人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心

閱讀提示：

你能想象網(wǎng)絡(luò)被攻擊摧毀時(shí)的生活嗎？它的破壞力在某種程度上堪比核戰(zhàn)爭(zhēng)，讓通訊中斷、飛機(jī)失事、銀行存款歸零……

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)離我們有多遠(yuǎn)？57.49%的受調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)戰(zhàn)爆發(fā)的可能性很大，隨時(shí)隨地都可能發(fā)生

在未來(lái)國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)掌握了制網(wǎng)權(quán)，誰(shuí)就贏得主動(dòng)權(quán)。近期美國(guó)、英國(guó)、日本相繼公布了一系列網(wǎng)絡(luò)新戰(zhàn)略，大國(guó)競(jìng)相充實(shí)網(wǎng)絡(luò)軍備，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的爭(zhēng)奪呈現(xiàn)出白熱化的趨勢(shì)。對(duì)此，中國(guó)不能掉以輕心

調(diào)查說(shuō)明

此次調(diào)查歷時(shí)10天，共計(jì)調(diào)查7623人；在人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)等多家網(wǎng)站推出調(diào)查，6523名網(wǎng)友參與；北京市、山西省、廣東省人民論壇調(diào)研點(diǎn)、調(diào)研基地隨機(jī)調(diào)查1100人。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是什么

五成以上受調(diào)查者認(rèn)為是國(guó)家間爭(zhēng)奪信息控制權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)，七成以上認(rèn)為是新形態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)形式

與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)相比，在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)中，任何個(gè)人或者組織都可能成為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的旗手，可以隨時(shí)隨地發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。它具有簡(jiǎn)單易施、隱蔽性強(qiáng)、虛擬空間發(fā)生、瞬間造成巨大損失等特點(diǎn)。

您關(guān)注網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？調(diào)查顯示，27.80%的網(wǎng)友“非常關(guān)注，對(duì)這方面很感興趣”；選擇“比較關(guān)注，了解較多相關(guān)知識(shí)”的，占21.63%；29.93%的網(wǎng)友選擇“一般關(guān)注，了解一點(diǎn)相關(guān)知識(shí)”，由此可見(jiàn)，網(wǎng)友對(duì)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)注度還是比較高的，有79.36%的公眾關(guān)注網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)；“不太關(guān)注”的占18.94%； “不關(guān)注”的僅占1.70%。

您認(rèn)為什么是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)？調(diào)查結(jié)果顯示，52.9%的網(wǎng)友選擇了國(guó)家間爭(zhēng)奪信息控制權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)，排在第一位；18.85%的網(wǎng)友選擇了黑客攻擊，排在第二位；排在第三位的是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)從事軍事行動(dòng)，占12.32%；選擇各大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商之間的戰(zhàn)爭(zhēng)的占到8.21%，排第四位；4.35%的網(wǎng)友選擇網(wǎng)絡(luò)論壇上的各種論戰(zhàn)；還有2.40%的網(wǎng)友選擇了不知道網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是什么，另外0.97%的網(wǎng)友選擇了其他。七成以上受調(diào)查者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是“信息時(shí)代全新形態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)方式”。以上調(diào)查數(shù)據(jù)表明，五成以上的受調(diào)查者具備網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)有較為清晰的認(rèn)識(shí)和定位。

有關(guān)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的理論討論已經(jīng)延續(xù)了多年，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是什么的問(wèn)題，從不同的屬性出發(fā)，專(zhuān)家們有不同的定義。

2010年美國(guó)主管反恐與網(wǎng)絡(luò)安全的專(zhuān)家理查德·克拉克出版了一本名為《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)（Cyberwar）》的著作，他將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)定義為“出于造成破壞或干擾的目的，一國(guó)侵入他國(guó)電腦或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的行為”，他強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞屬性和國(guó)家屬性。但是對(duì)于國(guó)家屬性，存在很多質(zhì)疑，因?yàn)閺募夹g(shù)上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)攻擊可以隨時(shí)隨地發(fā)生，但是如果隱蔽得好，什么人在什么地方發(fā)動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)攻擊，卻很難界定。

我國(guó)軍事評(píng)論家張召忠，從網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生地點(diǎn)和目標(biāo)對(duì)象對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行定義。他指出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是通過(guò)現(xiàn)代高科技手段在虛擬的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)上進(jìn)行的作戰(zhàn)行動(dòng)，旨在摧毀一國(guó)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，如民航系統(tǒng)、銀行保險(xiǎn)系統(tǒng)、道路通訊系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)可稱(chēng)為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，而旨在摧毀對(duì)手的軍事系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)則成為戰(zhàn)役網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。

