莫照發(fā)

羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 羅定 527200

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指明了高職教育必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方向，高職教育教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展。教學(xué)督導(dǎo)是高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系中非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)加強(qiáng)教學(xué)管理，改進(jìn)教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育教學(xué)改革，保證教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高發(fā)揮著積極的、不可替代的作用。

1 教育督導(dǎo)工作中存在問(wèn)題

目前高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)踐中還存在多種問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 督導(dǎo)人員的職業(yè)資格模糊

督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的職業(yè)資格要求個(gè)體具備多元化的素質(zhì)組合，如專業(yè)的學(xué)科理論知識(shí)、實(shí)踐技能、學(xué)科教學(xué)理論、高職教育理念等，但現(xiàn)今大多數(shù)高職院校并沒(méi)有明確的職業(yè)資格要求。通常是選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的在職或者退休返聘的老教師來(lái)?yè)?dān)任，缺乏科學(xué)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)校是推薦、審核、領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)甚至直接任命的方式來(lái)選擇督導(dǎo)人員，缺少職業(yè)準(zhǔn)入制度，各校都根據(jù)本校的情況各行其是，致使許多不符合條件的人員混入督導(dǎo)組織。［1］

1.2 督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理

在來(lái)源方面，督導(dǎo)成員主要是一線教師和教學(xué)管理人員來(lái)充任督導(dǎo)員，由于許多人是兼職，人員數(shù)量與工作量不相符合。而且，缺乏來(lái)自行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)專家作為督導(dǎo)成員，往往令督導(dǎo)工作與高職教育的理念相脫節(jié)。在年齡方面，幾乎整個(gè)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的成員都是老教師，中、青年教師鳳毛麟角，更使得督導(dǎo)層缺乏汲取新觀念和新事物的學(xué)習(xí)能力。

1.3 督導(dǎo)工作的職能偏失

督導(dǎo)有兩層含義，一是督，即檢查、監(jiān)督，二是導(dǎo)，即引導(dǎo)、指導(dǎo)。但實(shí)際行動(dòng)中，普遍存在監(jiān)督檢查多、評(píng)估指導(dǎo)和咨詢參謀少的現(xiàn)象。［2］只重“督”而不重“導(dǎo)”，就會(huì)令原本旨在提高高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)工作職能嚴(yán)重喪失了它本來(lái)的方向，成為了迎合上級(jí)評(píng)估部門(mén)檢查的一項(xiàng)擺設(shè)，或是群眾老師們眼中職能部門(mén)的一把“尚方寶劍”。另一方面，只重“導(dǎo)”而不重“督”則令“導(dǎo)”缺乏合理、公平的依據(jù)，使得整個(gè)督導(dǎo)工作流于形式。

1.4 督導(dǎo)的內(nèi)容不夠全面

教學(xué)督導(dǎo)通常只檢查教師教學(xué)方面，基本上是以檢查教師的“教”為主，主要方式就是聽(tīng)課、評(píng)課、抽查教案，然后指出毛病、提出改進(jìn)意見(jiàn)，而對(duì)教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、作業(yè)、輔導(dǎo)、科研等方面的督導(dǎo)力度不夠。輕視對(duì)學(xué)生“學(xué)”這一方面的督導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)效果、學(xué)生評(píng)教意見(jiàn)等內(nèi)容督導(dǎo)不力。另外，高職實(shí)踐教學(xué)如學(xué)生的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、校內(nèi)（外）實(shí)習(xí)指導(dǎo)等督導(dǎo)內(nèi)容顯得特別薄弱，不能全面考察教學(xué)體系中的各個(gè)因素。

1.5 督導(dǎo)工作方式、方法有待提高

目前各高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作，大多把督導(dǎo)的重點(diǎn)放在監(jiān)督、檢查和評(píng)估方面，很少針對(duì)教師教學(xué)中存在的問(wèn)題提出根本性的解決方法，更談不上加以具體的指導(dǎo)和幫助。督導(dǎo)人員對(duì)教學(xué)過(guò)程監(jiān)督時(shí)，喜歡一味的批評(píng)，缺乏應(yīng)有的贊揚(yáng)和肯定。其次，給予指導(dǎo)時(shí)一味的表述督導(dǎo)人員的意見(jiàn)，沒(méi)有給予教師足夠的發(fā)言權(quán)，喜歡站在一個(gè)“權(quán)威”的立場(chǎng)隨意的對(duì)教師的想法、意見(jiàn)進(jìn)行否定。這種部門(mén)主義和權(quán)力思想影響下的工作作風(fēng)，拉大了督導(dǎo)與教師的距離，消弱了督導(dǎo)的質(zhì)量和效果。

