廖承紅

（貴州財經(jīng)學(xué)院 學(xué)報編輯部，貴州 貴陽 550004））

●理論經(jīng)濟

補充貨幣的理論及其實踐經(jīng)驗借鑒

廖承紅

（貴州財經(jīng)學(xué)院 學(xué)報編輯部，貴州 貴陽 550004））

補充貨幣作為官方貨幣的補充形式，以不計利息，不產(chǎn)生通貨膨脹的特征區(qū)別于官方貨幣。其產(chǎn)生的理論來源不同于傳統(tǒng)貨幣理論，在經(jīng)歷了“加印”貨幣說、社會分紅論、私人貨幣供應(yīng)論、陰陽互補論的理論發(fā)展后，最終在世界各國貫徹于實踐。在中國雖然也有補充貨幣的雛形，但涉及范圍還很小，也沒有充分發(fā)揮其補充貨幣的作用。阿根廷是補充貨幣實踐時間較長、覆蓋范圍較廣的國家，其運作經(jīng)驗值得我國借鑒。引入補充貨幣有助于改善我國低收入群體生活質(zhì)量，以及解決養(yǎng)老、失業(yè)等經(jīng)濟和社會問題。

補充貨幣；補充貨幣理論；貨幣制度，國際經(jīng)驗

縱觀貨幣制度的發(fā)展，從實物貨幣到金本位幣再到以國家信用擔保的國家貨幣，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程。隨著經(jīng)濟生活的復(fù)雜性和多樣化以及電子技術(shù)的提高，貨幣制度和貨幣形式再次出現(xiàn)了新的變化。貨幣形式已經(jīng)不再僅僅限定于由國家信用擔保的官方貨幣，越來越多的財團和跨國公司開始發(fā)行自己的債券和融資券，他們可以繞過銀行直接向社會融資，發(fā)行的票券也可以在一定范圍內(nèi)流通和交換，如消費者持卡獲得的折扣、商場發(fā)放的各種代金券、會員交納現(xiàn)金獲得的超額產(chǎn)品或服務(wù)等活動，都部分體現(xiàn)了貨幣的支付職能和交換職能；同時，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)運而生的虛擬貨幣，也逐漸走出虛擬空間，進入實際生活，如騰訊Q幣、網(wǎng)易泡幣、新浪U幣等，這些虛擬貨幣除了可以在網(wǎng)上購買虛擬產(chǎn)品或服務(wù)，有的甚至可以象法定貨幣一樣購買實物。雖然這些“貨幣”都不是官方貨幣，但它們在現(xiàn)實生活中切實地扮演了流通工具和支付工具的角色，方便了交易，活躍了經(jīng)濟，成為經(jīng)濟體中不可忽略的一部分。用于交換和流通的貨幣形式越來越豐富和多樣化，國家信用開始向社會信用過渡。在對世界各種貨幣形式進行研究的過程中，我們尋找到一種較高活躍度的新的貨幣形式——補充貨幣。它是一種游離于國家貨幣之外的以社會信用為擔保的新的信用形式，它在世界各國近三十年的實踐運用中表明，如果在特定的貧困人群中使用這種替代正規(guī)貨幣的信用券重建小型的社區(qū)市場，不但可以幫助部分失業(yè)人口再就業(yè)，還可以充分利用閑置資源，擴大普通日常用品的消費和流通。

一、補充貨幣的概念及特征

（一）補充貨幣的概念

補充貨幣（Complementary Currency）是指在一群人和（或）公司之間達成某種協(xié)議，共同接受一種非傳統(tǒng)的貨幣作為交易媒介（貝爾納德·列特爾，2003）。從經(jīng)濟學(xué)角度看，它是法定貨幣之外的交換媒介，執(zhí)行官方貨幣所不具備的功能。同時，補充貨幣作為一種地方貨幣（Local Currency），能夠使未充分滿足的需求與其對應(yīng)的閑置資源得到相互匹配，以穩(wěn)定社區(qū)、提供就業(yè)、促進勞動交換。補充貨幣按建立的目標不同，可以分為兩類：一是以便利商業(yè)循環(huán)為目的的商業(yè)圈貨幣；二是以促進社區(qū)發(fā)展為目的的社區(qū)貨幣。具體來說，常見的建立目標有十多種，包括激活本地市場、促進社區(qū)發(fā)展、促進發(fā)展可持續(xù)社會、促進合作、提高居民生活質(zhì)量、促進中小企業(yè)發(fā)展、扶貧、減少國家貨幣和塑造新的社會結(jié)構(gòu)等。

