孫 琳，李寶章，姚素文

(大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，遼寧大連116044)

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的途徑和方法探析

孫 琳，李寶章，姚素文

(大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，遼寧大連116044)

面對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，探索新形勢(shì)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的方法和途徑。通過(guò)發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，完善各項(xiàng)就業(yè)政策，通過(guò)教書(shū)育人提高學(xué)生的就業(yè)能力，通過(guò)廣泛的社會(huì)聯(lián)系為學(xué)生就業(yè)搭建廣闊的平臺(tái)。

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn);大學(xué)生就業(yè);途徑和方法

關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)義不容辭的責(zé)任。高校統(tǒng)戰(zhàn)成員更要充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，通過(guò)貼近學(xué)生、了解學(xué)生，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，深入實(shí)踐，積極探索促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的途徑和方法。

一、通過(guò)積極參政議政和建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)政策措施的改革和完善

政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的重要內(nèi)容。自民主革命時(shí)期以來(lái)，各民主黨派已經(jīng)緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)?，形成了肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揮高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和各民主黨派共同協(xié)商制定事關(guān)國(guó)家發(fā)展的大政方針。因此，面對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難這一難題，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可以以參政議政為切入點(diǎn)，引導(dǎo)各民主黨派和其他統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)高校及各級(jí)政府改革和完善促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施。

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)積極促進(jìn)改變政府職能，搭建就業(yè)平臺(tái)，不斷強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)意識(shí)，“使政府真正成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民利益的維護(hù)者?！保?］要從根本上解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地停留在短期的應(yīng)急政策設(shè)計(jì)上，必須建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為根本，全面統(tǒng)籌制定大學(xué)生就業(yè)政策?！按龠M(jìn)大學(xué)生就業(yè)，高校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任。近年來(lái)，我國(guó)高校以就業(yè)市場(chǎng)的人才需求為導(dǎo)向、以學(xué)生能力為本位的新人才質(zhì)量觀已經(jīng)形成，但受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)方式都很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生提出的新要求?！保?］高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)致力于推動(dòng)高校教育體制改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，促進(jìn)高等教育面向市場(chǎng)需求;要鼓勵(lì)大學(xué)生到基層和西部地區(qū)就業(yè)，完善各項(xiàng)激勵(lì)保障政策，解除其后顧之憂(yōu);充分發(fā)揮現(xiàn)代教育資源的優(yōu)勢(shì)作用，加快網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)投、網(wǎng)絡(luò)人才招聘會(huì)等形式，打破招聘會(huì)的時(shí)間和地域限制;“要采取有效措施，建立和完善相關(guān)的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)機(jī)制，將宏觀經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)從‘增長(zhǎng)優(yōu)先’轉(zhuǎn)變?yōu)椤蜆I(yè)優(yōu)先’，開(kāi)辟扶持新的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題”［3］;要確立就業(yè)“大市場(chǎng)”觀念，加強(qiáng)異地合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)不同地域人才的合理流動(dòng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的民主監(jiān)督作用，確保促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)

為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，國(guó)家于2008年1月1日頒布就業(yè)領(lǐng)域首部基本法律《就業(yè)促進(jìn)法》，隨后，大量促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策及措施陸續(xù)出臺(tái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，全國(guó)已有27個(gè)省級(jí)政府結(jié)合各地實(shí)際出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的具體實(shí)施辦法。關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的政策措施的出臺(tái)雖然對(duì)緩解就業(yè)壓力提供了基本法律及政策保障，但各地方政府卻沒(méi)有真正貫徹執(zhí)行。我國(guó)尚有5個(gè)省、自治區(qū)、直轄市沒(méi)有出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的具體實(shí)施辦法，而各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府也沒(méi)有認(rèn)真研究政策，出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的行之有效的辦法，這種中央政策和地方執(zhí)行的脫節(jié)，嚴(yán)重影響了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的民主監(jiān)督，是我國(guó)監(jiān)督機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。以民主監(jiān)督為切入點(diǎn)，推動(dòng)高校及各級(jí)政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，是統(tǒng)戰(zhàn)組織及成員義不容辭的責(zé)任，也是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必然要求。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的力量，以確定課題，實(shí)際調(diào)研的方式，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員就促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)督促并以意見(jiàn)或建議的方式向黨和政府匯報(bào)，促使其政策的貫徹落實(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的民主監(jiān)督體現(xiàn)在:監(jiān)督黨和政府能否適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施;監(jiān)督出臺(tái)的政策是否具有可操作性;監(jiān)督各級(jí)地方政府和主管部門(mén)能否貫徹執(zhí)行中央政府的政策措施;監(jiān)督相關(guān)政策在執(zhí)行過(guò)程中有沒(méi)有收到預(yù)期效果;戶(hù)籍部門(mén)、工商管理部門(mén)、稅收部門(mén)、各類(lèi)人才市場(chǎng)是否為大學(xué)生就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)“開(kāi)綠燈”;女大學(xué)生在就業(yè)時(shí)是否受到性別歧視;外地大學(xué)生是否受到地域或戶(hù)籍歧視;促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否得到保障;高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)是否真正發(fā)揮作用;用工不規(guī)范的情況是否普遍存在等。

三、在教育教學(xué)工作中發(fā)揮“領(lǐng)路人”作用，促進(jìn)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高就業(yè)能力

高校統(tǒng)戰(zhàn)成員中有很多就是工作在教學(xué)第一線(xiàn)的教職員工，在日常的教學(xué)工作中發(fā)揮著典型示范的作用，通過(guò)和大學(xué)生的經(jīng)常接觸，可以在潛移默化中影響學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀從而達(dá)到隱性教育的目的。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須以教育教學(xué)為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)民主黨派、無(wú)黨派人士在教育教學(xué)過(guò)程中，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力。

