王寧寧 張 琪

山東電力工程咨詢?cè)河邢薰?山東 濟(jì)南 250013

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)電力事業(yè)飛速發(fā)展，電力建設(shè)快速推進(jìn)，與電力事業(yè)密切相關(guān)的電力建設(shè)工程造價(jià)管理工作的重要性日趨顯著。電力建設(shè)工程有別于其他建設(shè)工程，它點(diǎn)多、線長(zhǎng)、投資大，不確定因素多，致使電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)不斷提高，造價(jià)控制難度增大，投資超支或結(jié)余過多的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。無(wú)論是電源建設(shè)項(xiàng)目還是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，都存在著忽視工程造價(jià)控制和管理的現(xiàn)象，尤其是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性還未被充分認(rèn)識(shí)，致使有些項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)上的原因出現(xiàn)了投資失控［1］，這都不同程度的弱化了造價(jià)的控制與管理職能。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、功能最優(yōu)化，是我國(guó)電力建設(shè)工程造價(jià)管理亟需解決的主要問題，同時(shí)這也符合國(guó)家電網(wǎng)公司精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路和方向。

1 電力工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制的必要性

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是促使技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理完美結(jié)合的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)的靈魂。其基本任務(wù)是在工程建設(shè)中貫徹國(guó)家的基本建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，做出切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、綜合經(jīng)濟(jì)效益好的設(shè)計(jì)，有效地為電力建設(shè)服務(wù)。做好設(shè)計(jì)工作，對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資費(fèi)用和建成投產(chǎn)后的運(yùn)行安全可靠性和生產(chǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，起著決定性的作用［2］。

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)過程中的一個(gè)重要階段，是整個(gè)工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，主要包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)確定之后，工程建設(shè)的方案、規(guī)模、設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)形式及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本上已確定，從這個(gè)角度來(lái)講，一項(xiàng)輸變電工程產(chǎn)品是否經(jīng)濟(jì)合理，在設(shè)計(jì)階段已基本定型。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，工程建設(shè)項(xiàng)目在不同的階段進(jìn)行造價(jià)控制，其效果完全不同，投資決策階段占75%～95%；設(shè)計(jì)階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0%～5%。顯而易見，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的前期投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵則在于設(shè)計(jì)階段。

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成狀態(tài)的反映，是編制和審查工程建設(shè)項(xiàng)目初設(shè)概算及施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)；初步設(shè)計(jì)的審定概算又是編制項(xiàng)目投資計(jì)劃，確定和控制項(xiàng)目投資的重要依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料顯示，工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)全壽命周期費(fèi)用1%的比例影響了整個(gè)工程造價(jià)的35%～75%，可想而知，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制起著關(guān)鍵性作用。

2 電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)深度不夠 影響造價(jià)控制

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)用電量大幅增加，電力工程建設(shè)快速推進(jìn)，各級(jí)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)也日益增多。與之不能匹配的是從事專業(yè)的設(shè)計(jì)人員和專業(yè)的技經(jīng)人員相對(duì)缺乏，無(wú)法滿足設(shè)計(jì)的深度要求。在設(shè)計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，設(shè)計(jì)人員只能做出工程的粗略輪廓設(shè)計(jì)，無(wú)法滿足造價(jià)編制的要求，導(dǎo)致技經(jīng)人員只能依靠自身的經(jīng)驗(yàn)，憑借以往類似的工程編制概算，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)情況比較嚴(yán)重。設(shè)計(jì)的粗糙、概算的不嚴(yán)謹(jǐn)造成設(shè)計(jì)概算流于形式，失去了指導(dǎo)工程施工，控制工程造價(jià)的意義。

另一方面而言，由于設(shè)計(jì)深度不夠，致使實(shí)際施工過程中出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的洽商、修改設(shè)計(jì)和返工現(xiàn)象屢見不鮮，既造成了資源的浪費(fèi)，又嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的控制。

2.2 設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足 影響造價(jià)控制

長(zhǎng)期以來(lái)，電力工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域中工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)人員對(duì)于自己的設(shè)計(jì)產(chǎn)品具體花多少錢、效果如何，沒有概念。這種現(xiàn)狀的造成主要有兩方面原因：一方面，激勵(lì)機(jī)制不健全。電力工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中對(duì)多種技術(shù)方案的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，需要得到相關(guān)的技術(shù)及資金支持，并且需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，由此得到的成品并未得到相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，更有甚者還要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，問責(zé)機(jī)制不健全。對(duì)于設(shè)計(jì)過程中造成的浪費(fèi)現(xiàn)象，有關(guān)部門缺少監(jiān)管力度和控制措施，對(duì)于設(shè)計(jì)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)明確的規(guī)定，造成設(shè)計(jì)人員寧肯保守設(shè)計(jì)也不愿意在優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制工程造價(jià)方面多下功夫。

