吳春紅

（長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004）

國外職業(yè)指導工作對當前高職院校的啟示

吳春紅

（長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004）

“他山之石，可以攻玉”。國外職業(yè)指導工作理論先進、制度完善、模式多樣，本文主要借鑒其先進理念與實踐經(jīng)驗，對國內(nèi)高職院校職業(yè)指導工作提出積極的建議和思考。

國外職業(yè)指導工作；高職院校；啟示

2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對今后十年的教育改革發(fā)展進行了總體規(guī)劃，并將職業(yè)教育置于前所未有的重要地位。隨著職業(yè)教育地位的凸顯，職業(yè)指導工作也成為了高職教育的中心任務。國外職業(yè)指導工作在近一個世紀的發(fā)展歷程中，理論研究與實踐模式日臻完善和成熟，對促進我國高職教育的發(fā)展和實踐具有重大的借鑒和指導意義。

一、國外職業(yè)指導工作特點

（一）重研究，職業(yè)指導理論先進。西方國家的職業(yè)指導始于19世紀末葉，發(fā)源于美、英等國，尤以美國為典型。當時，以美國為代表的西方國家，伴隨經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而加速了職業(yè)的分化，但因其經(jīng)濟周期波動加劇，失業(yè)與就業(yè)問題成為了全社會關注的焦點，職業(yè)規(guī)劃（指導）教育應運而生并得以繁榮發(fā)展，迄今為止發(fā)展了近百年時間。特別是20世紀50年代以后，以霍蘭德(Honan)、金斯伯格(Ginzberg)、薩帕(Super)等為代表的職業(yè)指導專家把人格發(fā)展理論有效地應用于職業(yè)指導，并把人格發(fā)展與職業(yè)發(fā)展理論相融合并演化出職業(yè)生涯發(fā)展理論。此后，職業(yè)指導理論研究得到突破性發(fā)展，并逐漸走向成熟，形成了人格理論型、特性—因素論、行為論、決策論、心理動力論、職業(yè)選擇發(fā)展論、需要論等多種理論派別，并積累了大量的文獻。這些理論之間互為補充，共同推進國外職業(yè)教育和職業(yè)指導發(fā)展?！袄碚撌菍嵺`的先導”，這些先進的研究理論是國外職業(yè)指導工作方法先進、模式實用、途徑多樣、效率凸顯的前提，更是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁推動力。例如：德國、日本、英國、美國等國家經(jīng)濟得到迅速發(fā)展得益于在先進的職業(yè)指導理論對教育的推動和發(fā)展。

（二）重制度，職業(yè)指導的法制健全。制度創(chuàng)新是最高層次的經(jīng)濟增長方式，美國、德國和日本等發(fā)達國家，在職業(yè)教育和職業(yè)指導上健全的工作制度，積極促進了勞動力資源的合理配置。主要體現(xiàn)在：一方面通過完善的制度確保職業(yè)指導工作的規(guī)范性和科學性；例如，美國在20世紀80年代制定了生涯指導員資格證書制度，個人除了通過考試獲得國家注冊生涯指導員資格證書，還需具備職業(yè)發(fā)展理論、個人和群體指導技能、評估、信息和資源、項目管理和實施、咨詢、特殊群體指導、監(jiān)督、道德和法律、研究和評價等十方面的能力和學識，才能從事相關工作。澳大利亞的從業(yè)標準要求相關從業(yè)人員全面了解行業(yè)需求、熟悉特殊行業(yè)與職業(yè)的從業(yè)資質(zhì)、懂得就業(yè)或創(chuàng)業(yè)可能面臨的挑戰(zhàn)、與產(chǎn)業(yè)界建立廣泛聯(lián)系以便及時把握職業(yè)發(fā)展動態(tài)，同時要滿足TAFE學院聘用教師的條件。法國則根據(jù)不同時期社會發(fā)展的需要，制定不同的職業(yè)指導政策。在經(jīng)濟增長時期，盡力滿足雇主招聘合格工人的需要，開展職業(yè)指導；在經(jīng)濟衰退時期，則幫助失業(yè)者，特別是處境困難的群體，實行創(chuàng)造就業(yè)機會的指導。不僅把職業(yè)指導作為就業(yè)市場供求的平衡器，而且把它的職能擴展到促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)社會公平的范疇。目前，法國全力推行為企業(yè)和求職者提供貼近服務、即時服務。

