河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院 王海泉

信息技術(shù)在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用

河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院 王海泉

一、特種設(shè)備信息化管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.特種設(shè)備信息化管理現(xiàn)狀。近年來，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加大了對特種設(shè)備信息化管理投入的力度，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局也建立了特種設(shè)備的國家級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了行政許可的網(wǎng)上審批，并建立了特種設(shè)備子網(wǎng)站，加大了政務(wù)信息公開的力度。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立了特種設(shè)備省級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，基本實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備中使用環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面應(yīng)用了特種設(shè)備安全監(jiān)察管理系統(tǒng)軟件，提高了監(jiān)察工作的有效性。特種設(shè)備信息化建設(shè)工作取得了明顯的成效，在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用。

2.存在的問題。與我國完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)要求和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)相比，特種設(shè)備信息化管理還面臨著安全水平偏低、社會(huì)環(huán)境不理想、安全管理基礎(chǔ)措施落后、科學(xué)技術(shù)裝備不足等方面的問題。

二、信息技術(shù)在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用

1.信息技術(shù)在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，特種設(shè)備的安全監(jiān)察和管理工作應(yīng)當(dāng)充分利用這些先進(jìn)技術(shù)，不斷提高安全監(jiān)察工作的效率。國外許多發(fā)達(dá)國家監(jiān)察機(jī)構(gòu)，如美國的nbbi、加拿大的tssa就充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)建立了先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)。在我國，要盡快建立相應(yīng)的特種設(shè)備信息網(wǎng)，編寫管理和技術(shù)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，加大資金支持，實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，達(dá)到規(guī)范數(shù)據(jù)、資源共享、協(xié)同辦公和快速反應(yīng)的預(yù)期目標(biāo)，通過互聯(lián)網(wǎng)，將特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理和行政監(jiān)察管理中的各種靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息鏈接起來，有效地規(guī)范市場，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，便于社會(huì)監(jiān)督及事故的預(yù)警和處理。

2.檢測監(jiān)測技術(shù)在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用。目前，我國在鍋爐、壓力容器、壓力管道檢測等方面取得的研究成果主要適用于在設(shè)備停產(chǎn)狀態(tài)下的檢驗(yàn)檢測。但是，隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)模的不斷發(fā)展，特種設(shè)備在2次定期檢驗(yàn)之間的運(yùn)行周期越來越長，現(xiàn)有的技術(shù)成果已完全不能滿足需求，迫切需要在線檢測監(jiān)測技術(shù)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題和消除事故隱患。此外，長輸管道和城市公用管道均埋于地下，土壤環(huán)境對管道的腐蝕十分嚴(yán)重，極易引起管道的泄漏，使安全隱患問題更為復(fù)雜。因此，開發(fā)人員結(jié)合我國實(shí)際，研究并開發(fā)了以軟件為主、軟硬件相結(jié)合的管道泄漏在線檢測監(jiān)測系統(tǒng)。

3.壽命預(yù)測與評估技術(shù)在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用。在我國，由于技術(shù)和管理上的原因，相當(dāng)數(shù)量的特種設(shè)備存在著焊接缺陷、結(jié)構(gòu)缺陷、材料缺陷、超期服役和帶“病”運(yùn)行的安全隱患，其安全狀況十分令人擔(dān)憂。因此，開展特種設(shè)備的安全評估技術(shù)研究意義非常重大。

4.風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用。隨著鍋爐、壓力容器、電梯、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的普遍使用，早期投入的設(shè)備已漸漸處于事故高發(fā)期。對這些設(shè)備的安全評估和壽命預(yù)測研究，目前還沒有完全開展。近年來，我國部分高校和科研單位的科技人員先后在油氣集輸管道和天然氣長輸管道的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)研究方面做了大量的科研工作。然而，我國承壓裝置和管道風(fēng)險(xiǎn)評估分析技術(shù)目前仍處于研究起步階段，在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評價(jià)方面技術(shù)較為落后，缺乏對承壓裝置和管道的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評價(jià)的方法，缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)評估分析技術(shù)，因而不能根據(jù)危害性將承壓裝置和管道運(yùn)行狀況劃分等級，因此無法根據(jù)不同等級采用不同的維護(hù)、保養(yǎng)和修復(fù)方法，為決策者提供參考。

5.監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急技術(shù)在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用。要盡快建立對各類特種設(shè)備的監(jiān)測和防范惡性事故發(fā)生的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)，針對一些危險(xiǎn)性大的設(shè)備，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對其安全狀態(tài)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全問題并控制處理，避免和減少人員與財(cái)產(chǎn)的損失。

三、采取的保障措施

1.把特種設(shè)備信息化安全管理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將特種設(shè)備信息化安全管理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容和指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中。使特種設(shè)備信息化安全管理與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立特種設(shè)備信息化安全管理投入機(jī)制。制定和完善有利于特種設(shè)備信息化安全管理的財(cái)政和金融政策，拓寬特種設(shè)備信息化安全管理資金地投入渠道，形成以政府引導(dǎo)、金融和保險(xiǎn)參與的多元化特種設(shè)備管理投入機(jī)制。

3.實(shí)施特種設(shè)備科學(xué)管理戰(zhàn)略。大力實(shí)施特種設(shè)備科學(xué)管理戰(zhàn)略。加強(qiáng)信息技術(shù)與特種設(shè)備管理運(yùn)行的緊密結(jié)合，把特種設(shè)備安全管理領(lǐng)域亟待解決的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目和關(guān)鍵性技術(shù)難題列入有關(guān)的科研計(jì)劃中。加強(qiáng)特種設(shè)備信息化安全管理科技隊(duì)伍地建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理的科技隊(duì)伍。

4.強(qiáng)化特種設(shè)備信息化安全管理責(zé)任。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部的特種設(shè)備信息化安全管理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。把特種設(shè)備信息化安全管理納入到政績考核指標(biāo)中，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度。

5.加強(qiáng)與院校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。積極拓寬渠道，不斷加強(qiáng)與院校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，促進(jìn)特種設(shè)備管理、科技、教育、培訓(xùn)和人才的交流。吸收引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的特種設(shè)備安全技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快自主創(chuàng)新步伐，不斷提高特種設(shè)備信息化安全管理水平。