沈雪芹

(淮陰工學(xué)院教務(wù)處，江蘇 淮安 223003)

0 引言

隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入，特別是2005版《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的頒布實(shí)施，以學(xué)分制為主的教學(xué)管理體制改革在高校積極推行。學(xué)分制是以學(xué)分作為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，以學(xué)分績(jī)點(diǎn)為尺度衡量學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的一種教學(xué)管理制度，它以選課制為核心，實(shí)行彈性學(xué)制，充分尊重學(xué)生的自主權(quán)，在課程、教師、學(xué)習(xí)進(jìn)程等給予學(xué)生較大的自由度。

新的管理模式的施行，必然要求建立一套與之適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，學(xué)籍管理制度作為高校教學(xué)管理的重要組成部分，如何適應(yīng)學(xué)分制改革的需要，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的要求，進(jìn)行適應(yīng)性改革勢(shì)在必行?；搓幑W(xué)院從2005年起，對(duì)學(xué)分制改革進(jìn)行探索與實(shí)踐，在學(xué)籍管理上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新。

1 構(gòu)建以生為本的學(xué)籍管理體系

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，學(xué)生是學(xué)校教育的主體，高等學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)從有利于學(xué)生全面發(fā)展出發(fā)，學(xué)校的教育管理制度、教學(xué)改革應(yīng)以促使學(xué)生得到盡可能最完善發(fā)展為原則。學(xué)籍管理制度是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的主要依據(jù)，要適應(yīng)新形勢(shì)和高等教育的發(fā)展要求，遵循以生為本的原則，從有助于提高學(xué)生素質(zhì)、保障學(xué)生權(quán)益、尊重學(xué)生人格、培養(yǎng)學(xué)生能力出發(fā)，進(jìn)行制度改革創(chuàng)新。

1.1 體現(xiàn)依法治校原則，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)與合法權(quán)益

隨著我國(guó)法治建設(shè)的日趨完善，大學(xué)生自身的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，因?qū)W籍管理問(wèn)題引發(fā)的糾紛逐年上升。高校學(xué)籍管理體系的構(gòu)建應(yīng)以國(guó)家基本法律法規(guī)為依據(jù)，以“依法治教、依法建章、依法管理”為原則，明確學(xué)生在校期間依法享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，既維護(hù)管理者的合法權(quán)利，又保護(hù)被管理者的合法權(quán)利，規(guī)范學(xué)生的行為，同時(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利不受侵犯。尊重學(xué)生的陳述權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán)，對(duì)學(xué)生的處理程序合法化，處理前通過(guò)有效途徑公布于學(xué)生，聽(tīng)取學(xué)生的申辯，處理后應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果送達(dá)學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人，并允許在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)申訴。學(xué)校應(yīng)提供申訴渠道，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理學(xué)生維權(quán)事件，還應(yīng)建立有效的學(xué)生學(xué)籍處理監(jiān)督、公示、報(bào)批和備案制度。

1.2 逐步擴(kuò)大學(xué)業(yè)自主選擇權(quán)

學(xué)分制充分考慮到學(xué)生個(gè)體的差異，允許學(xué)生根據(jù)自己的特點(diǎn)對(duì)學(xué)業(yè)進(jìn)行重新安排，有權(quán)根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、人生規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)條件、健康等原因，選擇接受教育的時(shí)間、內(nèi)容及完成教育的時(shí)間，把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，給他們留出充分的發(fā)展和創(chuàng)新空間。首先，應(yīng)實(shí)行彈性學(xué)制，放寬學(xué)習(xí)年限，允許新生保留入學(xué)資格推遲入學(xué)，允許在校期間因健康、參軍入伍、自主創(chuàng)業(yè)等原因保留學(xué)籍，在規(guī)定期限內(nèi)分階段完成學(xué)業(yè)，允許學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異提前修滿(mǎn)學(xué)分的學(xué)生申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生可延期畢業(yè)，為其順利完成學(xué)業(yè)提供機(jī)會(huì)。其次，逐步打破專(zhuān)業(yè)壁壘，放開(kāi)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換渠道。為了讓學(xué)生最大限度地發(fā)揮潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，應(yīng)逐步暢通專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換渠道，形成更有利于學(xué)生成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境。2010年，淮陰工學(xué)院對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)規(guī)定進(jìn)行了修訂，總體計(jì)劃數(shù)由學(xué)?？刂疲鲗?zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)入計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際情況靈活確定，學(xué)科大類(lèi)間允許互轉(zhuǎn)。在報(bào)名條件中取消了對(duì)班級(jí)排名的要求，2010級(jí)學(xué)生有190人申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)，最終順利轉(zhuǎn)入新專(zhuān)業(yè)的學(xué)生達(dá)134人，是上年轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)人數(shù)的2倍。最后，建立靈活的學(xué)分互認(rèn)制度，便于學(xué)生跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)校修讀課程，逐步擴(kuò)大學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的選擇面，促使學(xué)生構(gòu)建獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供平臺(tái)。從2009年起，淮陰工學(xué)院先后與常州大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京郵電大學(xué)簽定本科生交流學(xué)習(xí)合作協(xié)議，截止2011年，已成功派出近60名優(yōu)秀學(xué)生。校際間的學(xué)習(xí)交流為學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開(kāi)拓了視野，對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量起到不可估量的作用。

