楊 超

“壩子”是我國西南對山間小盆地、高原臺地的俗稱，壩區(qū)內(nèi)一般地勢平坦，氣候溫和，土壤肥沃，常有河流蜿蜒其中，灌溉便利，是人口集聚及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設的中心。在云南，壩子多集中于滇東地區(qū)，滇東的壩子占云南壩子面積的70%，云南面積在1 km2以上的壩子約1800多個，滇東即有1000多個［1］。除了面積較大的壩子外，滇東還存在著為數(shù)眾多的小“壩子”，其成因類型較為一致，在云南省經(jīng)濟社會體系中占有重要地位。在當今的自然環(huán)境演變及社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重驅動下，壩區(qū)內(nèi)地質、氣象等災害頻繁，地質環(huán)境安全日益受到嚴重挑戰(zhàn)。

1 地質環(huán)境對區(qū)域現(xiàn)代社會經(jīng)濟的影響

地質環(huán)境是指與人類社會關系最密切的巖石圈表層所有組成部分，包括巖石、土壤、地下水、地質過程和現(xiàn)象等，是人類社會絕大多數(shù)物質及生產(chǎn)生活活動的載體。地質環(huán)境本身又是一個動態(tài)的變化的系統(tǒng)，是地球演化的產(chǎn)物，在自然、人類或生物活動的影響下，地質環(huán)境產(chǎn)生諸如地震、滑坡、泥石流、地面沉降等地質災害，以及城市地質、農(nóng)業(yè)地質、生態(tài)地質等環(huán)境地質問題，直接影響城鄉(xiāng)道路、工礦企業(yè)，特別是林立的高樓大廈等各種現(xiàn)代建筑的安全。地質環(huán)境問題總的可分為突變與緩變兩種類型，在我國，由于特殊的國情及發(fā)展階段，除了預測預報仍屬世界難題的地震，部分區(qū)域較有規(guī)律的地質環(huán)境保護及環(huán)境地質問題的治理還處于初級階段，突出地表現(xiàn)為突變型地質環(huán)境問題——崩滑流等地質災害的預警與治理等水平還不高，局部地區(qū)容易造成較大損失，同時不同區(qū)域又面臨差異較大的自然及社會環(huán)境，面臨各種類型的地質問題，區(qū)域地質環(huán)境的保護與治理工作急待加強。

2 滇東區(qū)域概況

滇東和滇東南為灰?guī)r分布區(qū)，廣布的喀斯特地貌與貴州、廣西的喀斯特地貌區(qū)相連成片，其中滇東由于地勢較高，與貴州、廣西及滇東南區(qū)域的喀斯特地貌存在明顯差異。從大地貌形態(tài)上看，滇東西部是高原頂部，起伏和緩，地下水的水位稍高，相對也較穩(wěn)定，東部為向貴州高原下降的斜坡，地面斜度大，地下水強烈下降，地表崎嶇多山。高原上除了大型斷陷盆地內(nèi)有河流通過和泉水出露點比較多外，山區(qū)缺少地表水，地下河等發(fā)育，泉水等出露點少，多在壩子邊緣或大河谷地兩側以涌泉方式出現(xiàn)。

滇東喀斯特高原地面波狀起伏，平均海拔2000 m左右，有脈絡不明顯的山地分布，表現(xiàn)為起伏和緩的低山和渾圓丘陵，大河谷下切較深，發(fā)育各種類型的巖溶地形。其中的小壩子屬巖溶溶蝕成因，絕對數(shù)量大，壩子地貌特征等存在一定的差異，如在一些大型石灰?guī)r盆地內(nèi)，散布著石灰?guī)r孤峰、峰林或石丘，造成壩區(qū)內(nèi)有一定起伏;較小的如溶斗、溶蝕洼地數(shù)量很多，具有壩子特征但面積小;部分河谷壩，壩子內(nèi)中部較低，為河流的河床所在地，地面由兩側山地向中部傾斜，大河通過的河谷壩，傾斜角度較大，被湖水占據(jù)的壩子較平坦。小型的溶蝕壩，多為溶蝕洼地擴大或合并而成，開始可能為幾個小型溶斗，后各自擴大，互相合并，成為稍大的溶蝕壩。干谷的寬谷部分、地下河或地下溶洞塌陷，也可形成規(guī)模不大的溶蝕壩。小型溶蝕壩內(nèi)若下部有不透水層存在，或有一定數(shù)量的粘土沉積，堵塞了落水洞或裂隙，可以積水成湖，如路南的月洞、長湖和宣威的鷹窩海、關營海等。