（二）補充貨幣的特征

補充貨幣是國家貨幣的補充，在官方貨幣涉及不到的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生作用，因此它和國家貨幣相比較，具有一些自有的特征：

1.補充貨幣沒有利息，不具有價值儲藏功能。根據(jù)傳統(tǒng)貨幣理論，貨幣除了具有交換功能外，由于貨幣的稀缺性和增殖功能，使得貨幣還具有價值儲藏功能。因此現(xiàn)在的錢比未來的錢更值錢，人們把錢外借出去，或者存入銀行，就需要借入方以利息的方式來彌補借款人放棄即期消費的行為。利息內(nèi)生于官方貨幣體系之中，對社會產(chǎn)生深遠的影響。由于存在利息，人們便會通過儲蓄貨幣來積累財富，從而使流通中的一部分貨幣退出流通領(lǐng)域，執(zhí)行儲藏功能。特別是在貧富差距加大的情況下，大量的貨幣控制在富人手中，使更多的貨幣執(zhí)行儲藏功能，而窮人卻因為缺乏足夠的貨幣流通，致使一些需要貨幣的地方得不到滿足，從而限制了交易的產(chǎn)生，制約了經(jīng)濟發(fā)展。而補充貨幣的產(chǎn)生源于參與交易者的勞動付出，屬于互助型信用貨幣，不需要支付利息。人們?nèi)〉醚a充貨幣的目的是換取相應(yīng)的商品和服務(wù)，一般不會儲存起來，這也保證了補充貨幣良好的流動性。

2.補充貨幣使不能進入正規(guī)市場的交易得到實現(xiàn)。在低收入人群中，多數(shù)是未受過教育的婦女、身體有殘疾的成年人、缺人照料的兒童、失去競爭能力的老年人，還有一部分找不到合適工作的民工，他們受自身條件限制，在社會中找不到合適的職業(yè)，賦閑在家、生活困難。其中大部分人為了改善生活狀況，都有著強烈的勞動需求，但在社會中卻找不到合適的崗位。發(fā)行補充貨幣在低收入群體中流通，可以讓他們自制的一些食品、生活用品、家務(wù)勞動或者按小時計算的照顧老人和小孩的服務(wù)等非正規(guī)的商品和服務(wù)拿到這一特殊市場上進行交易，這樣既可以合理利用閑置勞動力，又可以使他們的生活需要得到滿足。

3.補充貨幣一般不會引發(fā)通貨膨脹?，F(xiàn)實經(jīng)濟運行中，由于受對宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力的限制，政府往往無法準確地估算出經(jīng)濟中貨幣的最佳需求數(shù)量，同時，受各種因素影響，政府也天生有一種發(fā)行貨幣的沖動，這導(dǎo)致官方貨幣供給量很可能會超出實體經(jīng)濟的需求，導(dǎo)致通貨膨脹成為一種常態(tài)，發(fā)展嚴重時還會導(dǎo)致貨幣危機。相反，在補充貨幣運行機制中，每一筆資產(chǎn)產(chǎn)生的同時，就會創(chuàng)造出相應(yīng)的負債。當人們參與反向交易時，補充貨幣的數(shù)量也會自動削減。同時，由于不存在乘數(shù)效應(yīng)，一般認為補充貨幣不會引發(fā)通貨膨脹。