國(guó)防大學(xué)教授劉增良強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)的區(qū)別，他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)與傳統(tǒng)炮火連天、大規(guī)模集團(tuán)作戰(zhàn)方式不同，它更具有隱蔽性、分散性，是一種全新的作戰(zhàn)方式，不僅能應(yīng)用于戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突中，而且活躍在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技活動(dòng)中，已經(jīng)影響了人類(lèi)社會(huì)的多個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)正從后臺(tái)走向前臺(tái)，以獨(dú)立作戰(zhàn)行動(dòng)達(dá)成政治、軍事目的，或與常規(guī)軍事行動(dòng)相結(jié)合，達(dá)成戰(zhàn)略戰(zhàn)役作戰(zhàn)目的。

從上述專(zhuān)家定義中，我們可以得出結(jié)論，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是在高科技和各個(gè)社會(huì)主體聯(lián)系加強(qiáng)的背景下，一種具有典型“現(xiàn)代”屬性的非傳統(tǒng)安全威脅。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于社會(huì)，但其潛在的威脅可能綁架社會(huì)，一旦網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，其危害不可估量。

有網(wǎng)友在接受人民論壇記者采訪時(shí)，描述了這樣一個(gè)可怕的場(chǎng)景：互聯(lián)網(wǎng)被黑，網(wǎng)絡(luò)連接中斷，不再能收發(fā)郵件、不能瀏覽感興趣的網(wǎng)頁(yè)、你所有的股票、基金都不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)操控、你的網(wǎng)銀登錄不上、網(wǎng)購(gòu)實(shí)現(xiàn)不了、網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)存儲(chǔ)的資料全部丟失……還有什么呢？你不敢再想象。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性大不大

57.49%的受調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)戰(zhàn)爆發(fā)的可能性很大

您覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性有多大？調(diào)查結(jié)果顯示，57.49%的受調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)戰(zhàn)爆發(fā)的可能性很大，隨時(shí)隨地都可能發(fā)生；36.70%的網(wǎng)友認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)也不是想打就能打的，爆發(fā)的可能性一般；認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)可能性比較小甚至不可能發(fā)生的占到5.81%。

實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)早就發(fā)生過(guò)。1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)在伊拉克的防控體系中植入電腦病毒，在美軍空襲伊拉克前用遙控器激活病毒，導(dǎo)致伊拉克防空系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓；1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)以及2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的影子也清晰可見(jiàn)。2008年俄羅斯軍隊(duì)運(yùn)用大規(guī)?！胺淙骸笔骄W(wǎng)絡(luò)攻擊格魯吉亞。在這些案例中，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)和傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)相結(jié)合，發(fā)揮了非常重要的作用。

簡(jiǎn)單易施、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)可以用極低的成本獲得非常高的軍事效益；而網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、瞬時(shí)性和異地性的特征，又賦予網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)隱蔽無(wú)形、攻防兼?zhèn)?、全向滲透的優(yōu)勢(shì)，這些因素都決定了，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)易發(fā)，且“隨時(shí)隨地”可能爆發(fā)。

但是什么因素在影響網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際發(fā)生概率呢？美國(guó)真的會(huì)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？專(zhuān)家分析，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全威懾戰(zhàn)略是美國(guó)面對(duì)長(zhǎng)期的網(wǎng)絡(luò)攻擊的一種政策回應(yīng)，是對(duì)潛在犯罪分子的一種威懾。它從側(cè)面反映出，網(wǎng)絡(luò)安全威脅的隱患之大，任何一個(gè)漏洞都可能成為黑客的攻擊目標(biāo)，也可能成為戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的誘因之一。但據(jù)中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黎弘分析，美國(guó)等國(guó)充實(shí)網(wǎng)絡(luò)國(guó)防力量的舉動(dòng)，又明顯超過(guò)了打擊黑客和網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，反映出大國(guó)相互防范的心態(tài)，體現(xiàn)出傳統(tǒng)軍事安全觀念已經(jīng)延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。這是不是也意味著，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)誘因都有可能成為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的誘因呢？

2011年6月，就在美國(guó)國(guó)防部剛剛對(duì)外傳話(huà)，宣稱(chēng)“對(duì)美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的黑客襲擊行為將被視為戰(zhàn)爭(zhēng)”之后，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)巨子谷歌公司通過(guò)其官方博客爆料“疑似來(lái)自中國(guó)的黑客襲擊了數(shù)百個(gè)谷歌郵件賬號(hào)，目標(biāo)集中為美國(guó)政府官員和中國(guó)的活動(dòng)分子……但襲擊沒(méi)有得逞”。最近美國(guó)的債務(wù)危機(jī)，搞得美國(guó)政府焦頭爛額，有懷疑認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”有可能成為美國(guó)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)的手段之一。國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞百出，國(guó)家間關(guān)系問(wèn)題是否真的會(huì)借由網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決呢？