3 存在的地質環(huán)境問題及治理

3.1 區(qū)域地質環(huán)境

滇東屬揚子板塊中的滇東褶斷帶［2］，新生代構造運動強烈，有構造形變，存在地殼的不均衡抬升，以及巖漿活動、冰川作用、地震活動等。地層沉積中中新統(tǒng)、上新統(tǒng)分布較少，第四系分布廣泛，有湖盆、河流、洞穴堆積、坡殘積、重力堆積及鈣華堆積等，其中湖盆沉積分布最廣。滇東的小壩子，壩區(qū)內(nèi)地形相對平坦，但周圍山地高原環(huán)繞，受碳酸鹽巖溶蝕的影響，邊坡多坡度陡峻，存在小型崩塌、滑坡、泥石流地質災害的影響，較為突出地質環(huán)境問題是地面沉降、地裂縫、塌陷、石漠化等，礦山地質災害的影響也日趨顯著。隨著西部大開發(fā)的進一步深入，加之云南成為我國面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”，實施振興工業(yè)戰(zhàn)略，滇東的基礎設施建設、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，各種建設項目密集實施，如公路、水庫、中小型電站開發(fā)、采礦業(yè)等相對較多，尤其是中小型電站，大多為招商引資項目，項目業(yè)主缺乏對地質災害防治的經(jīng)驗和資金投入，存在誘發(fā)地質災害的較大隱患。

3.2 治理

在國家宏觀政策法規(guī)及相關部門的主導下，形成了較為完善、行之有效的地質災害治理方法及防治體系，如制定防治方案和應急預案，加強監(jiān)測預警，完善群測群防網(wǎng)絡建設，組織重大地質災害隱患點的治理工程項目實施，加強汛期巡查、檢查和應急排查，加強礦山地質災害防治和環(huán)境治理的力度等。但我國的地質災害的防治水平與國外發(fā)達國家(地區(qū))相比還有不小的差距，地質環(huán)境治理，特別是地質災害方面，多是應急式、被動式管理、治理。云南省去年在地質災害防治方面提出了多項重要舉措，其中明確提出要加強相關地質災害研究水平，這需要綜合考慮地質環(huán)境，特別是結合區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)境變遷實際，分階段、分層次，明確不同區(qū)域地質環(huán)境治理的重點、目標與方向。

4 自然、社會經(jīng)濟及地質環(huán)境的發(fā)展變化趨勢

4.1 社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程

云南的壩子是社會經(jīng)濟建設的中心，現(xiàn)今的壩子區(qū)域，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，如交通運輸建設、水電資源的開發(fā)、城鎮(zhèn)化的加快、礦產(chǎn)資源開發(fā)力度擴大、農(nóng)田水利建設等重點工程的建設等;壩區(qū)周圍山區(qū)有石漠化等突出的生態(tài)地質問題，部分區(qū)域存在惡化趨勢，如失去基本生存條件將不可避免進行生態(tài)移民，壩區(qū)未來人口資源環(huán)境的壓力將不斷加大;受耕地的保護等政策的影響，土地利用的要求越來越高。壩區(qū)承擔著區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與調(diào)整的多重重任。限于我國過快的城鎮(zhèn)建設發(fā)展，過多占用農(nóng)田，耕地資源總量已逼近18億畝紅線的現(xiàn)狀，國家必將加大對土地利用的限制。在云南省的相關部門機構等，也在反思城市發(fā)展過程中缺乏長遠、科學規(guī)劃，導致昆明、曲靖等眾多千百年來延續(xù)至今的壩子自然風光在近代幾十年的時間里快速消失，所以提出保護好現(xiàn)存的壩子，保護好農(nóng)田、農(nóng)村，工業(yè)、城鎮(zhèn)建筑等全部上山。新形勢下的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，要求壩區(qū)的社會經(jīng)濟建設作出相應調(diào)整，加大對基礎地質工作的勘察力度。

