吳秀英 劉海燕

生態(tài)農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃的思考

吳秀英 劉海燕

針對(duì)當(dāng)前城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“城市病”,探討了生態(tài)農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)的合理規(guī)劃問(wèn)題。以大連金州區(qū)華家鎮(zhèn)規(guī)劃為例,從規(guī)劃理念、規(guī)模與環(huán)境容量、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠化景觀等方面作了具體闡述,為其他小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)提供了指導(dǎo)。

生態(tài)農(nóng)業(yè),小城鎮(zhèn),環(huán)境容量,綠化景觀

0 引言

城市是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然為一體的復(fù)合生態(tài)環(huán)境。城市產(chǎn)生之初,人們就把許多美好的理想寄托其上,并以“天人合一”為理論宗旨,追求人居環(huán)境與自然環(huán)境的共生關(guān)系,體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人們的城市生態(tài)觀。歷史的演進(jìn)終于使人們認(rèn)識(shí)到,人的能動(dòng)性在工業(yè)文明時(shí)代創(chuàng)造了輝煌的物質(zhì)成果,同時(shí)也給人類賴以生存的自然環(huán)境造成了傷害。為了擺脫困境,人類在防治現(xiàn)代城市面臨的“城市病”的同時(shí),也在努力尋求一條與自然更為協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。如何避免“城市病”的發(fā)生、更好地規(guī)劃、建設(shè)好生態(tài)小城鎮(zhèn)是我們每一個(gè)參與小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的人應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的課題。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)——以大連金州區(qū)華家鎮(zhèn)規(guī)劃為例

1.1 運(yùn)用生態(tài)理論指導(dǎo)規(guī)劃

生態(tài)建設(shè)不僅直接影響到城鎮(zhèn)形象和品位,也直接影響著小城鎮(zhèn)的發(fā)展。一方面,生態(tài)環(huán)境通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)規(guī)模的大小。另一方面,通過(guò)影響人們的生活環(huán)境和條件,直接起到促進(jìn)或阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的作用。必須充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的重要性,才有可能盡量避免走先污染后治理,先破壞后恢復(fù)的老路。

華家鎮(zhèn)位于大連金州區(qū)北部,地處遼東半島東端,鎮(zhèn)域總面積為 73.73 km2。全境地勢(shì)平緩,水資源豐富,登沙河自北向南橫貫全境,南流入海。從鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)狀況來(lái)看,用地比較粗放,空間分布具有沿主要交通線路密集分布的特點(diǎn)。規(guī)劃在生態(tài)理論的指導(dǎo)下,提出華家鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)先為原則,立足現(xiàn)實(shí),適度超前,重點(diǎn)提升城鎮(zhèn)整體功能和改善城鎮(zhèn)環(huán)境,加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,以總量控制為目標(biāo),合理開發(fā)利用資源,營(yíng)造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的山水小鎮(zhèn)。

1.2 合理規(guī)模與環(huán)境容量的集聚度是關(guān)鍵

考慮小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境,不僅要考慮自然條件的承受能力,還要考慮人類對(duì)其改造的可能性,從而對(duì)小城鎮(zhèn)的生態(tài)承載力有科學(xué)的認(rèn)識(shí),減少規(guī)劃的盲目性。如何準(zhǔn)確地把握小城鎮(zhèn)合理規(guī)模和環(huán)境集聚度,是一項(xiàng)理論和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。因?yàn)槊總€(gè)城鎮(zhèn)都有各自發(fā)展的客觀因素,不可同等對(duì)待。在華家鎮(zhèn)規(guī)劃中,我們深入調(diào)查研究,注重規(guī)劃的前瞻性,用科學(xué)方法分析鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧,避免規(guī)劃過(guò)分強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目安排的短期利益傾向,合理確定華家鎮(zhèn)的發(fā)展方向、功能定位、空間范圍、設(shè)施布局,切實(shí)解決和避免發(fā)展中的短視問(wèn)題。同時(shí),規(guī)劃從華家鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),從不同側(cè)面進(jìn)行了研究,并在分析過(guò)去發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè) 5年后“可能的”“合理的”發(fā)展規(guī)模。

