李印靜

(唐山開(kāi)灤工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，河北唐山 063000)

如何組織好大型選煤廠技術(shù)改造工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作

李印靜

(唐山開(kāi)灤工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，河北唐山 063000)

充分、有效的進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程控制，對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，和業(yè)主、承包商之間進(jìn)行良好的溝通、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，才能組織好大型選煤廠技術(shù)改造工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);項(xiàng)目建設(shè);土建工程;系統(tǒng)工程;工程監(jiān)理

工程背景情況

開(kāi)灤集團(tuán)唐山礦業(yè)分公司選煤廠是一座礦井型煉焦煤選煤廠，于1959年建成投產(chǎn)，1971年至1974年進(jìn)行改擴(kuò)建，1977年至1978年進(jìn)行震后重建，隨后選煤廠進(jìn)行了多次技術(shù)改造，解決了很多技術(shù)問(wèn)題和設(shè)備問(wèn)題，使選煤廠正常生產(chǎn)能力達(dá)到了設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力270萬(wàn)噸/年。但是，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，煤炭市場(chǎng)的變化，原煤煤質(zhì)的變化，選煤廠仍然存在著許多問(wèn)題和不足。為了適應(yīng)煤炭用戶(hù)的需求變化和原煤煤質(zhì)的變化，增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，唐山礦業(yè)分公司決定于2005年3月對(duì)選煤廠的選煤工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。

主要技改工程項(xiàng)目

儲(chǔ)煤系統(tǒng)：原煤倉(cāng);主廠房重介車(chē)間;裝車(chē)系統(tǒng)：精煤倉(cāng)、中煤倉(cāng)及相關(guān)帶式輸送機(jī)和棧橋、5#、6#、7#轉(zhuǎn)載點(diǎn);排矸石系統(tǒng)：矸石倉(cāng);油脂庫(kù)等土建工程及上述系統(tǒng)生產(chǎn)集控、調(diào)度系統(tǒng)和供電系統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備安裝工程。

工程特點(diǎn)與面臨情況

唐山礦選煤廠技改工程具有專(zhuān)業(yè)特殊、項(xiàng)目規(guī)模大、配套范圍廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、單位工程多、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多等特點(diǎn)，在選煤廠技改工程建設(shè)過(guò)程中，在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中下監(jiān)理單位如何做好在大型技改工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作?

一、充分、有效的進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程控制

(一)策劃項(xiàng)目目標(biāo)

項(xiàng)目目標(biāo)是業(yè)主對(duì)過(guò)程項(xiàng)目實(shí)施的期望值，它體現(xiàn)為項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、費(fèi)用、安全等方面的目標(biāo)。因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要幫助業(yè)主認(rèn)真分析項(xiàng)目的場(chǎng)地條件、圖紙資料、施工招標(biāo)、前期準(zhǔn)備、氣候條件以及項(xiàng)目安全等方面的有利條件與不利因素，從而初步確定工期目標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃;然后，通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)要求，確定各階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)備采購(gòu)、材料供應(yīng)、施工部署以及資金保障等要求，經(jīng)調(diào)查各方面的可行性后，最終確定工期目標(biāo)。工期目標(biāo)確定后，在總體協(xié)調(diào)的原則下，在提出質(zhì)量及費(fèi)用目標(biāo)，自然是建立在科學(xué)、合理的進(jìn)度目標(biāo)基礎(chǔ)上的相應(yīng)目標(biāo)。

(二)控制項(xiàng)目目標(biāo)

對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制是工程監(jiān)理全過(guò)程中的中心任務(wù)。它包括目標(biāo)分解、下達(dá)計(jì)劃、策劃實(shí)施、過(guò)程檢查、糾正偏差、階段總結(jié)等過(guò)程。要重視對(duì)施工過(guò)程的跟蹤，真正起到過(guò)程控制的作用。要避免跟著施工過(guò)程走，等偏差發(fā)生后再糾偏的被動(dòng)管理的習(xí)慣，把過(guò)程控制真正成為檢查預(yù)控措施落實(shí)是否到位、檢查機(jī)械是否到位、檢查施工管理是否到位、檢查人員工具材料是否到位、檢查操作技術(shù)是否到位的活動(dòng)。

(三)統(tǒng)籌項(xiàng)目目標(biāo)

項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、費(fèi)用、安全目標(biāo)，是一個(gè)整體的不同方向，既有統(tǒng)一性，又有矛盾性。其中，質(zhì)量、安全目標(biāo)是在任何條件下都不可忽視的首要目標(biāo)，而工期和費(fèi)用目標(biāo)又是業(yè)主首先關(guān)注的控制指標(biāo)，取舍之間，必然造成項(xiàng)目目標(biāo)的損失，調(diào)和讓路更無(wú)法擺脫困境，而只能激化矛盾加劇沖突。項(xiàng)目目標(biāo)之間的沖突往往是由于某個(gè)方面的預(yù)控措施落實(shí)不到位而又沒(méi)有及時(shí)調(diào)整繼而造成的矛盾體，所以，要想避免沖突，防止矛盾，需從根本上抓預(yù)控管理、抓預(yù)測(cè)分析，經(jīng)常統(tǒng)籌三大目標(biāo)的預(yù)控措施及手段，盡量減少目標(biāo)之間的矛盾。

二、充分、有效的對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)

