保價(jià)運(yùn)輸品牌形象的提升；以媒體發(fā)布、宣傳品發(fā)放等手段，提升保價(jià)運(yùn)輸品牌的社會(huì)形象；以邀請(qǐng)企業(yè)座談、研討等形式，闡述保價(jià)運(yùn)輸“保一路平安、解后顧之憂(yōu)”的服務(wù)理念，進(jìn)一步增進(jìn)貨主對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)牧私?。各站段可采取多種形式和手段，積極開(kāi)展保價(jià)宣傳。要把保價(jià)宣傳材料的發(fā)放與保價(jià)知識(shí)宣講、咨詢(xún)、答疑相結(jié)合，把宣傳風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和介紹鐵路安全防范措施相結(jié)合，把普遍宣傳、營(yíng)造氛圍和重點(diǎn)走訪(fǎng)、座談、聯(lián)誼相結(jié)合。通過(guò)保價(jià)宣傳的深入，密切與廣大客戶(hù)的關(guān)系，擴(kuò)大客戶(hù)群體，提高貨運(yùn)保價(jià)的社會(huì)認(rèn)知度。

總之，鐵路保價(jià)運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸過(guò)程中重要的組成部分，不論國(guó)家鐵路還是地方鐵路，只要是鐵路運(yùn)輸企業(yè)，都要將保價(jià)運(yùn)輸作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)提高保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)占有率，進(jìn)一步促進(jìn)保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。