張海英
近日有市民反映,遼寧丹東市因修建高鐵沈丹客運專線,將一條建成僅兩年、投資數(shù)千萬元的公鐵立交橋和一座新辦公樓拆掉,而在公鐵立交橋和辦公樓項目開工前,高鐵建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)立項,因此被民眾稱為“敗家子工程”。
一些地方政府或部門將某些公共工程視為“玩具”,想怎么折騰就怎么折騰,不管是否浪費納稅人的錢,是否在制造建筑垃圾,是否違法。
高鐵建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)立項,為何還要建公鐵立交橋和新辦公樓?從新聞報道中看不到有關(guān)方面的辯解。我以為,有關(guān)方面為自己辯解的理由很有可能是“相關(guān)方面溝通不暢”,即地方政府和鐵路部門屬于不同系統(tǒng),建設(shè)之前缺少溝通,導(dǎo)致公共工程變成短命工程。其實,不排除這是地方政府和鐵路部門博弈的結(jié)果,地方政府先建再拆以增加博弈的籌碼。遺憾的是,即將被拆掉的公鐵立交橋洞已被“開膛破肚”,而且此事在當(dāng)?shù)孛裨箻O大,卻不見有關(guān)方面介入調(diào)查。
去年底《中國青年報》進行的一項民調(diào)顯示:83.3%的人確認身邊存在“短命建筑”,其中24.2%的人表示“非常多”。55.5%的人認為“短命建筑”頻現(xiàn)會讓公眾沒有生活安全感和歸屬感。
包括這個“敗家子工程”在內(nèi)的很多短命工程,之所以成為某些地方政府手里的“玩具”,原因不外乎兩個方面,一是違法違規(guī)以及違背民意不付任何代價。短命工程很多,被問責(zé)、被法辦的至今似乎不見一人。二是,能為官員帶來政績,包括“建也創(chuàng)造GDP,拆也創(chuàng)造GDP”和看得見的“面子工程”。
遼寧丹東為建高鐵拆除價值數(shù)千萬元的建筑合理不合理?在權(quán)威調(diào)查定論之前,民意已經(jīng)用“敗家子工程”這樣的憤怒之詞作出了評判?!皵〖易庸こ獭边@一稱呼就是民意送給相關(guān)部門的一記耳光。工程是“敗家子工程”,與工程有關(guān)的責(zé)任人自然也是“敗家子”,“敗”的是全體納稅人筑就的“家”。
不過,僅僅民意送給有關(guān)方面一記耳光遠遠不夠,還需要有關(guān)方面順應(yīng)民意,嚴肅查處這個“敗家子工程”,讓有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,警示其他地方政府慎重對待公共工程的拆與建問題。