袁 威

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410208）

初論大學(xué)生評獎評優(yōu)工作難點及其對策

袁 威

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410208）

高校大學(xué)生評獎評優(yōu)工作是高校學(xué)工的常規(guī)任務(wù)之一，在具體開展中存在一些問題，這些問題折射出該項工作開展的實際難點，如科學(xué)量化指標難、精確匯總數(shù)據(jù)難、確保評定正義難、完善跟蹤管理難等。在現(xiàn)實學(xué)生工作中，應(yīng)嚴格落實民主決策，完善考評信息，規(guī)范評比程序，建立榮譽收回機制，唯有如此，方能克服大學(xué)生評獎評優(yōu)工作中的難點。

大學(xué)生；評獎評優(yōu)；難點；對策

評優(yōu)評獎工作是加強校園文明建設(shè)的重要手段，事關(guān)學(xué)生的切身利益。它與學(xué)生年度綜合素質(zhì)測評緊密結(jié)合，既可以引導(dǎo)學(xué)生提高自身素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展，同時也為學(xué)校、家長、社會提供了評價學(xué)生在校發(fā)展和綜合素質(zhì)現(xiàn)狀的重要參考資料。

然而在實際工作開展中，也時有問題產(chǎn)生，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）優(yōu)秀黨員、三好學(xué)生、優(yōu)秀團員等獎項評比缺乏具體直觀的指標，相對獎學(xué)金、個人單項獎（如體育方面）、優(yōu)秀學(xué)生干部等的評定，標準顯得空泛，故而多采取成績掛帥、群眾推選的方式，評定標準的其他項形同虛設(shè)；（二）對學(xué)生的日常檢查督促不夠，收集的學(xué)生綜合表現(xiàn)信息較少，待到實際評比時往往沒有一手的數(shù)據(jù)對學(xué)生進行量化考核，所能憑據(jù)的只是學(xué)生個人的總結(jié)和班級同學(xué)的評語，主觀隨意性大；（三）評獎評優(yōu)過程中因為某些執(zhí)行老師或傳達文件精神的學(xué)生干部存在照顧或者偏袒思想，對個別學(xué)生或受評集體進行特殊照顧，“法外施恩”，導(dǎo)致一些學(xué)生的嚴重不滿；（四）部分獲獎學(xué)生獲獎前后表現(xiàn)反差太大，個別甚至不思進取，淪為負面典型，其行為舉止嚴重損害了榮譽的可貴性，造成惡劣影響。

一、評獎評優(yōu)工作難點

評獎評優(yōu)工作中存在的問題概括起來其實折射出了該項工作開展的幾個難點，即：

（一）科學(xué)量化指標難

評獎評優(yōu)工作細則制定中最難的是科學(xué)量化指標。某個獎項，評定的基本原則是什么，應(yīng)以哪些具體規(guī)定作為評定依據(jù)，這些評定依據(jù)各自在結(jié)果確定中又占多少權(quán)重或分值。站在管理者或教育者的立場，評價角度自然與參評學(xué)生或?qū)W生團體有差異，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)二者意見，讓量化指標標準得到各方認可。評獎評優(yōu)中此方面工作一般是上級所下文件中標明具體條件，然而因為種種原因，所列要求一般是大方向、原則上的要求，具體到實際操作的基層，則過于籠統(tǒng)，需要直接執(zhí)行部門根據(jù)文件精神進行二次細則規(guī)定，從而科學(xué)合理地制定符合實情的量化指標。

（二）精確匯總數(shù)據(jù)難

評獎評優(yōu)工作中受評人爭議焦點之一就是考核匯總數(shù)據(jù)的準確性，這也是評獎評優(yōu)工作的難點之一。學(xué)生的考試成績和參與競賽成績及等級一般是明確的，而平時表現(xiàn)方面，則相對較難。一則依賴指標的科學(xué)量化，再則對學(xué)院日常管理考察有較高要求。如果平時未進行常規(guī)統(tǒng)計，即便有科學(xué)量化的指標，也難以落到實處，最終所能參考的數(shù)據(jù)也將流于大鍋飯的平均主義形式，如對于思想品德等方面實行無過便是功的評價方式，或更極端地只采用學(xué)習(xí)成績作為標準。