1.6 督導(dǎo)制度建設(shè)缺乏活力

從學(xué)院教學(xué)管理層面來(lái)看，督導(dǎo)部門(mén)與教務(wù)管理部門(mén)之間責(zé)權(quán)不明，即兩級(jí)教學(xué)管理存在著缺乏有效溝通的現(xiàn)象，往往是有許多如“這個(gè)通知由誰(shuí)發(fā)？”、“這個(gè)反饋由誰(shuí)來(lái)處理？”一類的困惑，影響督導(dǎo)工作的實(shí)效。從督導(dǎo)部門(mén)內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō)，督導(dǎo)成員缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)，更缺乏為提高高職教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的意識(shí)，他們僅僅把督導(dǎo)工作看成是對(duì)老師們教學(xué)工作的監(jiān)督，“干多干少一個(gè)樣”、“完成檢查任務(wù)就可以”、“走馬觀花走過(guò)場(chǎng)”等心態(tài)使得督導(dǎo)部門(mén)成為了高職院校一個(gè)新的“閑職部門(mén)”。

2 針對(duì)高職督導(dǎo)工作提出的改進(jìn)對(duì)策

高職教育本質(zhì)上是職業(yè)教育，職業(yè)教育根本上就是就業(yè)教育，提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵就是切實(shí)保障和提高高職教育的教學(xué)質(zhì)量。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)督導(dǎo)對(duì)高職教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用，針對(duì)高職院校督導(dǎo)工作普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行反思，提出改進(jìn)的對(duì)策：

2.1 提高整個(gè)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化建設(shè)水平

在嚴(yán)格選拔的基礎(chǔ)上，必須通過(guò)各種方式和手段加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)員隊(duì)伍的管理和建設(shè)，不斷提高督導(dǎo)員工作質(zhì)量和水平，加強(qiáng)督導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

1）加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專兼職結(jié)合、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、具有較高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍。

2）提升督導(dǎo)業(yè)務(wù)能力，督導(dǎo)部門(mén)絕不應(yīng)該成為高職院校的一個(gè)“閑職”部門(mén)，更不應(yīng)該成為一個(gè)退休人員聚集的“養(yǎng)老院”，它應(yīng)該是學(xué)習(xí)型的、以不斷提高自身督導(dǎo)業(yè)務(wù)素養(yǎng)為己任的團(tuán)隊(duì)。提高督導(dǎo)業(yè)務(wù)能力的途徑有：（1）組織專題學(xué)習(xí)。（2）定期召開(kāi)督導(dǎo)員例會(huì)。（3）加強(qiáng)督導(dǎo)科研能力水平。

2.2 健全教學(xué)督導(dǎo)的工作職能

在整個(gè)督導(dǎo)工作中，“督”在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，“導(dǎo)”在于解決問(wèn)題。因此，在督導(dǎo)工作職能中，“督”是“導(dǎo)”的基礎(chǔ)，只有“督”能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才可能給予教師合理化的建議并解決問(wèn)題。“導(dǎo)”是“督”的必然結(jié)果，只有建立在理由足夠充分的“督”之基礎(chǔ)上，“導(dǎo)”才會(huì)有意義并正確實(shí)施。需要指導(dǎo)的是，督只是一個(gè)手段、方式或者方法，它本身并非高職督導(dǎo)工作的核心和目的，督導(dǎo)工作職能的目的和歸宿是“導(dǎo)”。督導(dǎo)部門(mén)絕非“特權(quán)”部門(mén)或者“官位”思想部門(mén)。督導(dǎo)工作要做到“參與不干預(yù)、到位不越位、建議不決策、咨詢不代替”。［3］

2.3 拓寬教學(xué)督導(dǎo)工作的內(nèi)容

督導(dǎo)的內(nèi)容不應(yīng)該主要局限于教師的教學(xué)特別是理論教學(xué)，不能“手捧一本聽(tīng)課記錄本”就算是督導(dǎo)工作的全部。高職教育其實(shí)也是就業(yè)教育，因而要充分重視對(duì)學(xué)生知識(shí)和能力形成過(guò)程的督導(dǎo)，特別是對(duì)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。從高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，以立足地方、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為理念，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)定位，突出職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)教育，督導(dǎo)工作就要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的質(zhì)量與實(shí)效的監(jiān)控。［4］另外，涉及實(shí)踐教學(xué)的其它方面如校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）、畢業(yè)設(shè)計(jì)、校內(nèi)（外）老師對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)情況等都應(yīng)該加強(qiáng)督導(dǎo)力度。對(duì)于就業(yè)，應(yīng)該對(duì)畢業(yè)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行抽查，了解畢業(yè)生的實(shí)習(xí)情況，廣泛聽(tīng)取和征求各實(shí)習(xí)單位對(duì)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)和建議，并將這些意見(jiàn)反饋給相關(guān)教學(xué)單位，使畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)更貼近社會(huì)對(duì)人才規(guī)格的需要。