1.3 完善學(xué)籍管理的導(dǎo)向與激勵(lì)功能

學(xué)分制的實(shí)施旨在調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，學(xué)分制前提下的學(xué)籍管理的功能不僅是管理，更主要的是導(dǎo)向性和激勵(lì)性，從而充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。通過(guò)設(shè)置主輔制、雙專(zhuān)業(yè)、雙學(xué)位制，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的興趣愛(ài)好參與本專(zhuān)業(yè)外的課程學(xué)習(xí)，豐富自身的知識(shí)體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合性多元化人才的需求。實(shí)行課程免聽(tīng)、免修制度，對(duì)于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，通過(guò)自學(xué)未修讀的課程，經(jīng)考核或教師認(rèn)可，可申請(qǐng)免于跟班學(xué)習(xí)。實(shí)行課程重考刷新制，對(duì)已獲得學(xué)分但成績(jī)不滿(mǎn)意的課程，允許學(xué)生申請(qǐng)重新考核，以最高成績(jī)記入成績(jī)檔案，不僅促使學(xué)生加深對(duì)知識(shí)和技能的掌握，還為將來(lái)就業(yè)及繼續(xù)深造提供成功的機(jī)會(huì)。實(shí)施素質(zhì)拓展計(jì)劃，設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分制，規(guī)定修完一定創(chuàng)新學(xué)分方能畢業(yè)。通過(guò)組織豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生參加校內(nèi)外的各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)、科研活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于表現(xiàn)突出的學(xué)生，給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。

1.4 建立學(xué)籍管理預(yù)警機(jī)制

學(xué)分制給予學(xué)生充分的自主權(quán)，但同時(shí)也削弱了對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的約束力，這對(duì)學(xué)生的自主管理、自我控制能力提出了較高要求。為此學(xué)校實(shí)行了成績(jī)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)合理設(shè)置留降級(jí)、試讀、退學(xué)預(yù)警線，對(duì)達(dá)到預(yù)警級(jí)別的學(xué)生及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知書(shū)，引起學(xué)生與家長(zhǎng)的重視，使其端正學(xué)習(xí)態(tài)度，盡快回到正常的學(xué)習(xí)軌道。針對(duì)休學(xué)期滿(mǎn)應(yīng)復(fù)學(xué)的學(xué)生及在校學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)上限的學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理預(yù)警，告知規(guī)定的期限并督促其合理安排學(xué)習(xí)事宜。學(xué)校績(jī)預(yù)警機(jī)制規(guī)定，學(xué)生學(xué)年內(nèi)累計(jì)取得的學(xué)分?jǐn)?shù)少于教學(xué)計(jì)劃規(guī)定數(shù)的60%者將被預(yù)警，并以書(shū)面形式通知學(xué)生本人和家長(zhǎng)。通過(guò)這種方式既達(dá)到警示學(xué)生的目的，也使家長(zhǎng)及時(shí)了解子女在校的學(xué)習(xí)情況。實(shí)施學(xué)籍預(yù)警機(jī)制，將事后處理轉(zhuǎn)為事前預(yù)防、事中監(jiān)控，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)不良情況，將有可能產(chǎn)生的不良后果及時(shí)告知學(xué)生本人及家長(zhǎng)，通過(guò)三方有效溝通與協(xié)作，有針對(duì)性地采取防范措施，以保證學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

