李 香

（西南大學教育學部，重慶400715）

淺談農(nóng)村幼兒園保育工作存在的問題及對策

李 香

（西南大學教育學部，重慶400715）

目前，農(nóng)村學前教育發(fā)展是全國學前教育發(fā)展的重點，要抓好這一重點，農(nóng)村幼兒園保育工作是基礎(chǔ)。農(nóng)村幼兒園保育工作存在的問題主要包括保教分離、保育員素質(zhì)偏低、保育管理不健全三方面。農(nóng)村幼兒園應(yīng)從堅持保教結(jié)合，提升保育員素質(zhì)，優(yōu)化保育管理三方面采取措施以提高保育工作質(zhì)量。

農(nóng)村幼兒園；保育工作；問題；對策

2010年7月底，《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》明確提出重點發(fā)展農(nóng)村學前教育的方針，同時指出學前教育應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學的保教方法，保障幼兒快樂健康成長。因此，做好保教工作，提高保教質(zhì)量是保證農(nóng)村學前教育質(zhì)量的核心?！氨＝獭保Ｓ秊槭?，幼兒園應(yīng)當準確理解保育工作的內(nèi)涵，充分認識其重要意義，清楚保育工作中存在的問題及原因，并采取積極有效的措施提高保育質(zhì)量，以更好的促進幼兒健康快樂成長。

一、保育的內(nèi)涵及重要性

（一）基本內(nèi)涵

要全面準確理解保育的內(nèi)涵，首先必須全面理解幼兒健康的含義。在很長一段時期中，人們對于健康的理解僅僅是指身體的無病狀態(tài)，后來人們逐漸發(fā)現(xiàn)，健康還與社會的、心理等多種因素相關(guān)。20世紀80年末，世界衛(wèi)生組織對健康概念作了新的界定：健康是指生理、心理、社會適應(yīng)及道德健康四方面全部良好的一種狀況，而不僅僅指沒生病或者體質(zhì)健壯。[1]因此，保育工作要保證幼兒的生活質(zhì)量，促進幼兒的健康成長，應(yīng)當兼顧幼兒生理、心理及社會適應(yīng)三個方面的健康發(fā)展。

傳統(tǒng)意義上的保育僅指保護幼兒身體的健康發(fā)育。隨著健康觀念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代意義上的保育還包括心理發(fā)育的內(nèi)容，即促進幼兒良好個性的發(fā)展及社會適應(yīng)能力的提高，以促進身體和心理的和諧發(fā)展。[2]

（二）重要性

首先，從宏觀的角度來看，1989年，原國家教委頒布的《幼兒園管理條例》就已明確指出：幼兒園應(yīng)當保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好生活、衛(wèi)生習慣。1996年，原國家教委頒布的《幼兒園工作規(guī)程》也明確指出：幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作；幼兒園應(yīng)當提高保育和教育的質(zhì)量。2001年頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、2010年頒布的《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》以及隨后出臺的《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學前教育的若干意見》均對幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園保育工作提出了一定要求和建議?？梢?，幼兒園保育工作一直受到國家政府學前教育政策的高度重視。

其次，從中觀的角度來看，保教工作是幼兒園所有工作的核心，保育則是這一核心最基礎(chǔ)的工作，任何幼兒園要想獲得良好的長期發(fā)展，必須保障每個幼兒的健康和安全，保證保育質(zhì)量，為家長提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并贏得其信賴。

最后，從微觀的角度來看，即從每一個幼兒的自身發(fā)展來看，學前時期的幼兒正處在生長發(fā)育的特殊期和關(guān)鍵期，此階段幼兒的生長發(fā)育具有迅速性、不等速性、連續(xù)性等特性，是幼兒心理發(fā)育及培養(yǎng)良好生活習慣的重要時期。因此，認真做好保育工作，提高保育質(zhì)量是保證幼兒身心健康成長的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、保育工作存在的問題

農(nóng)村是我國學前教育發(fā)展相對滯后的地區(qū)，在國家和社會日益重視學前教育發(fā)展，重視幼兒園保育工作的情況下，筆者走訪了湖南省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五所農(nóng)村幼兒園，對其保育工作進行了一些初步考察發(fā)現(xiàn)：近年來，農(nóng)村幼兒園的保育工作雖取得一定的進步，但仍存在較大問題。