4.補充貨幣以社會信用為基礎(chǔ)，具有自發(fā)性特征。與國家強制發(fā)行的法幣不同，補充貨幣是一種在平等自愿基礎(chǔ)之上的協(xié)議，參與者自愿接受其所規(guī)定的價值標準和流通規(guī)律。發(fā)行貨幣的機構(gòu)是憑借其社會信用進行發(fā)行和管理的，其發(fā)行準備是真實的商品和服務(wù)。官方貨幣是由各國政府強制發(fā)行，具體發(fā)行機構(gòu)是各國中央銀行。而補充貨幣的發(fā)行機構(gòu)則多樣化，可由社區(qū)成員、慈善機構(gòu)、地方政府或私人公司提供、管理和使用，作為官方貨幣的形式和附屬形式，滿足官方貨幣沒有顧及到的社會需求。

總之，補充貨幣數(shù)量充裕、由商品和服務(wù)支持并直接用來交換商品和服務(wù)、不計利息、無通脹威脅等特性，已成為其特征及功能定位的基本共識。

二、補充貨幣理論的起源及發(fā)展

補充貨幣的理論核心是不計息、社會發(fā)行，這是和官方貨幣最大的區(qū)別，似與傳統(tǒng)的貨幣理論相悖，我們從以下的論述可以發(fā)現(xiàn)，其理論視角和傳統(tǒng)理論相比，也確有其另類之處。

（一）“加印”貨幣說

補充貨幣與官方貨幣最根本的區(qū)別在于補充貨幣沒有利息，這一特征似乎與傳統(tǒng)的貨幣理論相左。沒有利息的貨幣確實是“加印”貨幣說的一種另類構(gòu)想，最早提出這一理論的是吉塞爾（Silvio Gesel）。傳統(tǒng)理論認為因為貨幣具有稀缺性，所以貨幣應(yīng)附有利息，具有增殖功能。但吉塞爾卻將這一因果關(guān)系倒了過來，他認為正是因為貨幣有了利息，才會出現(xiàn)稀缺，人們之所以拼命地攫取貨幣，以貨幣作為財富的象征，最主要的原因就是貨幣含有利息，貨幣不像其他商品一樣會隨時間自然腐爛直至消蝕，反而會隨著時間增長不斷增殖。人們大量儲存貨幣的行為，導(dǎo)致了經(jīng)濟生活中用于流通的貨幣減少，從而稀缺。因此，如果貨幣也像其他商品一樣也有生命周期，會隨時間而減少價值的話，人們就不會再去追逐貨幣，而僅僅將其當作是一件便利流通的工具，這樣，就不會有貨幣從流通中消失，就會有足夠的貨幣來滿足交易，從而繁榮經(jīng)濟。因此，他設(shè)想一種新的貨幣形式，這種貨幣每隔一段時間就要加蓋一次戳記，形成一種“使用費”或“管理成本”，這樣，貨幣的面值就會隨時間的推移而減小，人們?yōu)榱俗詈玫厥褂秘泿潘淼膬r值，就會盡快地把貨幣用出去。這種貨幣被稱為“加印”貨幣（Stamped Money），吉塞爾的理論被稱為“加印”貨幣說。這一理論的思想雖然激進，但確實在小范圍有過成功的例子。

（二）社會分紅論

1977年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者英國經(jīng)濟學(xué)家詹姆斯·米德（James Meade）是最早提出“社會分紅”這個概念的人。米德在他1936年出版的《經(jīng)濟分析與政策導(dǎo)論》一書中提出“社會分紅”的構(gòu)想：建議將國家所有的土地和自然資源通過社會化投資獲取的利潤，拿一部分作為社會分紅平均分配給國民，其余的留下來進行再投資。后來，他進一步指出分配給公民的“社會分紅”可以作為“反周期”的政策工具，在經(jīng)濟蕭條時期起到了促進消費的作用。同時，米德認為，這種分配形式比有條件的“失業(yè)救濟”①更能促進就業(yè)。