2.4 改進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)的工作方式和方法

督導(dǎo)工作無(wú)疑涉及到人與人之間密切的交往和對(duì)話，以往老師們對(duì)督導(dǎo)人員的感覺(jué)是“看見(jiàn)了就想繞道”，事實(shí)上是督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。一方面，可能是督導(dǎo)者過(guò)于強(qiáng)權(quán)的工作作風(fēng)；另一方面，可能是被督導(dǎo)者心理憂慮。督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間應(yīng)是和諧、寬容、平等、合作、信任的關(guān)系，要講究督導(dǎo)工作的方式方法，做到督要嚴(yán)格，評(píng)要中肯，導(dǎo)要得法，幫要誠(chéng)懇。要不斷更新導(dǎo)工作的思路、手段和方法，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的科學(xué)性和可操作性，如開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)（舉辦專題研討或講座活動(dòng)）；開(kāi)展示范性教學(xué)，總結(jié)、推廣各學(xué)科不同的教學(xué)方法與模式等。［5］總之，要堅(jiān)持以人為本，明確教學(xué)督導(dǎo)的根本目的是幫助、促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)水平，從而提高整個(gè)院校的教學(xué)質(zhì)量。

2.5 完善教學(xué)督導(dǎo)制度建設(shè)

1）完善信息收集、處理制度

信息收集是督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性工作，也是督導(dǎo)的首要工作，只有建立科學(xué)的信息收集制度，才能真正了解教學(xué)的實(shí)際情況，給予有針對(duì)性的指導(dǎo)。高職院校要通過(guò)聽(tīng)課、教學(xué)調(diào)查或調(diào)研、期中（末）測(cè)試、教師座談、學(xué)生座談、問(wèn)卷調(diào)查、暗中走訪等多種方式，從不同角度全面收集教學(xué)情況。督導(dǎo)室應(yīng)定期編寫(xiě) 《督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》，不斷探索新的方法和載體，開(kāi)通教學(xué)督導(dǎo)專用郵箱，建立“教學(xué)督導(dǎo)網(wǎng)站”，拓展教學(xué)督導(dǎo)工作的影響和受益面。一方面充分展示兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作情況，通報(bào)檢查和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，讓師生了解學(xué)校教學(xué)與管理工作的相關(guān)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2）協(xié)調(diào)好兩級(jí)督導(dǎo)部門(mén)的關(guān)系

院級(jí)教務(wù)管理部門(mén)和督導(dǎo)室的工作范圍有許多公共的部分，需要協(xié)調(diào)和溝通，才能提高督導(dǎo)工作的有效性。院級(jí)督導(dǎo)職能應(yīng)該主要體現(xiàn)在“督”的方面，以抓宏觀教學(xué)管理和監(jiān)督為主，督促好督導(dǎo)部門(mén)對(duì)系部等教學(xué)單位的督導(dǎo)工作，對(duì)督導(dǎo)部門(mén)反映的問(wèn)題集中加以解決；督導(dǎo)室的督導(dǎo)職能主要體現(xiàn)在“導(dǎo)”的方面，以抓微觀的系部教學(xué)活動(dòng)為主，引導(dǎo)好教師向提高高職教學(xué)質(zhì)量的方向發(fā)展。

3）實(shí)施督導(dǎo)員退出機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)員隊(duì)伍的管理和考核，通過(guò)運(yùn)用退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)督導(dǎo)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)其中因業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度以及健康等因素不適宜繼續(xù)承擔(dān)。

在我國(guó)當(dāng)前教育形勢(shì)下，高職教育辦學(xué)、教學(xué)、就業(yè)等不可避免的出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)，再加上高職教學(xué)督導(dǎo)相關(guān)的各項(xiàng)政策、制度尚未成熟，因而實(shí)踐中難免出現(xiàn)許多的矛盾和問(wèn)題。誠(chéng)如上文所述，給出了解決問(wèn)題的一些建議和反思，需要指出的是，督導(dǎo)工作改革的關(guān)鍵是提升督導(dǎo)工作的專業(yè)水準(zhǔn)，由于督導(dǎo)工作是整個(gè)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作的特點(diǎn)，因而，事實(shí)上關(guān)鍵就是提升督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平。筆者認(rèn)為，目前高職院校的督導(dǎo)工作應(yīng)該力圖實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)（群體）專業(yè)化，所謂群體專業(yè)化是“一個(gè)職業(yè)（群體）經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后成功地滿足某一專門(mén)性職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程?！保?］只有不斷提高高職院校督導(dǎo)工作團(tuán)隊(duì)（群體）的專業(yè)化水平，才能化解實(shí)踐中出現(xiàn)的許多矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮高職督導(dǎo)工作在保障和提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的作用。

［1］梁杰華.廣西高職院校教學(xué)督導(dǎo)制度建設(shè)的研究［M］.南寧：廣西師范大學(xué)，2007，（19）.

［2］康智杰.對(duì)新時(shí)期高校教學(xué)督導(dǎo)工作的思考［J］.當(dāng)代教育論壇，2007，（11）：24-25.

［3］王琴.教學(xué)督導(dǎo)：提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2008，（07）：98.

［4］吳吉波，張燕.高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作職能定位與實(shí)踐［J］.順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（07）：52.

［5］陳宇光等.對(duì)高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的理性透視［J］.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（09）：73.

［6］于慧.我國(guó)教育督導(dǎo)工作專業(yè)化探析［J］.教育發(fā)展研究，2009，（15-16）：17.