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員在大學(xué)生就業(yè)方面的“領(lǐng)路人”作用，從根本上轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，扭轉(zhuǎn)學(xué)生的依賴(lài)心理、自卑心理、閉塞心理等。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“有能力和技術(shù)就會(huì)有工作”的規(guī)則，引導(dǎo)學(xué)生了解未來(lái)的工作模式將是“學(xué)習(xí)—工作—再學(xué)習(xí)—再工作”，樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，為畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為今后的發(fā)展和人生規(guī)劃作鋪墊。“畢業(yè)生應(yīng)該摒棄‘急功近利’的擇業(yè)觀念，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際和國(guó)家、社會(huì)的需要，綜合考慮單位性質(zhì)、地理位置、工作條件、各種待遇等等，到國(guó)家和社會(huì)最需要的一線(xiàn)去工作，去適合自己的地方工作，改變從眾、盲目崇拜大城市、外資企業(yè)等心態(tài)，這樣才能實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置?！保?］專(zhuān)業(yè)課教師應(yīng)深入市場(chǎng)，進(jìn)行深層次的調(diào)查研究，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向及時(shí)更新調(diào)整自己的授課內(nèi)容，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用、學(xué)有所成。在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生制定職業(yè)規(guī)劃，在入學(xué)之初就讓新生了解就業(yè)的狀況和壓力，在充分認(rèn)識(shí)自己的性格和專(zhuān)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，確定未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，在授課中有意識(shí)地加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)就業(yè)難的問(wèn)題，舉辦形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)講座，開(kāi)展行之有效的職業(yè)指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)學(xué)生在底層創(chuàng)業(yè)或到西部去發(fā)展，協(xié)助更多的學(xué)生找到適合自己的工作崗位，達(dá)成人崗相宜、人盡其才、才盡其用的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才成長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的雙贏。

四、發(fā)揮人才薈萃、社會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)搭建廣闊的平臺(tái)

目前，就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致了我國(guó)人才分布的嚴(yán)重不均衡，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“人才扎堆”，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)卻無(wú)人問(wèn)津;就業(yè)市場(chǎng)的不健全導(dǎo)致了各種形式的招聘會(huì)“有名無(wú)實(shí)”，近年來(lái)雖然各種人才“供需見(jiàn)面會(huì)”如雨后春筍般舉辦，但是市場(chǎng)機(jī)制仍不完善，一些體制性障礙仍存在。一些招聘會(huì)雖然宣稱(chēng)提供了大量的就業(yè)崗位，但實(shí)際上附帶的例如工作經(jīng)驗(yàn)之類(lèi)的條件又把大部分畢業(yè)生拒之門(mén)外，而多個(gè)政府部門(mén)(諸如管理畢業(yè)生就業(yè)的教育主管部門(mén)、管理戶(hù)籍地的公安部門(mén)、管理人才市場(chǎng)的人事和勞動(dòng)部門(mén)等)間工作的溝通協(xié)調(diào)不夠也制約了學(xué)生順利就業(yè)。

針對(duì)以上問(wèn)題，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可以充分發(fā)揮人才薈萃、社會(huì)聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，為畢業(yè)生和就業(yè)單位牽線(xiàn)搭橋，廣開(kāi)就業(yè)渠道，搭建就業(yè)平臺(tái)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員不僅人數(shù)眾多而且文化層次較高，他們中有一大批是在海內(nèi)外各領(lǐng)域有影響、有聲望的人士，“其成員廣泛分布于各民主黨派、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、歸國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體中，他們的社會(huì)關(guān)系多、活動(dòng)范圍廣，接觸到社會(huì)各行各業(yè)、方方面面的人士，擁有廣泛的社會(huì)資源。這在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)?！保?］高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可以社會(huì)聯(lián)系廣泛和合作為切入點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。一是搭建供需見(jiàn)面平臺(tái)。發(fā)動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)成員利用自身的資源，廣泛聯(lián)系，引導(dǎo)企事業(yè)及其他用人單位直接到校園內(nèi)舉辦招聘會(huì)，使大學(xué)生能夠直接與用人單位進(jìn)行交流，切實(shí)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。通過(guò)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)、建立創(chuàng)業(yè)基金等方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。二是為學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)搭建平臺(tái)。一部分歸國(guó)留學(xué)人員和僑眷僑胞本身就有自己的公司、企業(yè)，號(hào)召他們把自己的公司及企業(yè)作為大學(xué)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，吸納優(yōu)秀畢業(yè)生到其企業(yè)就職，與學(xué)校建立聯(lián)合培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效合作機(jī)制。三是充分發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)力量，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，為學(xué)生出國(guó)留學(xué)及對(duì)外交流提供幫助，鼓勵(lì)有條件的學(xué)生以就職于國(guó)外知名企業(yè)的形式到國(guó)外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，在緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力的同時(shí)通過(guò)科學(xué)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

［1］王國(guó)洪，劉立新.高校大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策［J］.中國(guó)成人教育，2010，(10).

［2］董元梅.我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策建議［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，(9).

［3］桑宏毅.新時(shí)期下大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作探索［J］.安徽文學(xué)，2010，(2).

［4］丁曉華，武偉，郭丹.大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析［J］.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(14).

［5］王丹.充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)和作用［J］.山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(1).

G640

A

1001－7836(2011)08－0025－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2011.08.012

2011－05－15

2010年度遼寧省高校黨建研究課題(B20－31－2－1)

孫琳(1978－)，女，遼寧大連人，助理研究員，從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究;李寶章(1957－)，男，遼寧大連人，黨委副書(shū)記，副研究員，從事大學(xué)生思想政治理論研究;姚素文(1973－)，女(蒙古族)，遼寧大連人，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，助理研究員，從事高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。