2.3 設(shè)計(jì)人員與技經(jīng)人員配合不密切 影響造價(jià)控制

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域普遍存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象，一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到是設(shè)計(jì)人員的職責(zé)，一提到工程造價(jià)，想當(dāng)然是技經(jīng)人員的職責(zé)。這種思維定勢(shì)的形成，與設(shè)計(jì)工作的實(shí)施過程有密切關(guān)系，在實(shí)際工作中，通常是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)收資，制定實(shí)施方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)。技經(jīng)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解較少，只是被動(dòng)地接受各設(shè)計(jì)專業(yè)提資，編制工程概預(yù)算，無(wú)法將各種影響因素考慮全面，更無(wú)法進(jìn)行全過程、全方位的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理。這種從屬式的概預(yù)算編制工作，根本無(wú)法體現(xiàn)工程概預(yù)算工作對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)和優(yōu)選作用。

技術(shù)專業(yè)注重技術(shù)方案的論證，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)性考慮不夠，技經(jīng)專業(yè)注重各方案成本費(fèi)用的比較，對(duì)技術(shù)的先進(jìn)性及安全性考慮不夠。技術(shù)專業(yè)和技經(jīng)專業(yè)結(jié)合程度不足的現(xiàn)狀，導(dǎo)致一些工程存在片面強(qiáng)調(diào)安全可靠性、單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性或過分追求價(jià)格最低的問題。

2.4 設(shè)計(jì)與施工脫節(jié) 影響造價(jià)控制

現(xiàn)階段，電力工程設(shè)計(jì)與施工分別由電力設(shè)計(jì)院及送變電工程公司兩家單位完成，造成設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工過程不了解，施工經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)甚少，對(duì)施工過程中暴露出來(lái)的設(shè)計(jì)缺陷缺乏預(yù)見性，對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料也知之甚少，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與工程實(shí)際脫節(jié)，設(shè)計(jì)變更不斷，制約了工程造價(jià)的控制。

另外，由于絕大多數(shù)電力工程設(shè)計(jì)人員不參與實(shí)際施工，也就沒有機(jī)會(huì)了解工程實(shí)際發(fā)生的情況及成本，無(wú)法避免設(shè)計(jì)及概預(yù)算中“常見病”、“多發(fā)病”的出現(xiàn)，難以提高工程造價(jià)控制的能力。

2.5 設(shè)計(jì)缺乏項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序 影響造價(jià)控制

電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完成后，由于缺乏設(shè)計(jì)質(zhì)量及造價(jià)成本的信息反饋，缺少建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)程序，使得設(shè)計(jì)單位缺少了解工程實(shí)際情況及造價(jià)的機(jī)會(huì)，無(wú)法進(jìn)行事后分析，無(wú)法總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在后續(xù)工作中將原有問題帶入下一項(xiàng)目中，形成惡性循環(huán)，降低了工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

3 電力工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制的措施

3.1 積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作 對(duì)有條件的工程可以開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽

在電力工程設(shè)計(jì)中引入招投標(biāo)制度，一方面可以促使設(shè)計(jì)院增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將集思廣益，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)來(lái)保證設(shè)計(jì)方案的構(gòu)思獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)；另一方面，對(duì)業(yè)主而言，通過實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，有利于在獲取眾多設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計(jì)方案，使最后選定的設(shè)計(jì)作品投資最低，技術(shù)、功能最合理，構(gòu)思最新穎。中標(biāo)項(xiàng)目一般做出的投資估算較為接近招標(biāo)文件的投資范圍，有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，同時(shí)有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司依托網(wǎng)內(nèi)典型工程項(xiàng)目大力開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽，設(shè)計(jì)競(jìng)賽通常以工程造價(jià)為核心，以方案合理、投資可控、造價(jià)節(jié)省為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)競(jìng)賽與設(shè)計(jì)招標(biāo)不同之處在于，設(shè)計(jì)競(jìng)賽可以積極采納設(shè)計(jì)競(jìng)賽成果，總結(jié)設(shè)計(jì)競(jìng)賽優(yōu)勝方案的優(yōu)點(diǎn)，有效整合、集成未選中方案優(yōu)點(diǎn)，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案專家論證會(huì)議的建議，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，努力做到在確保電網(wǎng)安全可靠的同時(shí)，提高電網(wǎng)資產(chǎn)的使用效率，降低全壽命周期成本，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)精益化、全過程、全方位管理。

3.2 積極推行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按照施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行決策［3］。其具體做法是：將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量，按照功能合理、經(jīng)濟(jì)合理的原則，分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部分項(xiàng)工程。使各專業(yè)人員在設(shè)計(jì)過程中有量化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料作為標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻衡量設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否滿足要求，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以控制總投資不突破投資限額。

限額設(shè)計(jì)實(shí)施的全過程實(shí)際上就是工程建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)管理的全過程，即目標(biāo)分解與計(jì)劃、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)實(shí)施檢查、信息反饋的循環(huán)控制過程。實(shí)踐證明，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中采用限額設(shè)計(jì)，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)控制意識(shí)，有利于技經(jīng)人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，改變長(zhǎng)期以來(lái)“設(shè)計(jì)過程不算賬、設(shè)計(jì)完成見分曉”的現(xiàn)象，使投資達(dá)到動(dòng)態(tài)控制。