2 建立現(xiàn)代化學(xué)籍管理平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)籍管理的規(guī)范化、科學(xué)化

隨著學(xué)分制的深入實(shí)施，學(xué)籍管理工作融入了許多新內(nèi)容，同時(shí)也面臨諸多新情況、新問(wèn)題，管理對(duì)象由整齊劃一的班級(jí)被一個(gè)個(gè)復(fù)雜的個(gè)體所替代，各種信息量、數(shù)據(jù)量和常規(guī)管理工作量成倍增加，如何在工作量日益加重的情況下保證工作的效益和質(zhì)量，基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化學(xué)籍管理平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確、科學(xué)的學(xué)籍管理工作提供了有力的技術(shù)支持。

2.1 實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理手段的現(xiàn)代化

利用學(xué)籍管理平臺(tái)，學(xué)生的入學(xué)、注冊(cè)、日常學(xué)籍異動(dòng)管理、成績(jī)管理、畢業(yè)生資格審核等工作均通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成?，嵥閺?fù)雜的數(shù)據(jù)收集、整理、統(tǒng)計(jì)及分析交由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)處理，降低了手工操作時(shí)的出錯(cuò)率，不僅保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又減輕了管理人員的工作量，提高了工作效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程信息化管理。

2.2 實(shí)現(xiàn)全校學(xué)籍信息資源共享

基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)籍管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)教學(xué)信息的集中管理、分散操作和信息共享。各教學(xué)單位隨時(shí)可調(diào)閱學(xué)生學(xué)籍檔案，查詢(xún)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和教學(xué)質(zhì)量分析數(shù)據(jù)，便于及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控及決策。通過(guò)學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調(diào)用，改變過(guò)去相關(guān)管理部門(mén)提供數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象，極大地減少了重復(fù)工作，工作效率和管理質(zhì)量得到了明顯提高。

2.3 為學(xué)生提供方便快捷的交互平臺(tái)

信息平臺(tái)的建立，加快了師生間的交流與反饋，在學(xué)生與管理人員之間搭建了一座便利快捷的溝通橋梁。學(xué)生可隨時(shí)登錄信息平臺(tái)，進(jìn)行選課、評(píng)教、成績(jī)查詢(xún)、考試報(bào)名、考試查詢(xún)，及時(shí)了解自己的學(xué)業(yè)完成情況并獲取教學(xué)活動(dòng)信息，同時(shí)實(shí)現(xiàn)輔修專(zhuān)業(yè)報(bào)名、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)、課程重考報(bào)名、素質(zhì)拓展學(xué)分認(rèn)定申請(qǐng)等個(gè)性化要求。

2.4 促進(jìn)學(xué)籍管理工作的規(guī)范化

基于學(xué)籍管理平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的靈活性、及時(shí)性和交互性的特點(diǎn)，科學(xué)制訂各項(xiàng)工作流程，規(guī)范管理。把過(guò)去的手工填報(bào)改由網(wǎng)上申請(qǐng)，二級(jí)學(xué)院在管理平臺(tái)上進(jìn)行審核后提交學(xué)校學(xué)籍管理部門(mén)，職能部門(mén)審批后再通過(guò)管理平臺(tái)反饋處理意見(jiàn)。學(xué)籍異動(dòng)的信息可同時(shí)上傳至學(xué)校數(shù)字化校園處理中心網(wǎng)上發(fā)布。借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)處理事務(wù)，準(zhǔn)確、高效、快捷，既促進(jìn)學(xué)校與二級(jí)學(xué)院間的合作，又強(qiáng)化了二級(jí)學(xué)院在學(xué)籍管理工作中的職責(zé)，有利于學(xué)校二級(jí)管理進(jìn)程的推進(jìn)。