(一)綜合協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系

選煤廠項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，有七個(gè)施工項(xiàng)目部參與項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，監(jiān)理工程師面臨施工分段、分區(qū)、各專(zhuān)業(yè)、各工序立體穿插作業(yè)、單位工程與系統(tǒng)工程并進(jìn)、施工道路、施工工作面、水電的供應(yīng)分配、工藝、設(shè)備安裝、土建工程的平行作業(yè)等諸多方面的沖突與矛盾。因此，綜合協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的工作關(guān)系和工作內(nèi)容，調(diào)度各參與方的施工行為，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的需要，是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的日常性的一項(xiàng)重要工作。協(xié)調(diào)工作要圍繞著協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系、調(diào)度各方的工作重點(diǎn)、解決各方的工作糾紛、落實(shí)各方的施工條件方面的內(nèi)容為主題，通過(guò)協(xié)調(diào)排除障礙，開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目順利施工的局面。

(二)有效地協(xié)調(diào)施工保障條件

工程項(xiàng)目的施工保障條件除項(xiàng)目?jī)?nèi)部條件外，還涉及到業(yè)主方的保障條件，如施工場(chǎng)地的提供，施工圖紙資料的準(zhǔn)備，設(shè)備材料的采購(gòu)配合，生產(chǎn)準(zhǔn)備與建設(shè)的銜接，試車(chē)工作的分工配合等方面，還有整個(gè)建設(shè)過(guò)程的資金保障條件?，F(xiàn)場(chǎng)往往由于某一方面工作的延誤，對(duì)活動(dòng)形成制約因素，應(yīng)引起監(jiān)理工程師的重視。

三、充分、有效的進(jìn)行業(yè)主與承包商之間的溝通

(一)擺正位置

監(jiān)理工作是業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中管理工作的延伸，所以監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。從業(yè)主的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，真正為業(yè)主把好關(guān);但是監(jiān)理的獨(dú)立性也不容忽視，應(yīng)當(dāng)遵守公平、公正、公客觀的執(zhí)業(yè)操守。

(二)客觀公正地處理索賠事件

合理索賠是合同賦予的合法效益。在處理承包商索賠事件中，監(jiān)理工程師應(yīng)按照“不拒絕索賠，不鼓勵(lì)索賠，客觀公正的按程序處理索賠”的原則，達(dá)到合理索賠的結(jié)果。為此，監(jiān)理工程師必須重視收集索賠信息，審查索賠依據(jù)，完善索賠程序等方面的工作，以便取得業(yè)主方面的理解和支持。

(三)全面地、實(shí)際地履行合同

承包合同應(yīng)當(dāng)是業(yè)主和承包商雙方真實(shí)意思的表達(dá)，但是要認(rèn)真地、全面地履行合同往往有一定的難度，這是由于雙方在招投標(biāo)過(guò)程中的著眼點(diǎn)不同而產(chǎn)生的偏差。所以規(guī)范雙方在履行合同中的行為，便成為合同管理的一項(xiàng)重要工作。所以，監(jiān)理工程師要從關(guān)注承包商現(xiàn)場(chǎng)管理工作入手，鼓勵(lì)承包商通過(guò)提高項(xiàng)目管理水平把項(xiàng)目搞好去爭(zhēng)取合同利益，決不能采取減少管理層次，減少工程投入，降低工程質(zhì)量的“對(duì)策”。

四、有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理

(一)合理劃分管理界限

業(yè)主對(duì)監(jiān)理的授權(quán)只是有限范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，一般為施工階段的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，不包括工程外界條件及項(xiàng)目試車(chē)運(yùn)行的工作。監(jiān)理單位專(zhuān)心致志地圍繞項(xiàng)目施工過(guò)程提供高層次的管理服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，做到“人員到位、職責(zé)到位、管理到位、協(xié)調(diào)到位”，通過(guò)發(fā)揮管理特長(zhǎng)，為監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增添新的活力。

(二)項(xiàng)目管理工作基本要求

工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜多變的過(guò)程，充分發(fā)揮監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目管理的作用，使項(xiàng)目盡早按計(jì)劃發(fā)揮投資效益，是項(xiàng)目各方共同關(guān)注的重要工作?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)超前管理的意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的管理思想，把握適度的管理措施，達(dá)到較好的管理效果，這也是針對(duì)項(xiàng)目管理特點(diǎn)所展開(kāi)的對(duì)項(xiàng)目管理工作的基本要求。

(三)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理

在項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理文件的編制規(guī)范化方面，提出了工程管理配合細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告編制具體要求和模板，改進(jìn)了監(jiān)理日志表格;在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化方面，提出了工地會(huì)議、旁站監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證、工程驗(yàn)收、安全監(jiān)理、項(xiàng)目監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡視管理、監(jiān)理資料收集整理歸檔等規(guī)范化要求;在監(jiān)理工作的檢查與考核規(guī)范化方面，提出了詳細(xì)的檢查考核內(nèi)容，制定了檢查記錄表。

總之，通過(guò)以上各種措施，較好地解決了在大型洗煤廠技術(shù)改造項(xiàng)目中監(jiān)理存在的問(wèn)題，使監(jiān)理工作得心應(yīng)手，監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平得到較大提升，極大的推動(dòng)了監(jiān)理公司的快速發(fā)展，也為以后監(jiān)理更大規(guī)模的選煤廠技改項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

How to Organize Technical Transformation Project Supervision Work of the Large－scale Coal Preparation Plant

LIYin－jing

(Kailuan Supervision of Project Construction Co.，Ltd，Tangshan 063000，China)

Only the full and effective process control of the aim of the project of construction，coordinating activities，the good communication between owners and contractors，and strengthen the field management，can a company organize technical transformation project supervision work of the large－scale coal preparation plant.

market economy;projects;civil engineering;system engineering;construction supervision

TU712.2 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1671－3974(2011)03－0043－02

2011－05－20

李印靜(1981－)女，大學(xué)，唐山開(kāi)灤工程建設(shè)監(jiān)理有限公司助理工程師。