3.3 積極推行電力工程典型設(shè)計(jì)

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)各電壓等級(jí)輸變電工程的技術(shù)設(shè)計(jì)和設(shè)備已經(jīng)十分成熟和常規(guī)化，并且建設(shè)規(guī)模也隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而增長(zhǎng)迅速。各地區(qū)固有的“量體裁衣”式的設(shè)計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的要求，針對(duì)這種情況，國(guó)網(wǎng)公司采取“統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”的組織形式和模塊化設(shè)計(jì)的方式開展了各電壓等級(jí)輸變電典型設(shè)計(jì)工作。

典型設(shè)計(jì)，又稱通用設(shè)計(jì)，是指將大量來(lái)源于電力工程建設(shè)實(shí)踐中行之有效的、成熟的成果，在進(jìn)一步優(yōu)化、提煉的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一原則編制，經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)，在實(shí)踐中被證明了的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。

輸變電工程典型設(shè)計(jì)的應(yīng)用，有利于統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)備規(guī)范，有利于加快工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免設(shè)計(jì)中常有的錯(cuò)、漏、補(bǔ)等現(xiàn)象，減少設(shè)計(jì)變更，為電力工程建設(shè)成本控制、資金管理等工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 積極推行價(jià)值工程設(shè)計(jì)理念

價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是運(yùn)用集體的智慧和有組織的活動(dòng)，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，使之以最低壽命周期成本可靠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而獲得最佳綜合效益的技術(shù)分析方法。

電力工程建設(shè)項(xiàng)目或其中的單項(xiàng)工程，可能存在多種不同的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行多方案比較優(yōu)選時(shí)，采用價(jià)值工程的原理，在保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目功能不變或略微提高的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的方案，使有限的投資發(fā)揮出最大的效用。

3.5 積極建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目 （或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析［5］。

電力工程項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，首先應(yīng)選取典型工程，在項(xiàng)目正常運(yùn)行一段時(shí)間后，進(jìn)行項(xiàng)目的資料收集、歸納整理、對(duì)比分析、形成報(bào)告等工作，積極主動(dòng)與業(yè)主溝通，聽取業(yè)主反饋意見，并組織專家結(jié)合建設(shè)、運(yùn)行期間的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中建立后評(píng)價(jià)制度，可以彌補(bǔ)設(shè)計(jì)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的不足，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)施工中可能出現(xiàn)問題的預(yù)見性，避免“常見病”、“多發(fā)病”的發(fā)生，同時(shí)也可以讓技經(jīng)人員有機(jī)會(huì)了解工程實(shí)際成本，以提高造價(jià)控制的能力。

3.6 積極提升電力設(shè)計(jì)院工程總承包能力

在國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)，工程總承包已經(jīng)成為一種流行的工程項(xiàng)目管理方式。它同時(shí)承攬一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)階段，具有降低成本、縮短工期的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)電力市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把設(shè)計(jì)與施工截然分割開來(lái)，設(shè)計(jì)與施工是兩個(gè)平行承包的模式。這種模式缺乏有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用。

開展以設(shè)計(jì)為龍頭的電力工程總承包，有利于承包商對(duì)工程工期、成本、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)主體下對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計(jì)承包商從設(shè)計(jì)、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題，整合各種資源，優(yōu)化設(shè)計(jì)，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制。

3.7 積極開展設(shè)計(jì)與技經(jīng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作

近年來(lái)，電力工程新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備發(fā)展和運(yùn)用很快，作為一個(gè)合格的設(shè)計(jì)人員、技經(jīng)人員，除必須懂得和掌握全面的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)外，還需不斷的補(bǔ)充新的知識(shí)，以適應(yīng)工作發(fā)展的需要。因此，建議設(shè)計(jì)單位要根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)常組織設(shè)計(jì)、技經(jīng)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使設(shè)計(jì)及技經(jīng)人員了解國(guó)際慣例、先進(jìn)設(shè)計(jì)以及最新專業(yè)軟件等相關(guān)知識(shí)，不定期的對(duì)設(shè)計(jì)、技經(jīng)人員進(jìn)行考核。同時(shí)，要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、技經(jīng)人員的管理，在實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)人員和技經(jīng)人員要緊密配合相互溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守等現(xiàn)象。特別是技經(jīng)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，提高電力工程設(shè)計(jì)水平及造價(jià)編制質(zhì)量，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

4 結(jié)論

通過上述分析，我們可以看出，只有正確認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵，真正把設(shè)計(jì)人員及技經(jīng)人員在設(shè)計(jì)階段存在的問題根除，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)及技經(jīng)人員的主觀能動(dòng)性，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果，才能真正實(shí)現(xiàn)以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。

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