胡洪濤

（中共黑河市委黨校，黑龍江 黑河 164300）

不斷創(chuàng)新提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡洪濤

（中共黑河市委黨校，黑龍江 黑河 164300）

中國共產(chǎn)黨90年奮斗歷程是黨的建設(shè)不斷走向科學(xué)化的歷程。黨的十七屆四中全會在深刻反思總結(jié)自身建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題和重大戰(zhàn)略任務(wù)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要把握黨的建設(shè)科學(xué)化的基本要求，要堅持“六條原則”，要堅持不斷創(chuàng)新。

中國共產(chǎn)黨；建設(shè)；科學(xué)化；執(zhí)政能力；先進性

中國共產(chǎn)黨90年的建設(shè)實踐歷程，是黨的建設(shè)不斷走向科學(xué)化的歷程。新世紀新階段，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要更好地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)和自身建設(shè)的雙重任務(wù)，完成好黨的十七屆四中全會提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題和重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須不斷探索提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的實踐，推進黨建科學(xué)化的理論研究。中國共產(chǎn)黨是一個勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯的馬克思主義執(zhí)政黨。貫徹黨的十七屆四中全會精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持不斷創(chuàng)新。

一、90年奮斗歷程是黨的建設(shè)不斷走向科學(xué)化的歷程

黨建科學(xué)化是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就重視黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)視為中國共產(chǎn)黨在社會主義革命、建設(shè)和改革開放不同歷史時期能夠取得勝利的重要法寶。

黨的建設(shè)科學(xué)化問題，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體在不同歷史時期都有重要的論述。早在井岡山時期，毛澤東同志就提出黨的思想理論建設(shè)、黨的組織建設(shè)的理論和任務(wù)。古田會議上毛澤東首創(chuàng)性地提出了思想建黨的原則。毛澤東同志在為大會起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中，強調(diào)要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。[1]抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東提出黨的建設(shè)是“偉大的工程”。1939年10月，毛澤東同志在撰寫的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“18年的經(jīng)驗，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶”。[2]新中國成立后，黨中央明確要求要建立科學(xué)化的干部管理制度，為更高的黨員條件而奮斗。黨的八大提出了一系列黨建重要思想，為黨的科學(xué)化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。改革開放之初，鄧小平就提出，黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中要“采取科學(xué)的態(tài)度”，“要有一套科學(xué)的辦法”。鄧小平還強調(diào)加強黨的制度建設(shè)。1988年，江澤民要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把“領(lǐng)導(dǎo)工作真正建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上”。[3]黨的十四屆四中全會提出黨的建設(shè)“新的偉大的工程”，強調(diào)黨必須與時俱進、保持先進性、執(zhí)政為民，進一步回答了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下，全面加強執(zhí)政黨建設(shè)遇到的新情況新問題。胡錦濤曾多次指出，黨要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。胡錦濤強調(diào)，黨要以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。2009年秋季，習(xí)近平同志在中共中央黨校所作的《加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻》報告中明確指出，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)。這些重要的思想和論述，強調(diào)的核心思想就是黨的建設(shè)科學(xué)化的問題。

黨的十七屆四中全會在反思總結(jié)自身建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首次提出“黨的建設(shè)科學(xué)化”的全新概念，提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題，是以胡錦濤為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義黨的學(xué)說和黨的建設(shè)理論的新貢獻，是黨的建設(shè)在理論上和實踐上的創(chuàng)新成果，是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

二、堅持黨的建設(shè)主線迫切需要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

（一）完成黨肩負的歷史使命迫切需要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨，60多年來黨的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)都發(fā)生了深刻變化。這就要求黨的建設(shè)的各個方面必須進行大的變革與調(diào)整，進一步加強和改進自身建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，”是要“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

（二）黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)迫切要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十七大政治報告提出了黨的建設(shè)主線是執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。當(dāng)前我國的改革進入攻堅階段，國際環(huán)境的復(fù)雜多變，使執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨面臨長期的、復(fù)雜的、嚴峻的考驗。黨的十七屆四中全會《決定》指出：“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有”。黨既要堅持長期的經(jīng)常性教育，又要適時地結(jié)合實際集中開展教育活動，更要不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性。

（三）推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧迫切要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨還存在不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的諸多問題。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確要求：“各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量?！蓖苿涌茖W(xué)發(fā)展，促進社會和諧，呼喚著黨的建設(shè)科學(xué)化。先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有實現(xiàn)自身建設(shè)的科學(xué)化，才能引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

三、堅持不斷創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化的水平

（一）把握黨的建設(shè)科學(xué)化的基本要求?！包h的建設(shè)科學(xué)化”包含著豐富的思想內(nèi)涵和深刻的實踐內(nèi)容。胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會第二次全體會議的講話中指出：“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平說到底是要不斷把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律?！秉h的建設(shè)科學(xué)化，就是遵循黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，全面推進黨的建設(shè)的過程。黨的十七屆四中全會通過的《決定》提出：“努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！?/p>

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要求我們：第一，要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要前提。必須善于運用科學(xué)理論所提供的科學(xué)立場、觀點和方法研究黨建面臨的重大問題。第二，要以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。制度建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保證。推進制度建設(shè)，要在健全制度體系上下功夫，增強制度和制度體系的嚴密性、科學(xué)性。第三，要以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)?？茖W(xué)方法是黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵。要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，探索運用現(xiàn)代科學(xué)手段和方法，還要借鑒外國政黨在治國理政方面的有益作法。

（二）提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要堅持“六條原則”。中國共產(chǎn)黨在長期的執(zhí)政實踐中，圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個重大問題，探索形成了加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，即：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這六條基本經(jīng)驗是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要堅持“六條原則”，要在實踐中堅持并不斷豐富和發(fā)展。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是一項重大而艱巨的現(xiàn)實任務(wù)，要著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性；著眼于增強全黨為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要在實踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

[1]毛澤東選集（第 1 卷）[M].北京：人民出版社，1991：92.

[2]毛澤東選集（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1991：606.

[3]江澤民文選（第 2 卷)[M].北京：人民出版社，1994：22.

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A

1671-1262(2011)04-0050-02

2011-09-02

胡洪濤，男，中共黑河市委黨校副校長，高級政工師，主要從事黨建理論方面的研究。

溫冠男