1.3 自然地域空間形態(tài)的合理利用

注重規(guī)劃的集約性,就是要消除小城鎮(zhèn)規(guī)劃不切實(shí)際、盲目攀比的現(xiàn)象,形成發(fā)展目標(biāo)適度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、資源利用集約的規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃與自身發(fā)展階段與水平有機(jī)結(jié)合,切實(shí)解決小城鎮(zhèn)粗放式發(fā)展的問(wèn)題。另外,小城鎮(zhèn)是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心,其交通除了需要與中心城區(qū)的聯(lián)絡(luò)外,主要是為滿足小城鎮(zhèn)內(nèi)部交通服務(wù)的,小城鎮(zhèn)的內(nèi)部道路不希望有過(guò)境道路穿越,但是,由于歷史原因,大多數(shù)的小城鎮(zhèn)都是沿國(guó)道兩側(cè)發(fā)展,華家鎮(zhèn)也不例外。規(guī)劃華家鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)發(fā)展采用“點(diǎn)—軸”布局模式,形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心,作為增長(zhǎng)極核,由點(diǎn)及線、以線帶面,做到產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚、土地集約,全方位共同發(fā)展的村鎮(zhèn)格局。以登普線和華北線作為城鎮(zhèn)發(fā)展的主要軸線,帶動(dòng)鎮(zhèn)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃充分利用鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有村以上各級(jí)公路,提高路面等級(jí),逐步形成貫通全鎮(zhèn)的縱橫交錯(cuò)、環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的公路系統(tǒng),形成村與村、村與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)內(nèi)與鎮(zhèn)外之間均有四通八達(dá)的交通聯(lián)系。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)公路。鄉(xiāng)級(jí)公路達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),村級(jí)公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),部分重要的村級(jí)道路達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。主要交通與市郊公交線路以及軌道交通銜接,形成一個(gè)以小城鎮(zhèn)為中心、便捷的區(qū)域性公交網(wǎng)絡(luò),豐富和方便本區(qū)域居民的生活。

1.4 大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)

生態(tài)城鎮(zhèn)是以自然生態(tài)的良性循環(huán)和可承載力為基礎(chǔ),以可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,以人的全面發(fā)展為目的,按照生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律規(guī)劃構(gòu)建的,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大系統(tǒng)高度協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、互為條件的動(dòng)態(tài)平衡體;生態(tài)城鎮(zhèn)至少有三個(gè)方面的基本特征：

1)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

2)發(fā)達(dá)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

3)高度的生態(tài)文明,包括意識(shí)形態(tài)和管理體制兩個(gè)層面。規(guī)劃要根據(jù)小城鎮(zhèn)的區(qū)位條件、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選擇符合自身特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),形成集約發(fā)展優(yōu)勢(shì),形成以商貿(mào)流通、旅游開發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的城鎮(zhèn)建設(shè)支撐點(diǎn),增強(qiáng)帶動(dòng)周邊村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

規(guī)劃提出華家鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)中的特色品種;選擇性的發(fā)展第二產(chǎn)業(yè);促進(jìn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)體系;引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)向生態(tài)型工業(yè)發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)化商品流通環(huán)節(jié)。因此,規(guī)劃以鎮(zhèn)區(qū)為中心形成三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：

1)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)、以二類工業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū);

2)以楊家店村、轉(zhuǎn)角房村、新石村為重點(diǎn),大張村、于家村和牟家村為支撐的精品農(nóng)業(yè)示范發(fā)展區(qū);