（一）保教分離

1、保育工作的內(nèi)涵理解片面。農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)觀念的影響，部分幼兒園管理者和幼兒教師以及大部分保育老師均認為保育就是照顧幼兒寢食、清潔衛(wèi)生等簡單事務(wù)，忽視了幼兒教育方面的發(fā)展。如某幼兒正在搬一張桌子，旁邊的伙伴走過去真誠地對他說：“我來幫你一起搬吧！”正當幼兒回答：“好，我們一起搬吧！”時，保育員卻走過來嚴肅地說：“別亂動，讓我來！”此外，一些家長也受社會偏見或應(yīng)試教育影響而忽視幼兒的年齡和實際承受能力，強調(diào)知識與能力的學習，從而認為保育工作只是次要的，不會影響幼兒的學習與教育。因此，幼兒教育的各相關(guān)主體都將保育工作的內(nèi)涵片面化了，忽視了保育工作在促進幼兒心理發(fā)展和社會適應(yīng)能力方面的重要作用，從而忽視了保育和教育之間存在的密切聯(lián)系。

2、保育員與幼兒教師、幼兒缺乏有益的溝通。從筆者了解的情況來看，保育員基本上大部分時間除在清潔衛(wèi)生外，則在教室后邊或外邊休息。有的幼兒園由于保育員數(shù)量偏少，幼兒偏多，工作強度大，根本就沒有時間和教師交流，偶爾交談，但談?wù)摰脑掝}涉及如何促進幼兒教育的甚少，多是拉拉家常。保育員與幼兒之間溝通具體情況多是：幼兒不聽話時，衣服鞋子沒穿好時，保育員一邊批評一邊幫忙，或幼兒哭鬧時，保育員上前安慰。保教主體間淺層次的溝通必然導(dǎo)致保教分離現(xiàn)象，以致保育質(zhì)量難以保證。

（二）保育員素質(zhì)偏低

1、年齡老化，配置不合理。走訪發(fā)現(xiàn)，除鎮(zhèn)中心幼兒園的一名保育員外，其他保育員均不屬于幼兒園正式編制，且年齡老化現(xiàn)象比較嚴重，均在四十歲以上，最大的已五十五歲。按國家有關(guān)規(guī)定，幼兒園每班至少配備一名保育員，農(nóng)村幼兒園基本上是私立的，由于條件限制，有的幼兒園僅有一名保育員，更有甚者，因聘用不到合適的保育員，讓教師暫時兼職任。這種配置不合理現(xiàn)象對保育工作的質(zhì)量提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

2、學歷低，觀念陳舊。1989年，我國頒布的《幼兒園管理條例》第九條第三點和第四點就已經(jīng)規(guī)定了“保健員應(yīng)當具有高中畢業(yè)程度，保育員應(yīng)當具有初中畢業(yè)程度，且均受過專業(yè)培訓。”事實上，農(nóng)村幼兒園大多沒有專門的保健員，保健和保育工作均由保育員承擔。由于農(nóng)村幼兒園保育員主要來源于當?shù)剞r(nóng)村的一些大齡婦女，她們雖有一定的帶孩子經(jīng)驗和勤勞肯干的特質(zhì)，但學歷普遍較低，將近一半的保育員甚至沒有達到初中學歷。幼教觀念陳舊，她們認為自己的工作僅是機械的體力勞動，對孩子的學習與教育沒什么影響，這不利于保教結(jié)合，更不利于幼兒良好生活習慣的培養(yǎng)。

3、福利待遇差，社會地位低，隊伍不穩(wěn)定。由于保育員就業(yè)要求低，專業(yè)性不強，工作內(nèi)容難度較小，其福利待遇及社會地位也自然就偏低，雖同班幼兒教師待遇并不樂觀，但與之相比仍存在較大差距。保育員承擔繁重而瑣碎的工作任務(wù)卻與所得不成比例，這嚴重挫傷了保育員的工作積極性、主動性，以致其隊伍難以穩(wěn)定。

4、專業(yè)知識匱乏，學習機會少。當問及保育員應(yīng)如何處理幼兒的發(fā)生的意外事故或如何科學合理搭配飲食等保健知識時，其或采用一些農(nóng)村的土辦法，或干脆說不清楚，要臨時問下園長看看。當問及平時有沒有定期參加培訓或聽講座學習專業(yè)保育知識的時候，基本回答“沒有。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園條件相對較好，偶爾會有保健醫(yī)生或負責保育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)來講講保育工作方法、要求和注意事項等。由于學歷等自身條件的限制，保育員很少有自主學習（如看書、雜志、上網(wǎng)等）的習慣。