米德的“社會分紅”論逐步得到社會的認可，其理論在美國阿拉斯加州得到了實踐。該州是美國甚至世界自然資源最豐富的地區(qū)之一，擁有豐富的天然氣和石油，州政府將出租油田的租賃收入按“社會分紅”的方法平等地分配給該州全體公民，每個人均取得同等收益。從1982年到2005年，該州已經(jīng)連續(xù)24年為公民發(fā)放社會分紅，每人年均幾百美元到上千美元不等。阿拉斯加州的“社會分紅”制度作為成功的案例被許多國家和地區(qū)所關(guān)注。美國的新墨西哥州、南非、以色列、委內(nèi)瑞拉、巴西等國家，均有建議政府實行社會分紅的主張。在歐洲推動社會分紅的呼聲更高，他們稱社會分紅為“基本收入”。中國也有學(xué)者呼應(yīng)這一制度，如清華大學(xué)的崔之元，他早在2006年就提出建立“中國人民永久信托基金”的建議；以及后來，就拉動內(nèi)需問題，陳志武提出的“國民權(quán)益基金”、邢普的“全民均發(fā)1 000元”的提案以及劉海波的“公民基本收入賬戶制度”等提法，無不是受這一理論的影響。在2008年國際金融危機后為了促進消費，地方政府發(fā)行了各種消費券、旅游券，就是變相的社會分紅形式。作為實行社會主義制度的中國，似乎更應(yīng)該把社會分紅作為一個重要的分配制度來考量。

（三）私人貨幣供應(yīng)論

對于傳統(tǒng)貨幣制度抨擊最為激進的當數(shù)奧地利經(jīng)濟學(xué)家弗里德里?！す耍‵riedrich August von Hayek），他在其《貨幣的非國家化》一書中，按照奧地利學(xué)派的商業(yè)周期理論，認為政府對貨幣發(fā)行的壟斷是導(dǎo)致通貨膨脹的根本原因。他顛覆了正統(tǒng)的貨幣制度觀念，主張打破國家發(fā)行貨幣的壟斷權(quán)，應(yīng)由私人供應(yīng)貨幣，賦予個人或機構(gòu)發(fā)放貨幣的權(quán)力。事實上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)或跨國公司的經(jīng)濟實力和勢力范圍空前擴大，他們組織資金的能力有的甚至超過了國家力量，資金的籌集和運用也繞開了銀行系統(tǒng)，哈耶克的私人發(fā)行貨幣的主張似乎在可以預(yù)見的未來有可能成為現(xiàn)實。

（四）陰陽互補論

貝爾納德·列特爾（2003年）在他的《貨幣的未來》一書中對補充貨幣理論有了進一步闡述。他借用中國古代先哲的“陰陽觀”作為核心概念，同時借鑒吉塞爾的“加印貨幣”理論，以“貨幣是豐裕的，因而應(yīng)該有負利率，未來的錢總比今天的錢更有價值”為假設(shè)，提出了內(nèi)外兩種貨幣體系“陰陽互補”的設(shè)想。他將數(shù)量稀缺、具有競爭性的官方貨幣喻為陽性體系，將數(shù)量充實、具有合作性質(zhì)的補充貨幣喻為陰性體系。列特爾闡述了各種類型的補充貨幣，并以其獨特視角從外部切入，解決了現(xiàn)有貨幣體系的頑疾。列特爾的這種設(shè)想已經(jīng)被正在運轉(zhuǎn)的數(shù)以千計的各種補充貨幣所實踐，它們成為國家貨幣的補充，在國家貨幣體系沒有覆蓋的范圍發(fā)揮著交換職能，起到了擴大就業(yè)、促進消費的作用。

由上述理論可以看出，當經(jīng)濟發(fā)展被定義為將閑置資源轉(zhuǎn)換成社會資本的能力時，補充貨幣就可以成為未來經(jīng)濟發(fā)展的一大潛在動力。補充貨幣的出現(xiàn)可與官方貨幣相互補充，共同促進社會福利的提高。