另一方面是制定職業(yè)指導有關法規(guī)，使職業(yè)指導有法律的保障。如英國二十世紀以來相繼頒布了“職業(yè)選擇法”、“就業(yè)與訓練法”、“工業(yè)訓練法”等法規(guī)；日本制定的“關于尊重兒童學生的個性和職業(yè)指導”的訓令、“產(chǎn)業(yè)教育振興法”及“職業(yè)訓練法”等法規(guī)，把職業(yè)指導以立法的形式納人學校教育內(nèi)容，強調(diào)職業(yè)指導是學校教育的重要環(huán)節(jié)；二戰(zhàn)后日本又提出“學校教育法”，把職業(yè)指導作為教育民主化的政策，使職業(yè)指導在全國迅速開展起來。美國是較早在學校中進行職業(yè)生涯教育的國家，在美國的教育歷史上，曾兩次專門以政府法案的形式進行了職業(yè)生涯教育改革，對美國的教育產(chǎn)生了重大影響。它們分別是20世紀70年代的《生計教育法案》以及90年代的《學校—就業(yè)法案》。在發(fā)達國家，職業(yè)指導不再是一種要求，而已形成了一種制度和一種市場就業(yè)的手段。

（三）重實踐，職業(yè)指導模式實用。國外職業(yè)指導在其先進的教育理論和職業(yè)指導理論指導下，形成了各具特色的職業(yè)指導工作模式。美國的職業(yè)指導極為重視實踐環(huán)節(jié)，尤其是鼓勵學生到相關職業(yè)領域的公司實習或兼職，為學生將來的職業(yè)發(fā)展提供大量的親身體驗。因此，美國建立了完備的職業(yè)規(guī)劃教育工作體系。大學生職業(yè)規(guī)劃輔導具有明顯的社會性，由政府、高校、社會中介機構(gòu)等多個主體密切合作，協(xié)同完成。各高校長期與各種贏利或非贏利組織建立合作關系，為學生提供多種形式的志愿服務實踐機會。這種模式注重以工作體驗來加深對工作需求的理解，幫助學生確定職業(yè)生涯與發(fā)展。英國在長期的教育改革和實踐中意識到只靠學校單方的力量難以完成職業(yè)指導，因而特別重視社會和教育機構(gòu)的相互作用。一方面要求學校等教育機構(gòu)保持同家長的密切聯(lián)系，例如定期舉辦家長職業(yè)培訓班，通過家長對兒童盡早地進行職業(yè)知識教育，讓學生從小接受職業(yè)意識，鍛煉學生的職業(yè)能力，培養(yǎng)職業(yè)興趣；同時在一些相關法令中規(guī)定，相關部門要為學生熟悉各種職業(yè)提供便利條件。各企業(yè)、工場、社會單位團體要為學生提供參觀和實習的機會，熟悉各專業(yè)、職業(yè)和工種，與學校建立廣泛的合作關系，通過這種多項互動的模式實現(xiàn)職業(yè)指導，以幫助學生順利就業(yè)。在瑞典，則注重在校內(nèi)設置職業(yè)指導課程，這種課程每校必備，貫穿在學生的全部學習中，其中有20%左右的職業(yè)指導課在校外進行。通過課程設置加強學生對職業(yè)的全面了解，同時對家長進行職業(yè)培訓教育和指導，聘請專家和家長一起幫助學生確定所選專業(yè)，制定個人發(fā)展計劃，讓學生先試選職業(yè)培訓課程，試讀后再確定課程，將職業(yè)培訓和學制教育融為一體。這是以學校為主陣地，但以人的需求和全面發(fā)展為先導的職業(yè)指導模式。

二、對當前我國高職院校職業(yè)指導工作的啟示

20世紀50年代后，職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)指導走上了國際化的舞臺，國際間的探討和交流不斷加深，不同的國家也不斷豐富著各自的實踐。“他山之石，可以攻玉”，開展好職業(yè)指導工作，需要交流經(jīng)驗，取長補短，借鑒國外在職業(yè)指導方面的成功經(jīng)驗，對推進我國高職院校發(fā)展具有重大的意義。