4.2 氣候環(huán)境的演變趨勢

旱澇等氣候環(huán)境異常，對滇東近年的社會經(jīng)濟建設造成了嚴重影響。諸如強降水、冰雹、雷電、洪澇、干旱等極端天氣氣候發(fā)生的頻率和強度在不斷增強，特別是強降雨，與壩子區(qū)域的地質災害直接相關，如在時間上，降雨最多的7，8月是傳統(tǒng)地質災害頻發(fā)、最嚴重的季節(jié)，但近期也出現(xiàn)了新的異常，如據(jù)云南省國土廳統(tǒng)計，2008年地質災害高發(fā)期為5月～9月和11月，受歷史罕見的秋季連續(xù)強降雨天氣影響，11月發(fā)生地質災害246起，為全年發(fā)生地質災害最高的一個月，是有地質災害統(tǒng)計以來的第一次。在全球性氣候等自然環(huán)境變化的大背景下，地質環(huán)境安全形勢也日趨嚴峻。

4.3 地質環(huán)境安全的發(fā)展趨勢

除了暴雨等自然影響因素，采礦、筑路、不合理地建房等人為因素造成的災害越來越多，從災害的發(fā)展趨勢看，呈現(xiàn)出越來越頻繁，成災類型越來越復雜，分布越來越廣泛，危害越來越嚴重的趨勢，尤以礦山地質災害點增多為主。今后一段時間，區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和基礎設施建設將會迎來較大的建設高潮，如果礦山地質環(huán)境改變或保護礦山地質環(huán)境的管理措施不力，人為誘發(fā)地質災害必將呈上升趨勢。特別是大量煤礦山的地下采空區(qū)、采石挖砂的采掘區(qū)的崩塌、塌陷等災害，會隨著人們經(jīng)濟活動范圍的擴大而變得更加常見。與嚴峻的災害形成鮮明對比的是，群眾防災意識薄弱，區(qū)域內(nèi)壩子與周圍山區(qū)是具有內(nèi)在關聯(lián)的系統(tǒng)，而喀斯特山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟落后，人與耕地的矛盾十分突出，群眾為了生存仍然進行毀林開荒、陡坡耕作、過度放牧等，造成水土流失日漸加重;產(chǎn)煤區(qū)有人為了眼前利益，采掉村莊下保安煤柱，造成地表開裂和塌陷，嚴重影響村民住房安全;大量山區(qū)農(nóng)戶切坡修建房屋，邊坡處理不當，破壞了山體穩(wěn)定性，在雨水誘發(fā)下發(fā)生崩塌造成財產(chǎn)損失和人員傷亡等，這些人為因素誘發(fā)的災害，雖然規(guī)模不大，但緊靠村莊或民房，其災害損失十分嚴重。

5 重視壩區(qū)的地質環(huán)境安全

在自然環(huán)境演變及社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，滇東的小壩子迎來了新的發(fā)展機遇，困難與挑戰(zhàn)并存，要求環(huán)境保護與社會經(jīng)濟建設綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是地質環(huán)境安全方面，迫切需要采取有效措施，制止不合理的，甚至是危險的經(jīng)濟活動，減少各類地質災害的發(fā)生;針對壩子區(qū)域土地利用方式的調(diào)整，重視基礎地質工作的先行性特征，先期進行地質勘察，注重城市地質、農(nóng)業(yè)地質、生態(tài)地質等環(huán)境地質問題，將地質環(huán)境的保護與治理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略;對于影響區(qū)域地質環(huán)境安全的問題要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學決策，各產(chǎn)業(yè)與社會基礎事業(yè)要注重協(xié)調(diào)，保障區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

［1］童紹玉，陳永森，王學良.云南壩子的成因與特征研究［J］.云南地理環(huán)境研究，2007(5):129-133.

［2］黃仲權，黃曉鐘，黃茜蕊.云南省地質災害現(xiàn)狀及防治對策取向［J］.礦產(chǎn)保護與利用，2008，6(3):44-48.