三、阿根廷補充貨幣的經(jīng)驗借鑒

雖然補充貨幣的理論在20世紀二三十年代就已經(jīng)提出，但真正廣泛運用于實踐卻是近三十年的事。補充貨幣在全球各地發(fā)揮著不同作用，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，人們對補充貨幣有不同的要求。最早使用補充貨幣的國家是加拿大，后來就逐漸擴展到世界各地，尤其是近10年來，其發(fā)展非常迅速，目前已經(jīng)有170多種補充貨幣交換系統(tǒng)在世界各國運行，擁有340 193個會員，覆蓋人員達54億。其中美國有38個補充貨幣系統(tǒng)在運行，居世界首位。不管是發(fā)達國家還是欠發(fā)達國家，都可以尋找到補充貨幣的身影。②但在我國，補充貨幣卻仍然是一個新生事物，至今沒有一個真正意義上的補充貨幣體系。中國是一個發(fā)展中大國，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，居民收入差距大，低收入人群占比高，借鑒他國成功經(jīng)驗，利用補充貨幣為我國經(jīng)濟服務(wù)，特別是為低收入人群服務(wù)，使一些無法進入國家貨幣體系的交易發(fā)生，從而提高低收入人群的生活水平，就顯得很有意義。

（一）運行模式

阿根廷的補充貨幣以社區(qū)貨幣為主，發(fā)起者多為由貧民區(qū)的自愿者、社會工作者和社會自組織力量組成的民間組織，主要目的是促進社區(qū)內(nèi)的交易和就業(yè)。其理想的運行模式是由這些民間組織的發(fā)起人對參加該組織的會員先進行培訓(xùn)，會員將一些易存放的商品（如咖啡、面粉、食糖、手工藝品等）交到組織并換取相應(yīng)的補充貨幣，在得到這些補充貨幣后就可以到固定的交易市場去進行交易了。交易結(jié)束后，參與者可以將手中的補充貨幣留到下次進行購買，也可以到組織中去換取物品。在這種交易中，人們可以將自制的食品或生活用品拿到市場中去售賣，市場中物品的售價普遍低于市場價格，這當中也有免稅和少去了各種管理費用的因素存在。有的交易者通過這種交易可以賺取少量的利潤，有的則通過低廉的價格享受到了更多的服務(wù)，而有的交易者其實并沒有獲利，但他們卻從這種交易中進入了自己的“圈子”。這是一種特殊的功能，由于缺乏貨幣，窮人無法開展基本的分工和合作。補充貨幣的出現(xiàn)，無疑很好地彌補了官方貨幣在這一領(lǐng)域的缺失。

社區(qū)內(nèi)的交換最早是采取“以物易物”或“以勞易物”的方式進行，對交易中不等值的物品交換和勞務(wù)交換進行實名記賬，一方的借方信用增加就必然意味著另一方的貸方信用增加，參加這種交易方式的都是經(jīng)過培訓(xùn)的會員，這就形成了在特定群體中有效的個人信用賬戶。為了交換這種信用，隨后出現(xiàn)了內(nèi)部流通的“信用券”，使用這種信用券的人，稱為“生產(chǎn)消費者”（Prosumer），反映他們既是生產(chǎn)者又是消費者的身份。這種信用券的本質(zhì)特征是：僅僅體現(xiàn)貨幣最基本的商品交換的一般等價物職能。

（二）經(jīng)驗借鑒

阿根廷的補充貨幣運行已有十余年，為社區(qū)貧民的就業(yè)和生活改善起了重要作用，雖然2001年經(jīng)歷了崩潰的危機，但后來由于其自身不可代替的優(yōu)越性，再次活躍起來。通過對阿根廷補充貨幣運行情況的研究，我們總結(jié)出如下的特點和經(jīng)驗：