（三）確保評定正義難

評獎評優(yōu)工作經(jīng)常為學(xué)生詬病的是暗箱操作。聞見較多的一般是指責(zé)負責(zé)評獎評優(yōu)工作的老師或者傳達信息給班級的學(xué)生干部以權(quán)謀私。評獎評優(yōu)工作中很多評定部門會預(yù)留機動指標，綜合考慮權(quán)宜使用，有的學(xué)生干部也利用和老師密切關(guān)系，獨占名額。負責(zé)此項工作開展的老師或傳達精神的學(xué)生干部有時考慮到鼓勵學(xué)生干部或某方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，或者受其他方面因素影響，從而對不完全符合條件的個體予以適當照顧，情有可原，但畢竟違背了依章辦事的原則，這些現(xiàn)象深為學(xué)生所詬病。而更多時候因為評定規(guī)則傳達不到位，評定流程不透明，導(dǎo)致學(xué)生非議的情況就更多。

（四）完善跟蹤管理難

評獎評優(yōu)后續(xù)工作中材料整理歸檔問題不大，較難的是目前為止沒有針對獲評人員進行后續(xù)跟蹤管理的機制，不能進行有效的二次監(jiān)督。一般情況下只有在造成嚴重負面影響后才臨時采取懲罰性的處理措施。從更深層次考慮，這是管理人員即評獎評優(yōu)工作的執(zhí)行人員認識不到位，尚未從制度健全的角度出發(fā)意識到此項工作的不可或缺，或因該項工作目前出現(xiàn)的問題尚未引發(fā)嚴重影響，或因此方面只是個案不具備群體性或典型性，故未引起足夠重視。

二、解決難點的對策

（一）民主決策，嚴格落實群眾路線

高校作為高級知識分子和專業(yè)人才培育的搖籃，服務(wù)學(xué)生是根本之一。評獎評優(yōu)工作和學(xué)生利益密切相關(guān)，對學(xué)校風(fēng)氣也有重大影響，我們應(yīng)當堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線民主決策。評獎評優(yōu)考核指標、指標權(quán)重等的確定，大的原則框架，以及規(guī)則草案，一般應(yīng)由上級管理部門、普通老師和執(zhí)行部門確定，以明確鼓勵學(xué)生發(fā)展的大方向及重要方面，從而起到引導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，我們也必須相信學(xué)生的思想覺悟，相信學(xué)生參與校園管理的熱情與能力，將草案交由學(xué)生研究討論。此舉一方面能做到科學(xué)決策，集聚師生智慧，另一方面也是做隱性宣傳。綜合參考各方意見并修改完善的定案，再以正式文件下發(fā)，并通過校園媒體、海報宣傳、會議傳達甚至相關(guān)知識競賽等形式做到廣泛宣傳。在評獎評優(yōu)原則指導(dǎo)實踐一段時間后，要及時收集相關(guān)信息，看執(zhí)行與受評雙方有無新的建議或意見，再決定是否修訂規(guī)則方案。

（二）日常落實，收集各項考評信息

評獎評優(yōu)工作中考評信息一般采用的是“德智體”結(jié)合考察的模式，其中智育主要看考試成績和學(xué)術(shù)方面的成就，體育主要看體育課成績及體能測試達標成績或參與體育競賽的成就，相對明確。而德育方面因為相對籠統(tǒng)，需要在評定規(guī)則中事先細化德育加減分的子項以及權(quán)重。在規(guī)則明確的前提下，應(yīng)盡可能詳細地收集到學(xué)生課堂考勤、課堂表現(xiàn)、寢室紀律、寢室衛(wèi)生、活動參與、特長培養(yǎng)、社會實踐等各方面的數(shù)據(jù)，建立涉及每個學(xué)生的日常信息匯總系統(tǒng)。這項工作有賴日常管理工作的檢查到位，各項表現(xiàn)結(jié)果的定時匯總、公示與存檔。惟有如此，當評獎評優(yōu)工作開始時方能夠有詳實的一手資料，加減分才有依據(jù)，從而使得評比素材更全面更客觀。