（一）抓源頭，確保職業(yè)教育質(zhì)量，是高職院校職業(yè)指導工作有效開展的前提。良好的職業(yè)教育環(huán)境，使得國外職業(yè)指導發(fā)展迅速，成果顯著。職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的重要組成部分，與經(jīng)濟社會發(fā)展關系最密切、最直接、最廣泛。盡管近幾年我國職業(yè)教育得到了飛速的發(fā)展，國家教育部反復強調(diào)職業(yè)教育的重要作用，但在傳統(tǒng)觀念的影響下，我國職業(yè)教育并未能深入人心，不管學生成績狀況、家庭經(jīng)濟條件如何，學生不會舍本科院校而選擇職業(yè)院校，這就意味著職業(yè)院校的生源只能在“矮子中選高子”。同時，面對當前國內(nèi)高校引發(fā)的生源大戰(zhàn)，高職院校為確保生源數(shù)量，低分低素質(zhì)生源增多，整體素質(zhì)呈下滑狀態(tài)。因此，讓職業(yè)教育觀念深入人心，創(chuàng)建良好的職業(yè)教育社會環(huán)境是職業(yè)教育及職業(yè)指導實現(xiàn)飛躍的前提。當然，影響職業(yè)教育質(zhì)量關鍵還在于高職院校本身。聯(lián)合國教科文組織第十八屆大會通過的《關于職業(yè)技術教育的建議》中明確指出：“學習和職業(yè)方向指導，應看成是一個連續(xù)過程和教育的一個重要組成部分,其目的是幫助每一個人在教育上和職業(yè)上作出正確的選擇?！比绾问刮覀兣囵B(yǎng)的學生具備職場所需的基本能力、核心能力，凸顯職業(yè)院校特色，使學生自如適應職場、應對職場，教育質(zhì)量是根本。長期以來，國內(nèi)教育重學業(yè)成績，幫助學生構(gòu)建知識體系，而忽略了綜合素質(zhì)培養(yǎng)。很多高職院校已經(jīng)意識到了應試教育的弊端，努力嘗試還原職業(yè)場景，模擬工作過程，強化職場所需的專業(yè)能力，并加強實訓和實驗課程教學。但這種模擬往往還只是強調(diào)訓練學生的專業(yè)能力。“巧婦難為無米之炊”。幫助學生在教育和職業(yè)上作出正確的選擇，在職業(yè)指導上要重實踐，在職教改革中要重學生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，把好學生成才的質(zhì)量關，是高職院校有效開展職業(yè)指導工作的前提。

（二）專業(yè)化，提高職業(yè)指導針對性，是推動高職院校就業(yè)指導工作的有力杠桿。西方發(fā)達國家高校職業(yè)指導機構(gòu)在較成熟的職業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃的理論體系下，指導工作專業(yè)化程度比較高，職能集中。許多國家的大學都有一定數(shù)量的專業(yè)就業(yè)指導人員。這些人員要掌握就業(yè)指導所需要的相關知識，要參加就業(yè)指導方面的技能培訓，并取得就業(yè)指導資格證書。同時，要求所有教師都掌握就業(yè)指導的技能。據(jù)不完全統(tǒng)計，美國在1999年就已經(jīng)有16萬名左右的職業(yè)指導師，而我國才開始推行職業(yè)指導師資格證書制度，開始試點。目前持有職業(yè)指導師資格證書的大約只占從事該行業(yè)人數(shù)的10%左右，高級職業(yè)指導師就更少，面對龐大的勞動力市場專業(yè)隊伍建設任重道遠。同時，這一艱巨任務同樣體現(xiàn)在職業(yè)院校。據(jù)了解，大多數(shù)職業(yè)院校都成立了職業(yè)指導中心，也有的是一面承擔著學生的職業(yè)指導工作，一面履行著其他行政職能，但均沒有嚴格的從業(yè)準入制度和專業(yè)培訓制度。因此，必須進一步明確職業(yè)指導機構(gòu)職能，加強專業(yè)隊伍建設。在現(xiàn)有的專業(yè)人員的基礎上，鼓勵有一定業(yè)務基礎、專業(yè)基礎的教師、企業(yè)人力資源部、行會、科研院所專家還有行政、事業(yè)社區(qū)等社會單位成員參與院校的職業(yè)指導；另一方面要加強本校職業(yè)指導工作人員隊伍素質(zhì)建設、專業(yè)建設，爭取在一定時限內(nèi)能全部執(zhí)證上崗，中級和高級職業(yè)指導師達到一定比例。因為只有具有專業(yè)能力和水平的職業(yè)指導隊伍，才能敏感地洞悉市場的需求，使職業(yè)指導工作具有預測性和前瞻性，創(chuàng)造性地開展職業(yè)指導工作，提高職業(yè)院校職業(yè)指導工作的針對性。

