中國(guó)藥品流通企業(yè)有望在“十二五”期間迎來(lái)千億級(jí)航母，與之相對(duì)應(yīng)的是對(duì)藥品本身質(zhì)量安全的全面提升。10日，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在十一屆全國(guó)政協(xié)四次會(huì)議食品藥品安全監(jiān)管提案辦理協(xié)商會(huì)上透露，商務(wù)部將在“兩會(huì)”結(jié)束后發(fā)布藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，核心內(nèi)容一方面是通過(guò)規(guī)范流通行業(yè)發(fā)展確保藥品安全，另一方面則是“發(fā)展現(xiàn)代物流”、“引導(dǎo)做大做強(qiáng)”。

“盡管我國(guó)藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，但藥品流通企業(yè)管理水平、流通效率和物流成本與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)向欣表示，目前中國(guó)約有1.25萬(wàn)家藥品流通批發(fā)企業(yè)，但僅占約15%的市場(chǎng)份額。 來(lái)自中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，2009年中國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，銷(xiāo)售總額無(wú)一過(guò)百億。不僅如此，一些不法商人采用“高進(jìn)、高出、高回扣”的方式銷(xiāo)售藥品，進(jìn)行倒買(mǎi)倒賣(mài)稅票和掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了流通秩序。

全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南大學(xué)副校長(zhǎng)張承芬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于管理及行業(yè)本身存在問(wèn)題，藥品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)存在著為追求利益最大化而違規(guī)售藥的情況。“以抗生素為例，按照規(guī)定是必須持處方藥店才可以賣(mài)給患者，但現(xiàn)在的情況是，藥店隨意就可以出售，而且哪種藥貴推薦哪種，患者在缺乏專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下隨意服用，存在著較大隱患?！?張承芬指出，不但是門(mén)店，藥品生產(chǎn)企業(yè)為了生存，就以送回扣、價(jià)格戰(zhàn)等方式，千方百計(jì)推銷(xiāo)抗生素，利益鏈條的進(jìn)一步延伸，也促使許多醫(yī)院放棄醫(yī)學(xué)原則，增加抗菌藥物的使用量。

對(duì)于上述問(wèn)題，姜增偉回應(yīng)表示，即將于“兩會(huì)”后出臺(tái)的藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要核心便是針對(duì)行業(yè)存在的問(wèn)題，適應(yīng)今后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加速融合和醫(yī)改形勢(shì)的要求，提出了未來(lái)五年行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和改革措施。

據(jù)相關(guān)人士透露，該規(guī)劃的總體目標(biāo)是按照國(guó)家醫(yī)藥改革總體指導(dǎo)方針，完善國(guó)內(nèi)藥品供應(yīng)保障體系，具體來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強(qiáng)，培育國(guó)家級(jí)、地市級(jí)醫(yī)藥流通企業(yè)龍頭航母，如無(wú)意外，目標(biāo)將鎖定在“十二五”期間形成1-2家年銷(xiāo)售額過(guò)千億的全國(guó)性醫(yī)藥流通龍頭及20家年銷(xiāo)售額過(guò)百億的區(qū)域性醫(yī)藥流通龍頭。

事實(shí)上，藥品流通行業(yè)的兼并重組已經(jīng)在去年有所顯現(xiàn)。先有華潤(rùn)醫(yī)藥、新上藥等醫(yī)藥商業(yè)公司在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)始醞釀跑馬圈地，隨后國(guó)資委宣布中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司整體并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司，成為其全資子企業(yè)。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央副主席陳勛儒也認(rèn)為，在藥品流通領(lǐng)域，特別是基本藥品流通領(lǐng)域，應(yīng)由社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、具有覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)和配送能力的中央國(guó)有藥品流通企業(yè)建立全國(guó)統(tǒng)一的基本藥物配送體系，承擔(dān)全國(guó)的基本藥物配送，在控制不同地區(qū)的基本藥物配送平均成本，降低基本藥物流通成本的同時(shí)，更保障藥品的使用安全。