3 將思想教育滲入日常學(xué)籍管理工作，樹(shù)立服務(wù)育人理念

教育可以使對(duì)象從認(rèn)識(shí)上啟發(fā)自覺(jué)，防患于未然，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，自覺(jué)約束自己的學(xué)習(xí)、思想和行動(dòng)，最終達(dá)到管理的目的，將思想教育與學(xué)籍管理相結(jié)合，會(huì)收到事半功倍的效果。傳統(tǒng)的學(xué)籍管理往往強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行的強(qiáng)制性，重視結(jié)果的處理，學(xué)分制下的學(xué)籍管理更注重過(guò)程的人性化，注重管理對(duì)象的思想、心理狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)學(xué)籍管理的教育功能。每位新生入學(xué)時(shí)都會(huì)收到一本《學(xué)生手冊(cè)》，不僅班級(jí)要統(tǒng)一組織新生學(xué)習(xí)，學(xué)校還應(yīng)通過(guò)講座、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳手冊(cè)內(nèi)容。讓新生知曉大學(xué)生的行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，確保順利完成學(xué)業(yè)。對(duì)那些觸犯規(guī)定受到處理的學(xué)生，做好耐心細(xì)致的思想教育尤為重要。因此，學(xué)籍管理工作包含大量的思想教育工作，平時(shí)要注意研究學(xué)生的思想特點(diǎn)，把制度的執(zhí)行與思想教育有機(jī)結(jié)合，真正體現(xiàn)了管理育人的本質(zhì)要求。

學(xué)生是學(xué)籍管理的主體，管理者在管理工作中還要樹(shù)立“管理即服務(wù)”的理念，從“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切”出發(fā)，擺正位置，淡化管理意識(shí)，增強(qiáng)平等與服務(wù)意識(shí)，逐漸從訓(xùn)導(dǎo)型向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。在日常工作中能用“誠(chéng)心”、“真情”、“微笑”對(duì)待學(xué)生，熱心幫助他們解決問(wèn)題，多換位思考，以熱情、周到的態(tài)度和規(guī)范、高效的管理水平服務(wù)于學(xué)生。

4 加強(qiáng)學(xué)籍管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平

學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，學(xué)籍管理人員是工作的主要執(zhí)行者，其素質(zhì)與能力直接影響學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)分制的實(shí)施對(duì)工作人員也提出了更高的要求，學(xué)校應(yīng)重視隊(duì)伍建設(shè)及人員配置，努力打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、肯鉆研、有責(zé)任心、具有奉獻(xiàn)精神的相對(duì)穩(wěn)定的管理隊(duì)伍。

4.1 注重政治思想教育，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)

定期組織學(xué)籍管理人員進(jìn)行國(guó)家大政方針、教育法律法規(guī)及高等教育相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解高等教育教學(xué)改革的新動(dòng)向，充分認(rèn)清學(xué)分制學(xué)籍管理在深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量上的重要作用，不斷提高管理者的思想覺(jué)悟和理論水平。引導(dǎo)管理人員樹(shù)立全心全意為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的思想，堅(jiān)持原則，按章辦事，以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度投身于管理工作中。

4.2 提高學(xué)籍管理人員的整體層次

學(xué)籍管理人員的學(xué)歷層次參差不齊，學(xué)校要根據(jù)其層次、專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多形式的繼續(xù)教育方式，有計(jì)劃地派出系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育科學(xué)、高等教育管理知識(shí)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，逐步提升學(xué)籍管理人員的整體素質(zhì)，以適應(yīng)高等教育發(fā)展和改革的需要。

通過(guò)組織崗位培訓(xùn)，熟悉學(xué)籍管理的目的、任務(wù)和要求，通曉各級(jí)學(xué)籍管理規(guī)定，明確崗位責(zé)職，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，規(guī)范工作流程，掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)和方法。對(duì)新形勢(shì)下學(xué)籍管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不定期進(jìn)行專(zhuān)題研討，采取校內(nèi)、校外交流學(xué)習(xí)相結(jié)合，拓寬工作思路，吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，將學(xué)籍管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

4.3 采取有效的激勵(lì)機(jī)制

學(xué)籍管理工作繁雜瑣碎且責(zé)任大，而管理人員地位不高、待遇偏低是大多院校存在的普遍現(xiàn)象，因此流動(dòng)性較大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)籍管理人員的地位和作用給予充分的肯定，并給予一定的政策傾斜，才能留住人、吸引人。建立科學(xué)的考核機(jī)制，把考核結(jié)果與職務(wù)晉升、定崗定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定等掛鉤，通過(guò)開(kāi)展一系列的評(píng)比活動(dòng)，立典型、樹(shù)榜樣，將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和主動(dòng)性，在工作中發(fā)揮主體作用，不斷優(yōu)化工作程序，提高工作效率。

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