康 偉

（十堰市委黨校，湖北 十堰 442000）

中國(guó)共產(chǎn)黨90年的四次轉(zhuǎn)型及啟示

康 偉

（十堰市委黨校，湖北 十堰 442000）

中國(guó)共產(chǎn)黨90年來實(shí)現(xiàn)了四次重大轉(zhuǎn)型，即從革命黨到執(zhí)政黨的地位轉(zhuǎn)型、從階級(jí)斗爭(zhēng)為中心到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的任務(wù)轉(zhuǎn)型、從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)的性質(zhì)轉(zhuǎn)型、從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)型。四次轉(zhuǎn)型具有必然性、自覺性、戰(zhàn)略性、過程性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。政黨轉(zhuǎn)型解放思想是前提，理論創(chuàng)新是支撐，制度建設(shè)是保證，人民利益是根本。

中國(guó)共產(chǎn)黨；政黨轉(zhuǎn)型；啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來，不斷探索自身建設(shè)的規(guī)律及中國(guó)革命和建設(shè)的規(guī)律，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的變化轉(zhuǎn)換自身的角色、定位和職能，成功實(shí)現(xiàn)了多次重大轉(zhuǎn)型。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了哪些轉(zhuǎn)型？這些轉(zhuǎn)型是如何實(shí)現(xiàn)的？它們有何特點(diǎn)？又帶給我們哪些有益的啟示？對(duì)這些問題進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和分析，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨更好地加強(qiáng)自身建設(shè)、更好地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)都具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨四次轉(zhuǎn)型的內(nèi)容

伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨自身的不斷成長(zhǎng)，伴隨著黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨先后在黨的地位、任務(wù)、性質(zhì)和理念等方面實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，并通過這些轉(zhuǎn)型一步步走向成熟。

1.地位轉(zhuǎn)型：從革命黨到執(zhí)政黨

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)，正是帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治中國(guó)最黑暗的時(shí)期，中國(guó)人民首先要求得民族獨(dú)立。由于中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的天然不足決定了它不可能擔(dān)當(dāng)中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，因此領(lǐng)導(dǎo)反帝反封建的中國(guó)革命的重任就歷史地落在中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上。從第一次大革命到土地革命，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，再到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨以土地革命為內(nèi)容，以武裝斗爭(zhēng)為形式，以根據(jù)地建設(shè)為依托，帶領(lǐng)全中國(guó)人民一步步推翻了三座大山。1949年，隨著新中國(guó)宣告成立，中國(guó)革命的任務(wù)基本完成，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位實(shí)際形成。

其實(shí)，早在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地就成立了紅色政權(quán)，已經(jīng)開始執(zhí)政的探索，1931年又成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。在1948年召開的西柏坡九月會(huì)議上，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政也做出一系列規(guī)劃，從國(guó)體到政體、從黨內(nèi)民主到人民民主、從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到社會(huì)依靠力量，都顯露出執(zhí)政意識(shí)。1949年3月召開的七屆二中全會(huì)也明確指出，在全國(guó)勝利的局面下黨的工作重點(diǎn)必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，并闡明了在勝利后中國(guó)共產(chǎn)黨政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面的基本政策，以及由農(nóng)業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)家、由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)和基本途徑，進(jìn)一步突出了執(zhí)政意識(shí)[1](P1427-1439）。但中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)際成為執(zhí)政黨則是1949年中華人民共和國(guó)成立，完成這一歷史任務(wù)的是以毛澤東為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

從革命黨到執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何在地位、角色、觀念、能力等各方面都實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型是擺在黨面前的一個(gè)重大課題。

2.任務(wù)轉(zhuǎn)型：從階級(jí)斗爭(zhēng)為中心到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

新中國(guó)建立后，經(jīng)過8年的社會(huì)主義改造，我國(guó)基本確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1956年黨的八大明確指出：“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化的迅速發(fā)展的需求同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！盵2]但由于對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義還沒有完全“搞清楚”，此后八大的正確提法并沒有在實(shí)際中得到真正的貫徹落實(shí)。1957年10月，隨著反右斗爭(zhēng)的擴(kuò)大，毛澤東再次提出無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾仍然是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，因此階級(jí)斗爭(zhēng)就成為主要任務(wù)，以致出現(xiàn)了持續(xù)十年之久的全局性的“文化大革命”。

1978年召開的十一屆三中全會(huì)是黨的歷史上一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。全會(huì)果斷拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”這個(gè)不適用于社會(huì)主義社會(huì)的口號(hào)，決定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，明確指出黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并拉開了改革開放的序幕，逐步開辟了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)道路。以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了從階級(jí)斗爭(zhēng)為中心到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)型，這次轉(zhuǎn)型是以鄧小平為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)的。

3.性質(zhì)轉(zhuǎn)型：從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)

自黨的一大起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把自己定性為無產(chǎn)階級(jí)政黨。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的廣大群眾組織起來為無產(chǎn)階級(jí)利益而奮斗的政黨，是無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒。七大黨章規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)。黨的十二大黨章把黨的性質(zhì)明確地表述為：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。