（三）制度化，建立全社會范圍內(nèi)多軌、多類型的服務體制，為高職院校職業(yè)指導工作提供保障。國外尤其是發(fā)達國家學校的職業(yè)指導已形成了國家、社會、學校、企業(yè)、家庭網(wǎng)絡化格局。一方面采用靈活多樣的培訓形式和培訓組織機構(gòu)，滿足學校、企業(yè)甚至社會各部門求職就業(yè)的需求，形成了全社會范圍內(nèi)多軌、多類型的教育體制、培訓制度、管理制度；另一方面通過立法形式，規(guī)定了職業(yè)（就業(yè)）指導權(quán)利和義務，使就業(yè)培訓的時間、經(jīng)費、管理等得以保障，促使職業(yè)指導工作規(guī)范化、法制化。目前，我國職業(yè)指導工作體制尚未完善，學習、借鑒國外職業(yè)指導理論和制度建設有著重大意義。新中國成立后，由于實行計劃經(jīng)濟和就業(yè)的統(tǒng)包統(tǒng)配等多種原因，職業(yè)指導沒有得到足夠重視。直到1986年勞動人事部培訓就業(yè)局編寫就業(yè)訓練統(tǒng)編教材《就業(yè)指導》；1994年，勞動部頒發(fā)《職業(yè)指導辦法》；1999年，勞動保障部推出了職業(yè)指導人員國家職業(yè)標準，逐步做到職業(yè)指導員持證上崗。就我國而言，對職業(yè)指導的認識和實踐與國外有一定的差異，傾向于“教育”而非“服務”。作為“教育”意義的職業(yè)指導體現(xiàn)在校園，指導對象是學生，指導者是教師，社會服務機構(gòu)與學校就業(yè)指導機構(gòu)往往脫節(jié)。借鑒國外職業(yè)指導經(jīng)驗，我國高職院?？梢砸詫W校為中心將職業(yè)指導擴展到社會領域，其對象是所有需要服務的“客戶”，指導人員由專家擔任，指導方式以當事人為中心。也可以逐漸把學生個體職業(yè)指導的責任與社區(qū)服務相結(jié)合，將職業(yè)指導、生理指導、心理指導、宗教指導等統(tǒng)合成為社區(qū)機構(gòu)所提供的服務內(nèi)容。政府或相關部門成立的社會職業(yè)指導服務機構(gòu)與各級各類學校“牽手”，與學校配合，建立全社會范圍內(nèi)多軌、多類型的就業(yè)指導服務體制，加強地方政府的主導，完善各項管理制度為學生提供職業(yè)服務。同時政府部門、教育主管部門等相關機構(gòu)應重點加強制定法律制度，例如教育部已經(jīng)出臺了中職學校學生實習保險的政策，建議加快制訂高職方面的政策和法規(guī)，做到有章可循，有法可依。

[1]李麗芳.美國大學生職業(yè)規(guī)劃輔導的發(fā)展與創(chuàng)新實踐[J].岳陽職業(yè)技術學院學報，2009(9).

[2]公雯雯.借鑒國外經(jīng)驗推動我國高校職業(yè)指導教師的專業(yè)化發(fā)展——以美國、澳大利亞為例[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2009(12).

[3]丁懷宇，胡麗君.淺析國外職業(yè)指導理論及啟示[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息(社會科學版)2010(10)

[4]鄧宏寶菲爾·貝.國外職業(yè)指導的兩難與中國的抉擇[J].《外國教育研究》2005（4）

On the Enlightenment of Vocational Guidance Work in Foreign Countries to the Vocational Colleges in China

WUChun-hong
(Changsha Commerce and Tourism College,Changsha 410116,Hunan)

Chinese proverb says that"Good experience of others can help ourselves correct shortcomings."Many foreign countries have advanced vocational guidancetheory,completesystemand diversified mode in their vocational colleges.We can learn a lot fromthem.This paper means tolearn the advanced ideaand practicingexperience fromthemand put forwards positive suggestions and thinkingof vocational guidance work for domestic vocational colleges.

vocational guidance work of foreign country;vocational college;enlightenment

G649

A

1671-5004（2011） 05-0112-03

2011-7-16

［基金課題］ 本文是2011年湖南省高校思想政治教育研究課題:高職院校職業(yè)指導工作實效性研究編號11C39研究成果。

吳春紅（1976-），女，侗族，湖南通道縣人，長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院講師，研究方向：思想政治教育。