雖然有諸多的擔(dān)心，但也有分析認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性不大。理由是：一，戰(zhàn)爭(zhēng)是不得已而為之的行為，除非外交、政治手段難以奏效，否則一國(guó)對(duì)于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)采取較為謹(jǐn)慎的態(tài)度；二，在聯(lián)合打擊黑客行為方面，各國(guó)存在很大的合作空間，且已經(jīng)展開(kāi)了多方位的對(duì)話(huà)；三，技術(shù)還在進(jìn)步，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)技能的提高還可以有期待。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)公眾最擔(dān)心什么

32.41%的受調(diào)查者擔(dān)心通訊受阻、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，影響工作和生活，排在第一位；有專(zhuān)家預(yù)言，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)某些程度上的破壞力堪比核轟炸

一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，您最擔(dān)心什么？調(diào)查結(jié)果顯示，32.41%的受調(diào)查者擔(dān)心通訊受阻、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，影響工作和生活，排在第一位；31.61%的網(wǎng)友擔(dān)心國(guó)家主權(quán)受到威脅，排在第二位；23.28%的網(wǎng)友擔(dān)心依托于網(wǎng)絡(luò)的各種財(cái)產(chǎn)和賬戶(hù)等會(huì)受到威脅，排在第三位；還有9.17%的網(wǎng)友擔(dān)心個(gè)人信息被盜，2.9%的網(wǎng)友擔(dān)心生命受到威脅，另有0.97%受調(diào)查網(wǎng)友選擇其他。

事實(shí)證明，上述擔(dān)心都是切實(shí)存在的，而且網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在摧毀一國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，如通訊、運(yùn)輸、銀行、電信網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮過(guò)效力，如前所述伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、俄羅斯攻打格魯吉亞的戰(zhàn)爭(zhēng)等，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的威力已初露端倪 。美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心負(fù)責(zé)人吉姆·劉易斯曾對(duì)外宣稱(chēng)，“我們2007年大約丟失了一座國(guó)會(huì)圖書(shū)館那么大存量的政府?dāng)?shù)據(jù)”。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)人之一肖恩·亨利說(shuō) ，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搶劫銀行的案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)持槍搶劫銀行案。

部分國(guó)家進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽，大大推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也提高了網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的破壞力。據(jù)稱(chēng)，西方國(guó)家軍方介入網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)之后，黑客技術(shù)的研究達(dá)到了前所未有的高度。在強(qiáng)大研究經(jīng)費(fèi)的支持下，他們進(jìn)行了新型病毒和木馬程序、滲透式掃描技術(shù)以及漏洞挖掘技術(shù)的研究等等。而且一些國(guó)家已經(jīng)在招納頂級(jí)黑客加入軍方，以充實(shí)網(wǎng)絡(luò)國(guó)防力量，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)攻擊和防御能力。

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)

59.43%的受調(diào)查者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)著力打造自己的安全可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

面對(duì)大國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？調(diào)查中排在前三位的分別為：59.43%的受調(diào)查者選擇提高信息安全技術(shù)能力，打造中國(guó)自己的安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；21.74%的受調(diào)查者選擇，起碼應(yīng)該對(duì)施加于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)行為，積極妥善回應(yīng)，不能束手待斃；9.67%的受調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該增強(qiáng)民眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

目前，全球信息技術(shù)正在發(fā)生第三次革命，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)安全等，將重新“洗牌”，我國(guó)信息化發(fā)展面臨諸多拐點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院信息與社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)唐嵐指出，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)力落后于美國(guó)最根本原因在于，中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略判斷不到位，進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)乃至政策制定和事件響應(yīng)都顯得疲于應(yīng)付。另有專(zhuān)家指出，相比美國(guó)等西方國(guó)家，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力無(wú)論在技術(shù)、硬件、軟件或者人才儲(chǔ)備上都急需提高和加強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全主權(quán)的道路任重道遠(yuǎn)。唐嵐認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該利用信息技術(shù)的變革，尤其是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)劃、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及IPV6的普及和推廣，重新布局，振興我國(guó)IT業(yè)，尤其要做大做強(qiáng)信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。劉增良認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，中國(guó)既要有自己的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，又要打造自己的可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全文化教育，讓公眾意識(shí)到保守秘密的重要性和網(wǎng)絡(luò)泄密的可能性，在此基礎(chǔ)上形成多層次的網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)。

美國(guó)爭(zhēng)奪和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)力的三根支柱是：戰(zhàn)略保障、外交后院和實(shí)戰(zhàn)威懾。我們不一定要學(xué)美國(guó)，但是防御網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代新技術(shù)挑戰(zhàn)，我們必須從戰(zhàn)略上重視，應(yīng)該有一整套的體制機(jī)制保障，并構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)安全人才梯隊(duì)，發(fā)展自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)軟硬件裝備，并加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與到網(wǎng)絡(luò)國(guó)際規(guī)則的制定中，為中國(guó)贏得網(wǎng)絡(luò)安全的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

（執(zhí)筆：人民論壇記者 杜美麗）

責(zé)編/艾云 李逸浩 美編/李祥峰