隨著改革開放的推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了一系列意義深遠(yuǎn)的重大變化，特別是新興社會(huì)階層不斷出現(xiàn)并在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮重要作用，中國(guó)共產(chǎn)黨如何適應(yīng)這些變化成為新時(shí)代的先進(jìn)性政黨面臨的一個(gè)新的歷史課題。江澤民同志2000年在廣東省考察工作時(shí)，從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求出發(fā)，首次提出了“三個(gè)代表”重要思想：中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。2002年黨的十六大修改通過的黨章明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。同時(shí)，又提出了一系列新思想，如：判斷黨的先進(jìn)性、黨的性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看黨的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益；新興社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者；其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨；不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，等等[3](P168)。

黨的性質(zhì)從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)的轉(zhuǎn)型，切合中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于拓展黨的工作的覆蓋面，有利于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民萬眾一心地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。這次轉(zhuǎn)型是以江澤民為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)的。

4.理念轉(zhuǎn)型：從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，既處在“發(fā)展機(jī)遇期”，也處在“矛盾凸顯期”，特別是2003年非典疫情的發(fā)生和蔓延，暴露了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上不全面、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題還相當(dāng)突出，我國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題，等等。面對(duì)新的階段性特征，如何在理念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型成為中國(guó)共產(chǎn)黨新世紀(jì)新階段的重大課題。

2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！?004年，胡錦濤在中央人口、資源與環(huán)境座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。2007黨的十七大上胡錦濤全面論述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”[4]并提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。以此為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政理念上實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，這次轉(zhuǎn)型是以胡錦濤為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)的。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨四次轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨的四次轉(zhuǎn)型雖然內(nèi)容不同也發(fā)生在不同時(shí)代，但卻有著共同的特點(diǎn)，主要是：

1.必然性

四次轉(zhuǎn)型看似通過特定的事件以特定的方式發(fā)生在特定的時(shí)代，實(shí)則背后有著深刻的歷史必然和邏輯必然。從革命黨走向執(zhí)政黨是中國(guó)共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的必然結(jié)果，從政治中心到經(jīng)濟(jì)中心是中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展的必然趨勢(shì)，從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下歷史使命的必然選擇，從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然走向。中國(guó)共產(chǎn)黨的四次轉(zhuǎn)型都是適應(yīng)時(shí)代變化和社會(huì)發(fā)展的要求，符合政黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)論。

2.自覺性

四次轉(zhuǎn)型雖然具有深刻的必然性，但離不開中國(guó)共產(chǎn)黨不懈的努力和探索，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨自覺的改革創(chuàng)新意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨一直順應(yīng)人民群眾的期待和愿望，代表人民群眾的切身利益，傾聽人民群眾的呼聲和要求，積極、主動(dòng)、自覺地謀求在職能、任務(wù)、身份及理念上的轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了充分的主動(dòng)性和自覺性?？梢哉f，四次轉(zhuǎn)型都是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺自為的產(chǎn)物，這種自覺既包括黨的領(lǐng)導(dǎo)人的自覺，也包括黨的理論研究的自覺。

3.戰(zhàn)略性

四次轉(zhuǎn)型雖然發(fā)生在不同的層面，但都事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和整個(gè)中國(guó)未來的發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用。從革命黨走向執(zhí)政黨事關(guān)黨的角色轉(zhuǎn)換和領(lǐng)導(dǎo)地位，從階級(jí)斗爭(zhēng)為中心到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心關(guān)系中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的根本方向，從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和代表性，從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展決定未來中國(guó)發(fā)展的前途和命運(yùn)?？梢?，四次轉(zhuǎn)型都是戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)型。

4.過程性

四次轉(zhuǎn)型盡管在一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)得以實(shí)現(xiàn)，但都有一個(gè)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備和過渡的過程。同時(shí)，轉(zhuǎn)型雖都是以某一時(shí)間或某一事件為標(biāo)志，而真正完全的轉(zhuǎn)型卻是開放的、動(dòng)態(tài)的，其最終完成是一個(gè)長(zhǎng)期甚至是沒有終點(diǎn)的過程。比如，從革命黨到執(zhí)政黨地位的轉(zhuǎn)型可以在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)得以完成，但真正實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換則可能是一個(gè)長(zhǎng)期的過程；再如，從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展，理念的轉(zhuǎn)型從提出到形成也可以在一定的時(shí)間內(nèi)完成，但真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展卻是一個(gè)一直需要艱苦努力的過程。

5.復(fù)雜性

四次轉(zhuǎn)型盡管都一定程度上得到了實(shí)現(xiàn)，但轉(zhuǎn)型本身卻具有很大的復(fù)雜性，既有思想認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一可能帶來的反復(fù)，也有實(shí)踐中貫徹落實(shí)不到位帶來的曲折。比如，從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型，就可能存在法理上轉(zhuǎn)型和實(shí)際上不完全轉(zhuǎn)型之間的矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨在走向執(zhí)政后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，也確實(shí)存在把黨在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單運(yùn)用到社會(huì)主義建設(shè)中的現(xiàn)象，還存在用政治運(yùn)動(dòng)的辦法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法。再如科學(xué)發(fā)展已提倡并貫徹多年，但在實(shí)際中單純追求GDP的現(xiàn)象還大量存在。這都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨四次轉(zhuǎn)型的啟示