1.會員以貧民為主，組織者多為貧民區(qū)的自愿者、社會工作者或社會自組織力量。根據(jù)庫茲涅茨的倒“U”型理論，在經(jīng)濟未充分發(fā)展的階段，收入分配將隨同經(jīng)濟發(fā)展而趨于不平等。貧困人口獲得正規(guī)貨幣的能力愈益低下，從而被市場邊緣化，金融機構(gòu)所提供的金融服務(wù)也非常缺乏。于是，一方面大量勞動力處于閑置狀態(tài)，無法進入市場；另一方面是占總?cè)丝谙喈敱戎氐呢毭駥Υ罅咳粘ＯM品無法合理滿足的客觀事實，而且這種需求缺口在相當一段時間內(nèi)只會增長。大量的正常消費需求如果僅靠政府支持或社會救濟，會加大政府負擔，而且實際情況是這種需求缺口遠未能得到滿足。阿根廷的這種社區(qū)貨幣以貧民互助為宗旨，通過社區(qū)內(nèi)貧民以大大低于市場價格的自制物品進行交易，既充分利用了閑置勞動力，又使貧民得到了廉價的消費品，從而擴大了交易，部分解決了就業(yè)問題，滿足了居民的基本生活需要，改善了其生活質(zhì)量。這類社區(qū)貨幣的發(fā)行者多為民間組織中的自愿者，沒有政府參加。這是一種自下而上的制度創(chuàng)新，其產(chǎn)生的理由主要源于貧民交易需求，因此發(fā)起者多為民間組織，其間很少看到政府的身影。同時，運行成本也極低，市場僅收取很低的比索（阿根廷官方貨幣）和部分單位信用券，這些收入的20%用于管理者的開支，80%用于支付場租。

2.社區(qū)市場無法完全封閉，使利用場內(nèi)外價差盈利成為可能。阿根廷各社區(qū)安排有專門的場地來進行使用補充貨幣的交易。在這個場地中，從事交易的都是經(jīng)過培訓(xùn)的會員，售出的商品多為自制，而且成交的價格普遍低于市場價格，這保證了會員可以用低于市場的價格享受到同樣的消費品。當然，他們在買入低價品的同時，賣出的也必須低價，這樣才可以保證參與者都能享受到充分的好處。同時，阿根廷有的地方政府為了支持這種社區(qū)交易，也在稅收政策上給予了優(yōu)惠。例如有個城市（Sant Tafei）的市長發(fā)布文告，允許個人所得稅的30%以補充貨幣繳納，以便市政府能夠以此代替“食品券”發(fā)放給貧民，到社區(qū)市場購買生活必需品。還有的地方，則規(guī)定對社區(qū)市場進行稅收減免，這些措施也為社區(qū)交易市場的低價運行提供了條件。為了保證這種交易行為能夠持續(xù)下去，使場內(nèi)交易純粹是一種時間和勞務(wù)的交換，組織者試圖禁止從外面購入商品來場內(nèi)交易，也禁止在場內(nèi)購入商品到場外售賣。但在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，要想阻止場內(nèi)外商品的流動，似乎不太可能。為了享受到市場內(nèi)的低價好處，有的將場內(nèi)購買的物品加工后拿到場外去賣，甚至出現(xiàn)了利用場內(nèi)場外價差謀利以求生存的職業(yè)。

3.由于缺乏有效的監(jiān)管，一度出現(xiàn)信用危機。由于補充貨幣制度是由民間組織發(fā)起，其發(fā)行及發(fā)行準備都缺乏法定約束力，因此當牟利成為可能，組織內(nèi)部則有了超量發(fā)行補充貨幣的沖動。阿根廷的補充貨幣在運行范圍擴大以后，由于缺乏有效監(jiān)管，有些社區(qū)的貨幣管理者開始濫發(fā)信用券以牟取私利。到了2001年時，這種狀況已經(jīng)相當嚴重，導(dǎo)致補充貨幣也出現(xiàn)了信用膨脹和票面價值大幅下跌的危機，當時大量外資撤出阿根廷，阿根廷的經(jīng)濟一下陷入崩潰邊緣，于是人們將矛頭指向了補充貨幣，認為正是因為大量的各類組織濫發(fā)補充貨幣，導(dǎo)致貨幣體系紊亂，最終引致金融危機。志愿者們多年在貧民區(qū)辛苦建立起來的信譽也因此幾近坍塌，嚴重的信譽危機幾乎徹底摧毀了這個民間交易中介體系。不過，近年來補充貨幣因其所具有的扶貧濟困、解決貧民就業(yè)和生活需求的特殊功能又在阿根廷重新活躍起來。