（三）保育管理制度不健全

1、沒有職業(yè)資格制度。農(nóng)村幼兒園的保育員基本上是非專業(yè)的臨時工或者合同工，沒有取得相應(yīng)的保育資格證書，也沒有相關(guān)的職業(yè)技能培訓鑒定書等證明材料。因此，保育員上崗聘用的準入制度不健全。

2、工作內(nèi)容不明確。農(nóng)村幼兒園的保育員工作內(nèi)容沒有明確細化，特別是關(guān)于促進幼兒心理及社會適應(yīng)能力培養(yǎng)這方面的內(nèi)容在幼兒園保育員工作內(nèi)容細則上說法不明確，籠統(tǒng)模糊，甚至忽略，這也使得保教分離問題長期存在。

3、缺少獎懲激勵機制。農(nóng)村幼兒園未建立詳細的業(yè)績考評、獎懲管理制度。長期以來，干的多與少、好與壞，工資待遇都一樣，保育員缺乏工作積極性，不愿思考與改進工作方法，不愿主動參與幼兒教育活動，而是消極被動地完成分內(nèi)任務(wù)。還有的甚至把作保育員工作作為臨時跳板，若有更好工作機會則另做安排。

三、提高保育工作質(zhì)量的對策

（一）堅持保教結(jié)合，強調(diào)保育工作的重要價值。

要改變行動，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念。農(nóng)村幼兒園相關(guān)主體對保育工作的內(nèi)涵理解片面，應(yīng)更新其對健康及保育內(nèi)涵的理解，體會保育工作對于幼兒健康成長的重要意義。如今，完整的幼兒健康內(nèi)涵不僅指身體上的健康，還包括幼兒心理健康和良好的社會適應(yīng)能力等。如上文提到的幼兒主動合作“搬桌子事件”，保育員為了所謂的“安全”而完全忽視了幼兒對于體驗合作與培養(yǎng)合作能力的社會性需要。因此，保育員應(yīng)加強健康關(guān)于幼兒心理健康和社會適應(yīng)能力內(nèi)涵的學習，意識到保育過程中時時包含著教育契機，在實際工作中體會保教結(jié)合對幼兒身心健康的重要責任、價值和意義。

要想做到真正的保教結(jié)合，保教工作的主體及保育員和教師間密切的聯(lián)系和溝通是關(guān)鍵。因此，幼兒園管理者應(yīng)鼓勵保育員和幼兒教師應(yīng)當加強有益的溝通，互相了解對方工作理念、內(nèi)容、方式方法，建立良好的相互理解和信任的同事關(guān)系。只有這樣，才能真正做到保教結(jié)合，提高保教質(zhì)量，促進幼兒健康成長。

（二）提升保育員素質(zhì)，體現(xiàn)保育員的自身價值。

要提高保育工作質(zhì)量，提升保育員素質(zhì)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。農(nóng)村幼兒園保育員素質(zhì)存在整體偏低的狀況，針對這一問題，幼兒園可采取如下應(yīng)對措施：

首先，在新聘用保育員時嚴格按照《幼兒園管理條例》的學歷要求，優(yōu)先選擇學歷相對較高的應(yīng)聘者。其次，適當?shù)母鶕?jù)保育員工作表現(xiàn)提高其待遇，一定程度縮小其與幼兒教師之間的差距，以穩(wěn)定保育員隊伍。再次，在幼兒園內(nèi)部以及幼兒家庭中加強保育工作的宣傳，讓幼兒園內(nèi)部和社會人士都深刻意識到保育工作的重要性，以期改善人們對保育員及其工作的看法，提升其社會地位。最后，最為重要的是：幼兒園管理者應(yīng)加強對保育員的培訓，保育員自身也應(yīng)意識到其所從事工作的價值，加強學習，提高專業(yè)水平。事實上，農(nóng)村幼兒園的保育員普遍反映他們?nèi)狈τ變盒睦斫】蹬c社會適應(yīng)性發(fā)展、教育等方面的知識以及應(yīng)急處理問題的能力，他們習以為常的一些做法缺乏合理性、科學性。如常見的幼兒脫臼如何處理，中毒、異物入體如何處理等諸如此類的很多急救與護理問題。[3]再如，他們對平時遇到的幼兒某些心理現(xiàn)象難以理解，通常并沒有考慮幼兒情緒狀況和心理需要而主觀臆斷采取了不正當?shù)奶幚矸椒ā８鶕?jù)這些情況，農(nóng)村幼兒園應(yīng)逐步建立健全相應(yīng)的保育員培訓制度，采取“走出去”或者“請進來”的方法定期組織學習相關(guān)知識及實際操作技能，讓保育員學習并領(lǐng)會新的教育理念，掌握幼兒心理衛(wèi)生與社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)方法，在實踐工作中逐步實現(xiàn)保育中心由生理向心理的過渡。[4]