通過分析中國(guó)共產(chǎn)黨四次轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和特點(diǎn)，可以總結(jié)出一些有益的經(jīng)驗(yàn)，為今后更好地推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨的成功轉(zhuǎn)型提供有益的借鑒。

1.解放思想是前提

政黨轉(zhuǎn)型既是性質(zhì)、角色的轉(zhuǎn)型，更是思想觀念的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型必須以解放思想為先導(dǎo)，也只有這樣轉(zhuǎn)型才能真正實(shí)現(xiàn)，反之則可能是不徹底或不完全的。從中國(guó)共產(chǎn)黨的四次轉(zhuǎn)型來看，第一次轉(zhuǎn)型即從革命黨到執(zhí)政黨盡管黨的高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有自覺的執(zhí)政意識(shí)，但畢竟中國(guó)革命快速推進(jìn)共產(chǎn)黨迅速成為執(zhí)政黨，很多黨員干部還沒有做好充分的思想準(zhǔn)備，所以直至今天還要努力解決執(zhí)政考驗(yàn)問題；第二次轉(zhuǎn)型即從以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是在真理標(biāo)準(zhǔn)大討論這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)的前提下得以實(shí)現(xiàn)的，也是沖破“兩個(gè)凡是”思想藩籬的必然；第三次轉(zhuǎn)型即從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)提出后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還存在“全民黨”的質(zhì)疑，可見思想解放的重要性；第四次轉(zhuǎn)型即從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展更需要突破傳統(tǒng)的增長(zhǎng)發(fā)展觀、GDP發(fā)展觀等。所以，解放思想是政黨成功轉(zhuǎn)型的前提。

2.理論創(chuàng)新是支撐

政黨轉(zhuǎn)型有其自身的規(guī)律，只有充分研究把握其中的規(guī)律并按規(guī)律推進(jìn)，轉(zhuǎn)型才能成功實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)政黨轉(zhuǎn)型的理論研究和理論創(chuàng)新就成為成功轉(zhuǎn)型的重要支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型在當(dāng)時(shí)的歷史條件下就缺乏足夠的理論研究和理論創(chuàng)新支撐，所以轉(zhuǎn)型的實(shí)踐就容易反復(fù)和曲折；從階級(jí)斗爭(zhēng)為中心到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心經(jīng)過了對(duì)社會(huì)主義主要矛盾的理論研究及真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的理論鋪墊，所以轉(zhuǎn)型的推進(jìn)就相對(duì)順暢；從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)的轉(zhuǎn)型前后有大量關(guān)于黨的性質(zhì)的理論研究作為支撐，特別是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的提出及建黨80周年講話一系列重大理論創(chuàng)新；從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型自2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，之后大量的關(guān)于科學(xué)發(fā)展的理論研究為十七大形成科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)闡述進(jìn)行了充分的理論準(zhǔn)備。

3.制度建設(shè)是保證

政黨轉(zhuǎn)型要真正實(shí)現(xiàn)，制度建設(shè)是保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型有的之所以出現(xiàn)反復(fù)和曲折，原因就在于沒有制度化保證。黨的八大制定了正確的政治路線，但隨后不久就被打斷，歸根結(jié)底是全黨的意志不能阻擋領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的意志，黨的民主集中制建設(shè)不健全。黨的十七大明確提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，但現(xiàn)實(shí)中違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，原因也在于還沒有足夠的科學(xué)發(fā)展的制度安排，在實(shí)際的考評(píng)體系建設(shè)等方面還相對(duì)滯后。因此，要真正實(shí)現(xiàn)政黨轉(zhuǎn)型，必須大力加強(qiáng)制度建設(shè)。

4.人民利益是根本

政黨轉(zhuǎn)型本身不是目的，而是為了更好地體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨的性質(zhì)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民利益之外沒有自己任何特殊的利益，無論制定路線方針政策還是實(shí)施路線方針政策，都必須堅(jiān)持為人民謀利益。從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，歸根結(jié)底是為了人民的利益而不是一黨一派的利益，革命是為人民求解放，執(zhí)政是為人民謀福利；從階級(jí)斗爭(zhēng)為中心到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，也是為了大力發(fā)展生產(chǎn)力，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)，同樣是為了更好地代表最廣大人民群眾的利益；從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展，更是要做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。所以，黨的轉(zhuǎn)型必須圍繞人民利益這個(gè)根本，只有這樣也才能真正贏得人民的擁護(hù)和支持。

[1]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]中共黨史文獻(xiàn)選編（社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期）[Z].北京：中共中央黨校出版社，1992.

[3]江澤民.論“三個(gè)代表”[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

[4]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007.

康偉（1966-），男，湖北鄖縣人，中共十堰市委黨校副教授，主要研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)、政治理論。

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1671-7155（2011）04-0057-03

10.3969/j.issn.1671-7155.2011.04.011

2011-05-25

（責(zé)任編輯 何正欣）