3)以華家村、李家溝村、華東村為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。

1.5 街道、綠化景觀向個(gè)性化發(fā)展

街道景觀可以說(shuō)是整個(gè)城市景觀的框架,有人形象地把城市街道景觀比喻成城市景觀的血管。在城市里無(wú)論是交通運(yùn)輸,還是購(gòu)物,甚至交往,都離不開城市街道景觀。每個(gè)小城鎮(zhèn)由于所處地理位置及形成年代的不同,其街道格局也不同。因此,小城鎮(zhèn)的景觀建設(shè)不應(yīng)以城市景觀作為模板,鄉(xiāng)村景觀自有它的魅力——生態(tài)。我們應(yīng)在不同小城鎮(zhèn)街道景觀造型上,努力體現(xiàn)地方的建筑文化特色,標(biāo)志性建筑上要體現(xiàn)地域風(fēng)格和城鎮(zhèn)個(gè)性,要極力張揚(yáng)唯我獨(dú)有的地域特色。

綠化景觀規(guī)劃要通過(guò)對(duì)綠地、環(huán)境的設(shè)計(jì),使人與自然相互協(xié)調(diào),和諧共存,創(chuàng)造出高品質(zhì)的人居環(huán)境,提升生活品位。切不可與農(nóng)田爭(zhēng)土地,要在農(nóng)田以外的閑散地、荒地、道路、河渠、湖泊、庭院上做文章,最佳作品便是園林、農(nóng)田、庭院的有機(jī)結(jié)合,使三者相得益彰。規(guī)劃要求沿 201國(guó)道單邊設(shè)20m寬的綠化帶、鎮(zhèn)區(qū)主干道單邊設(shè) 10m～15m寬的綠化帶。這幾條綠廊不但給鎮(zhèn)區(qū)居民帶來(lái)視覺上的感受,而且也會(huì)給來(lái)往的車輛提供安全的保障。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的河流兩岸設(shè)防護(hù)綠地,控制寬度為 5m～15m,其主要功能除了保護(hù)河道安全以外,它的游憩功能,尤其是通過(guò)樹木的栽植,沿著小徑、河流為背景的綠色廊道,形成了優(yōu)美的風(fēng)景,提高了河流兩岸的景觀異質(zhì)性,創(chuàng)造了充滿活力的濱河景觀。

考慮到農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境比城市好很多,規(guī)劃的重點(diǎn)是為居民規(guī)劃幾處公共活動(dòng)的空間,力求做到大、中、小均勻分布,合理的服務(wù)半徑,盡可能方便居民使用。在鎮(zhèn)區(qū)中部規(guī)劃公園 2處,帶狀公園 6處,便于居民親水休閑;另外就是現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府北側(cè),為高壓走廊控制用地,規(guī)劃要求在逐步搬遷高壓線下建筑物的同時(shí),搞好綠地建設(shè),提升城鎮(zhèn)形象。

2 結(jié)語(yǔ)

小城鎮(zhèn)的居民盡管以農(nóng)民為主,但同城市人一樣,渴望有一個(gè)安靜、舒適、幽雅、方便的生活環(huán)境。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的壓制,這種愿望表現(xiàn)的較城市人更為強(qiáng)烈。因此,小城鎮(zhèn)規(guī)劃既要具備前瞻性,又要具備適用性和可操作性,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化特色,把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)完整的、統(tǒng)一的系統(tǒng)工程進(jìn)行通盤考慮。

[1]陳科明.對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展分析[J].黑龍江科技信息,2008(10)：29-33.

[2]李志英,李 暉,孫 奕.高山峽谷類型生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃策略[J].華中建筑,2006,24(9)：89-91.

[3]白曉霞,羅 謙.論小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的地域性[J].山西建筑,2010,36(7)：13-14.

On consideration for ecological-agricultural little town p lanning

WU X iu-ying LIU Hai-yan

Aiming at the“urban diseases” in the urbanization process currently,the paper explores the reasonab le p lanning for the ecologicalagricultural little towns,and has the factual indication from the planning ideas,the scale and the environment capacity,the ecological agriculture,and the reforestation landscapes by taking Huajiazhen planning in Jinzhou district of Dalian as the examp le,so as to provide the direction for other ecological little towns'construction.

ecological-agriculture,little town,environment capacity,reforestation landscapes

TU982

A

1009-6825(2011)09-0010-02

2010-12-12

吳秀英(1957-),女,高級(jí)工程師,大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,遼寧大連 116011

劉海燕(1978-),女,工程師,大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,遼寧大連 116011