保育員整體素質(zhì)得到提升，專業(yè)化加強，工作能力提高，其自身價值則越能得以體現(xiàn)，保育工作質(zhì)量便越能得到保證與提高。

（三）優(yōu)化保育管理，使保育工作有章可循。

首先，健全職業(yè)資格制度。如今，職業(yè)資格證書制度是行業(yè)的發(fā)展趨勢，保育員職業(yè)的特殊性決定了該項工作的特殊意義，它對推進幼兒園素質(zhì)教育，全面提高保教質(zhì)量具有重要作用。政府相關(guān)部門應(yīng)圍繞提高保育員業(yè)務(wù)水平這一目的，以幼教法律法規(guī)、職業(yè)道德為依據(jù)，以現(xiàn)代嬰幼兒生理心理發(fā)展規(guī)律、嬰幼兒教育理論和保育工作操作規(guī)范為核心內(nèi)容，全面系統(tǒng)地開展職業(yè)培訓鑒定工作。[5]將保育員職業(yè)資格證書作為上崗的準入證以及晉職晉級的重要依據(jù)，規(guī)范農(nóng)村保育員隊伍建設(shè)。

其次，制定保育工作內(nèi)容細則，規(guī)范保育工作要求。保育工作看似平凡、瑣碎，卻蘊涵較強的科學性，因此要突出幼兒一日生活各環(huán)節(jié)中的保育工作重心，根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中華人民共和國保育員職業(yè)技能標準(試行)》等文件要求，圍繞衛(wèi)生和保管、管理幼兒、參與教育、工作態(tài)度等內(nèi)容制定保育工作細則，[6]明確具體操作內(nèi)容和規(guī)范，使保育工作形成規(guī)范、科學、有序的操作體系，使保育工作及其評價有章可循。

最后，建立合理的獎懲激勵機制。農(nóng)村幼兒園根據(jù)實際情況，制定具體的獎懲辦法，采取保育員自評、互評、幼兒園管理者與教師參評等形式評定工作狀況，激勵先進，督促后進。也可定期組織開展保育專業(yè)知識問答競賽、操作技能大賽、觀摩表演等活動，給予保育員充分展示個人才華與能力的機會。條件有限的幼兒園開始可考慮相對簡單、容易組織操作的獎懲措施，并在實施過程中堅持合理性、靈活性原則。通過這些措施既可強化保育工作的重要地位，同時也可增強保育員的自信心，調(diào)動工作積極性，豐富保育員生活，穩(wěn)定保育員隊伍。

[1]龐建萍，柳倩主編.學前兒童健康教育[M].上海：華東師范大學出版社，2008.

[2]張燕編著.幼兒園管理[M].北京：人民教育出版社，2008.

[3]朱家雄編著.學前兒童衛(wèi)生學[M].上海：華東師范大學出版社，2004.

[4][5]李君.對當前幼兒園保育工作問題及對策的思考[J].學前教育研究，2004(04):80-82.

[6]歐文錦.保育員崗位績效評估的嘗試[J].幼兒教育，1998(06).

Elementary Discussion on the Problems and Countermeasures of the Child Care of Rural Kindergartens

LI Xiang
(Faculty of Education,Southwest University,Chongqing400715)

At present,preschool education development in rural areas is the key problem of national preschool education development.To grasp this point,the child care of rural kindergartens is the foundation problem.Based on the practical investigation and the discussion of the connotation and importance of the kindergarten’s child care,this paper discusses the existing problems and countermeasures of the rural kindergarten’s child care simply.The problems mainly include the separation of teaching and child care,the low quality of daycare workers and the child care management is not sound.To improve the quality of child care,the kindergartens in rural areas should combine teaching with child care,promote the quality of daycare workers and optimize the management of child care.

rural kindergartens;child care;problems;countermeasures

G617

A

1671-5004（2011） 05-0143-03

2011-10-8

李香（1988-），女，湖南瀏陽人，西南大學教育學院2010級學前教育學研究生，研究方向：游戲與幼兒園課程。