（三）規(guī)范評比，做到評比程序三公

在評定流程確定的前提下，確保評比規(guī)范的常規(guī)做法當推民主評定法，切實做到評獎評優(yōu)工作的公平公正公開。上級主管部門和執(zhí)行部門首先應(yīng)對評獎評優(yōu)文件、評定流程、評定細則進行公示，下達到學(xué)生班級，信息透明公開，從而便于參評學(xué)生和集體了解基本情況，從源頭減少暗箱操作機會，也有助于學(xué)生內(nèi)部自評時的有章可依。執(zhí)行部門收集的量化考核數(shù)據(jù)也應(yīng)通過下發(fā)班級或張榜公示，為公平評比提供明確依據(jù)，這也有利于促進學(xué)生自律。學(xué)生內(nèi)部評比時應(yīng)強調(diào)采用班級會議或評比大會的形式，公開評比過程。執(zhí)行評比工作的部門要潔身自好，杜絕私留指標特殊照顧等不良行為，對輔助該項工作開展的主要學(xué)生干部也要從嚴要求，避免監(jiān)守自盜情況的發(fā)生。評定的初步結(jié)果必須按程序進行公示，以接受各方的監(jiān)督，對學(xué)生個人和團體的質(zhì)疑上級部門也需耐心細致地做好解釋說明工作，按規(guī)則辦事，以事實依據(jù)說話。

（四）制度護航，建立榮譽收回機制

榮譽收回制度在高校學(xué)生評獎評優(yōu)工作中目前尚無具體完善的制度規(guī)定，然而此項工作的執(zhí)行，政府層面已有先例。如中廣網(wǎng)烏魯木齊2月21日消息稱新疆維吾爾自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會按照《新疆維吾爾自治區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，撤銷了41個單位的自治區(qū)文明單位榮譽稱號，停發(fā)文明單位獎金，收回自治區(qū)文明單位牌匾，并在全疆予以通報。在高校評獎評優(yōu)工作中，絕大多數(shù)榮譽獲得者能嚴格自律，積極進取，無愧于所獲榮譽，但也有極少數(shù)放松了對自我的嚴格壓球，躺在榮譽邊不思進取，甚至墮落。制定榮譽收回制度，以及與之配套的定期考核，對大多數(shù)表現(xiàn)優(yōu)秀不斷進步的學(xué)生無限制性的消極影響，但對極個別則能起到警示與鞭策效果，這既是對獲評榮譽學(xué)生的關(guān)愛與保護，也是表達高校對榮譽重視的方式，這也有助于促進廣大學(xué)生對榮譽的理解與珍惜。

［1］ 朱燕.促進獨立學(xué)院評獎評優(yōu)工作科學(xué)化的思考——以南京理工大學(xué)紫金學(xué)院為例.市場周刊(理論研究)[J],2011(1)

［2］ 楊秀讓,王志杰.宿遷學(xué)院在評獎評優(yōu)工作中的激勵效應(yīng)與教育策略.文教策略[J],2009(32)

［3］ 徐景錄.三分之一優(yōu)秀學(xué)生受紀律處分的警示.中國職業(yè)技術(shù)教育[J]，2006(10)

［4］ 葉國華.少年班評獎評優(yōu)工作中的量化綜合考評方法探.教育與現(xiàn)代化[J],1998(2)

［5］ 萬南寶.改進高校學(xué)生素質(zhì)測評和評獎評優(yōu)工作.教育發(fā)展研究[J],1992（1）

Initial Reflection on Countermeasures Against Difficult Points in College Students’Awards Appraisal

YUAN Wei
(Hunan IndustryPolytechnic,Changsha 410208,Hunan)

In conductingthe routine work ofcollege students’awards appraisal there are some problems,which reflect such actual difficult points as in quantizing indexes scientifically,collecting data precisely,ensuring that the appraisal is quite fair,and perfecting the tracing management etc.Based on its analysis ofthe difficulties in this work,this paper attempts tooffer some countermeasures.

college students;awards appraisal;difficult points;countermeasures

G473.6

A

1671-5004（2011） 03-0102-02

2011-5-9

袁威（1982-），男，湖南沅江人，湘潭大學(xué)中共黨史專業(yè)研究生畢業(yè)，法學(xué)碩士，湖南工業(yè)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院思想政治輔導(dǎo)員，助教。