四、對我國的幾點啟示

1.補充貨幣的引入是解決低收入群體生活質(zhì)量的有效途徑。補充貨幣經(jīng)過近百年，特別是近三十年的發(fā)展，在美洲、歐洲、亞洲等世界各國都有了蓬勃發(fā)展。從運行效果來看，雖然成立的目的有所不同，形式也有區(qū)別，但都為緩解社會矛盾、解決群眾生活需要、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。越來越多的國家開始注意和重視這一另類貨幣形式。我國是一個發(fā)展中大國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貧困差距加大，農(nóng)村貧困和城市貧困人口數(shù)量占比較大，在社會保障不能有效滿足這一群體生活需要的情況下，引入補充貨幣，可以達到充分利用社會資源，挖掘潛力，解決低收入群體的就業(yè)問題，提高他們生活水平的目的。創(chuàng)造出的補充貨幣，可以用來進行社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)內(nèi)勞動力獲得相應(yīng)的以補充貨幣計量的價值，并可以在社區(qū)內(nèi)使用這些錢。既增加了當?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)，又繁榮了當?shù)亟?jīng)濟。在阿根廷的社區(qū)市場中，從事交易的大多是婦女，這些婦女由于缺乏技能，比如自制食品、自制用具等，都可以通過類似的市場進行交換，通過交換獲得自己需要的物品，滿足生活需求。

2.除了扶貧濟困的功能，補充貨幣在其他社會問題上也能大有作為。除了扶貧濟困的經(jīng)濟功能，補充貨幣對一些社會問題也能起到有效作用。通過對阿根廷補充貨幣的研究，我們發(fā)現(xiàn)在社區(qū)中的一些交易是沒有利潤可言的，有的參與者在交易過程雖然沒有得到利潤，但他們卻樂于其中。這樣的交易活動，就不能再從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析，而應(yīng)從心理學(xué)和社會學(xué)的角度來分析，他們參加這樣的活動既可以幫助別人，體現(xiàn)自己的價值；同時也可以很好地融入社區(qū)，使自己進入一個圈子。這大概是一種讓窮人融入社區(qū)、融入社會的一種良好途徑，可以讓他們減少被社會邊緣化的孤立感，從而感受到自己的社會價值。另外，隨著我國進入老年化階段，越來越多的老人獨居在家，他們有的身體還健康，還有能力去幫助別人，有的年事已高需要別人的照顧，這種情況下，建立一個社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，讓有能力幫助和照顧老人的志愿者或健康的老年人有機會去幫助體弱的老人，一方面急人所需，獻出了愛心，另一方面也往自己的信用賬戶里存入借方信用，可以留到需要時使用。這種系統(tǒng)既可顯現(xiàn)出社區(qū)的人情味，也大大節(jié)約了服務(wù)成本，十分經(jīng)濟有效。在我國的南京、杭州等城市有的社區(qū)早在2005年就開始了這方面的嘗試。

3.地方政府在補充貨幣的管理上應(yīng)以適當?shù)姆绞浇槿耄偈寡a充貨幣的有效運行。雖然補充貨幣的創(chuàng)立和運行是以民間組織發(fā)起，廣大群眾參與的運動，這是一個由下至上的制度創(chuàng)新，整個過程都鮮見政府的身影。但是，從阿根廷補充貨幣的運行過程中暴露出來的一些問題說明，僅僅依靠民間組織內(nèi)部，一些問題是無法得到有效解決的。比如2001年補充貨幣的信用危機就主要是缺乏有效的監(jiān)管機制，導(dǎo)致發(fā)行人濫發(fā)信用券，從而導(dǎo)致其大量貶值，最終陷于癱瘓。并且，令阿根廷另類貨幣委員會感到難堪的是，他們至今也無法建立一個有效的監(jiān)督機制，來約束不同的補充貨幣的發(fā)行單位，使各種各樣的民間組織中以追求個人利益為實際目的的那些人有所約束；同時，他們也無法真正限制用官方貨幣交易的商品流通到社區(qū)市場，無法排斥那些利用場內(nèi)外價差牟利的商販。盡管全世界的社會自組織力量都在批評無道政府，卻大多客觀上難以克服自身的道德風(fēng)險。同時，有經(jīng)驗表明，政府的優(yōu)惠政策往往在社區(qū)交易的繁榮度上具有非常重要的作用。美國是一個補充貨幣使用范圍較廣的國家，1986年，哥倫比亞特區(qū)法學(xué)院的埃德加·卡恩教授創(chuàng)立了時間美元概念，時間美元就是提供社區(qū)服務(wù)的小時數(shù)。美國國內(nèi)稅收署規(guī)定使用時間美元的交易是免稅的，這一激勵措施是美國補充貨幣得以廣泛使用的重要因素之一。英國沃特福德市政會將時間美元計劃包括進了為“老年人而改善管理”的項目中。

4.補充貨幣的運行范圍不宜過大。人們在歸納補充貨幣的特征時，認為它不會引起通貨膨脹，但阿根廷的經(jīng)驗表明，由于范圍擴大后有可能出現(xiàn)監(jiān)管上的困難，不能避免發(fā)行者濫發(fā)補充貨幣以牟取私利的現(xiàn)象，從而使補充貨幣出現(xiàn)信用膨脹和票面價值大幅下跌的危機。這一現(xiàn)象給我們的啟示是：補充貨幣的功能就如同其名稱，只能是對官方體系的一個補充，如列特爾所說的“陰陽互補”，在官方貨幣體系沒有進入的領(lǐng)域發(fā)揮作用，其規(guī)模不應(yīng)過大，只能是局部性或地區(qū)性的，這既便于發(fā)揮其特有功能又可以有效地抑制各種可能的信用膨脹和管理混亂。

總之，補充貨幣可以使一些本來不會發(fā)生的交換發(fā)生，而且以金融資本和社會資本兩種形式體現(xiàn)出來，也不會像官方貨幣那樣產(chǎn)生通貨膨脹的壓力。更重要的是，如果經(jīng)濟發(fā)展可以被定義為將資源轉(zhuǎn)換成資本的能力，那么在這種意義上，補充貨幣也可以成為一種重要的經(jīng)濟發(fā)展形式。

注釋：

①這里有條件的“失業(yè)救濟“是指公民必須失業(yè)了才能領(lǐng)取救濟，而且還要向政府證明自己在不斷地尋找工作。米德認為這種救濟方式會讓一部分人失去就業(yè)的動力，而安于領(lǐng)取救濟，從而使政府背上巨大的福利負擔。而“社會分紅”這種不帶條件的分紅形式，可促使公民在領(lǐng)取分紅后仍有外出工作以增加收入的動力。

②文中補充貨幣數(shù)據(jù)均來自于：補充貨幣在線數(shù)據(jù)庫登記注冊系統(tǒng)，截至2009年11月6日。

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Theories and Practical Experiences of Complementary Currency

Liao Chenghong

As a supplement form of official currency,the complementary currency is different from the official currency in that the former does not generate interests and inflation.Its generation theory is different from the traditional monetary theory.After experiencing the theoretical development of stamped money,social dividends,private money supply,mutual complement between Yin and Yang,the complementary currency is put into practice in various countries.Although it exists in the embryonic form in China,the complementary currency can be seen in only a limited number of fields,whose function has not been brought into the full play.Argentina has used the complementary currency in the practical way for a long time and in wide scope of fields,so China need to learn from the operations.The complementary currency can help to improve the living quality of the low-income group so as to resolve the social and economic problems,like unemployment and caring the old.

complementary currency;complementary currency theory;monetary system;international experiences

F276

A

1007-2101（2011）01-0049-06

2010-10-08

廖承紅（1975-），女，貴州桐梓人，貴州財經(jīng)學(xué)院學(xué)報編輯部副編審，研究方向為宏觀經(jīng)濟和投融資經(jīng)濟學(xué)。

孫 飛

責任校對：秦學(xué)詩