程子勤，王成河，王自起

(1．邯鄲市委講3．師團(tuán)，河北 邯鄲056012;2．邯鄲學(xué)院，河北 邯鄲056005;河北工程大學(xué) 圖書(shū)館，河北邯鄲056021)

邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

程子勤1，王成河2，王自起3

(1．邯鄲市委講3．師團(tuán)，河北 邯鄲056012;2．邯鄲學(xué)院，河北 邯鄲056005;河北工程大學(xué) 圖書(shū)館，河北邯鄲056021)

為落實(shí)河北省委七屆六次全會(huì)精神，省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。從目前看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有了長(zhǎng)足發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。要使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)民營(yíng)隊(duì)伍自身建設(shè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;對(duì)策

“十一五”以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)城市相比，尤其與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有較大差距。為進(jìn)一步加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、創(chuàng)特色，筆者對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪和實(shí)地考察等形式進(jìn)行。

一、邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近幾年市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為科學(xué)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民的一項(xiàng)重大舉措，出臺(tái)了一系列有關(guān)政策，采取了多項(xiàng)措施，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已逐步成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有以下五個(gè)主要特點(diǎn):

一是總量快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深化，市各級(jí)黨委、政府搶抓機(jī)遇，采取得力措施，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向更大更高的目標(biāo)邁進(jìn)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展了一批集團(tuán)化企業(yè)，使機(jī)制優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力雙雙邁上了新臺(tái)階。截止2009年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已由2006年的23．5萬(wàn)家增加到25萬(wàn)家，從業(yè)人員由2006年的155萬(wàn)人增加到181萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為72．5%。

二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大。截止2009年，全市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)432家，其中億元以上項(xiàng)目209個(gè)，10億元以上項(xiàng)目13個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值由2006年的809億元增長(zhǎng)到1331億元，年增長(zhǎng)13．9%，高于GDP增幅。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重約60%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2．4億美元，完成稅收87億元。

三是經(jīng)營(yíng)行業(yè)增多。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以私營(yíng)企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為前提，從開(kāi)始的“拾遺補(bǔ)缺”到現(xiàn)在已經(jīng)形成餐飲服務(wù)、商品流通、生產(chǎn)加工等8大行業(yè)，并擴(kuò)大到物業(yè)管理、信息咨詢、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高科技開(kāi)發(fā)、教育衛(wèi)生、物流企業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)和文化旅游項(xiàng)目等新的行業(yè)。

四是參與了國(guó)企改制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)參與國(guó)企改制，采用購(gòu)買(mǎi)、租賃、承包、參股等多種形式，對(duì)那些瀕臨倒閉的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，使這些企業(yè)明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，救活了一些中小企業(yè)，為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

五是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有所提高。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，民營(yíng)企業(yè)主在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)上，經(jīng)過(guò)三十年的摸爬滾打，決策水平有所提高，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，加上外出考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，視野不斷增寬，素質(zhì)不斷提高，帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，尤其在大的自然災(zāi)害面前，省吃儉用，解囊相助。

二、邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與成因

我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，已具備一定的基礎(chǔ)和實(shí)力，縱向比成效比較明顯，但橫向比尤其是與先進(jìn)地區(qū)相比差距卻相對(duì)較大。目前市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)省級(jí)以上品牌較少，頂尖高新技術(shù)少，從整體看仍處于成長(zhǎng)期。同樣的政策、同樣的條件，邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為什么沒(méi)有外地發(fā)展快，雖然跟不上沿海地區(qū)，就是與同省的廊坊市相比還有較大差距。筆者認(rèn)為，當(dāng)前邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的主要矛盾和問(wèn)題是:

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在思想認(rèn)識(shí)上有偏差。一是所有制崇拜的理念，在一定范圍和一定程度上，禁錮著一部分人的頭腦，由于思想和觀念更新不夠，認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戴著有色眼鏡，不能做到一視同仁、等量齊觀，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不利。二是對(duì)個(gè)別民營(yíng)企業(yè)抱有片面認(rèn)識(shí)，對(duì)暴利行業(yè)的私營(yíng)業(yè)主，坐高級(jí)車(chē)、出入高檔酒店舞廳，甚至對(duì)個(gè)別的為富不仁現(xiàn)象等，往往是先入為主、以偏概全。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境仍需要進(jìn)一步改善。

(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體上處于“小、低、少”狀態(tài)

邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖有很大發(fā)展，但“小、低、少”狀態(tài)仍然存在?！靶　笔侵附?jīng)濟(jì)總量和規(guī)模較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重小，發(fā)達(dá)地區(qū)如溫州、寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重約80%，而邯鄲市僅占60%?！暗汀笔侵缸灾鲃?chuàng)新動(dòng)力小，科技含量低，持續(xù)發(fā)展空間窄;外向型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力弱，深度和廣度的發(fā)展程度低?！吧佟笔敲扑狡笊?，名牌產(chǎn)品少，名私營(yíng)企業(yè)家少。

(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在土地、融資上有所好轉(zhuǎn)，但力度仍顯不夠

近幾年政府相繼出臺(tái)了一些政策，解決土地、融資等瓶頸制約問(wèn)題。成效比較明顯，但仍顯力度不夠。如某私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品品牌好、質(zhì)量?jī)?yōu)、銷(xiāo)路好，有把企業(yè)做大的愿望，但至今租賃原國(guó)企場(chǎng)地。由于場(chǎng)地問(wèn)題遲遲得不到解決，個(gè)別業(yè)主不僅有怨言，甚至攜帶資本遠(yuǎn)走高飛，到適于發(fā)展的地方去。還有的民營(yíng)企業(yè)買(mǎi)了地，但流動(dòng)資金就顯得不足。有的通過(guò)銀行貸款，成本相對(duì)較高，上市融資的企業(yè)還比較少，所以融資上與外地比還有差距。再有就是人才引進(jìn)難的問(wèn)題仍然存在。還有企業(yè)如何提高科技含量，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式選準(zhǔn)突破口上還看不準(zhǔn)，亟待研究。

(四)優(yōu)惠政策落實(shí)沒(méi)有全部到位

近幾年為鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府相繼出臺(tái)了很多政策和措施，但這些政策落實(shí)并沒(méi)有全部到位，加上有些配套設(shè)施建設(shè)滯后，影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。如把物流業(yè)作為一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)其發(fā)展，然而在稅收上卻實(shí)行疊加收稅，稅負(fù)較重，對(duì)剛剛起步的企業(yè)是雪上加霜。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理問(wèn)題雖然積極探索，形成了一些好的做法，職能部門(mén)在服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度上總體是好的，但也有不盡如人意的地方，如個(gè)別執(zhí)法人員存有重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，到民企找漏洞、挑毛病，以罰代管，不是當(dāng)“園丁”，而是當(dāng)“砍柴工”，這些現(xiàn)象的存在，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。

(五)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)有待提高

主要表現(xiàn)在，一是文化結(jié)構(gòu)低，有相當(dāng)一部分中學(xué)文化程度，大專(zhuān)以上文化程度少。低文化結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于文化程度低，科技知識(shí)、法律知識(shí)也相對(duì)缺乏，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)處于不利的地位。二是經(jīng)營(yíng)管理上往往是視野狹窄，任人唯親，靠經(jīng)驗(yàn)辦事。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者事無(wú)巨細(xì)，感到壓力很大。三是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)主致富以后，有小富即滿思想，不思進(jìn)取、不回報(bào)社會(huì)、吃喝玩樂(lè)、大肆揮霍。還有的用行賄等非法手段參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重破壞了政風(fēng)和黨風(fēng)，也擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

三、對(duì)策與建議

通過(guò)調(diào)查分析，深深感到邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是好的，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。要縮短差距，就必須正視存在的問(wèn)題，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。差距是發(fā)展的潛力，結(jié)合本市實(shí)際，“十二五”期間，要以更大的決心和氣魄，采取更有力措施，把這種潛力挖掘出來(lái)，發(fā)揮出來(lái)，全面提升市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。為此提出如下對(duì)策建議:

(一)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

首先要優(yōu)化思想環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持不看成分看成果，不看比例看動(dòng)力，不論什么所有制，只要能促進(jìn)發(fā)展，符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)就鼓勵(lì)、就支持、就服務(wù)。堅(jiān)持對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限規(guī)模，不限形式，政治上鼓勵(lì)，政策上支持，發(fā)展上引導(dǎo)。堅(jiān)持埋頭發(fā)展不爭(zhēng)論，大膽探索，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不怕有爭(zhēng)論。對(duì)理論尚不明朗而群眾有要求的，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)群眾的積極性，鼓勵(lì)群眾大膽試，敢為天下先。其次要優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分利用各種新聞媒體及其他宣傳手段，廣泛、深入、扎實(shí)、持久的開(kāi)展有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳活動(dòng)。再次要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作擺在更加突出的位置，努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法合理使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。政府職能部門(mén)要學(xué)會(huì)從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性的貫徹上級(jí)精神，了解熟悉并深入研究各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)知識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(二)全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策

為鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，省、市先后制定了系列法規(guī)，但總體看來(lái)原則性提法多，可操作的比較少;寫(xiě)在文件上的多，落實(shí)到位的少。比如在這些文件中大都規(guī)定要在用地、貸款和用人上給予支持，但如何給予支持，一直都是個(gè)十分難解的問(wèn)題，對(duì)這些“老大難”問(wèn)題的解決，應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，提出一些新的易操作的具體辦法。在用地上，實(shí)行低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)企改革，租賃或者買(mǎi)斷將要倒閉的企業(yè)，既解決場(chǎng)地困難，又能使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，市縣政府借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，要把私營(yíng)企業(yè)納入工業(yè)園區(qū)，徹底解決場(chǎng)地問(wèn)題，同時(shí)在水、電、路、訊、網(wǎng)等方面給予支持;采取以土地入股方式參與分紅，共同發(fā)展，來(lái)解決場(chǎng)地問(wèn)題。在融資上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在貸款上要做到同國(guó)有企業(yè)一視同仁，“不歧視，不輕視”;設(shè)立支持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?，由政府牽頭組建擔(dān)保公司，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款提供擔(dān)保。也可以由市政府牽頭，設(shè)定產(chǎn)業(yè)基金，一方面由市財(cái)政支出，另一方面也可吸引社會(huì)閑散資金加入，專(zhuān)門(mén)用于支持市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要敞開(kāi)證劵市場(chǎng)大門(mén)，對(duì)有效益、有前景，符合上市條件，按公司法進(jìn)行規(guī)范的企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可申請(qǐng)上市。在用人上，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，可以高薪聘請(qǐng)有專(zhuān)長(zhǎng)的人才，為民營(yíng)所用;或以技術(shù)入股與企業(yè)聯(lián)合，解決用人上的困難。總之對(duì)這“三大難題”的解決，要積極探索，找出新辦法，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(三)要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)

市委、市政府要引導(dǎo)各類(lèi)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。要把培育培養(yǎng)民營(yíng)大企業(yè)、大集團(tuán)列入“十二五”規(guī)劃之中，和國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)一樣在立項(xiàng)審批、資源保障、財(cái)稅政策方面予以傾斜。要將重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展列入規(guī)劃、計(jì)劃和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)爭(zhēng)取將一些超大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展列入國(guó)家規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目。要在財(cái)稅等政策上給予引導(dǎo)和支持，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要通過(guò)資本市場(chǎng)融資，帶動(dòng)民間資本，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。

(四)改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理

目前我國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌期，由于市場(chǎng)機(jī)制不完善，運(yùn)行不規(guī)范，政策環(huán)境不協(xié)調(diào)，一些舊機(jī)制和運(yùn)行方式仍在延續(xù)。在這種情況下，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理辦法，應(yīng)該是以運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法為主，行政推動(dòng)為輔。具體說(shuō)，放開(kāi)微觀，管住宏觀，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加大商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)建設(shè)力度，把能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的全部推向市場(chǎng)。完善社會(huì)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把能由民間承擔(dān)的職能全部放給中介組織。由對(duì)企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)調(diào)控的間接管理，打擊欺行霸市、假冒偽劣和惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。理順民營(yíng)企業(yè)管理體制，規(guī)范政府管理行為，改變多頭管理、無(wú)人管理的局面，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)去解決。

(五)加強(qiáng)民營(yíng)隊(duì)伍自身建設(shè)

經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的高低，決定著企業(yè)的發(fā)展水平。邯鄲市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以“長(zhǎng)不大”，在很大程度上是受著經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的制約。所以推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、上檔升級(jí)，就必須高度重視經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)。首先，要給予地位，打破以成分劃線的人才觀，對(duì)把企業(yè)做大、做強(qiáng)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)體私營(yíng)者授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在參政議政、評(píng)定職稱(chēng)、參加重要社會(huì)活動(dòng)和政府的重要會(huì)議等方面，與國(guó)企經(jīng)營(yíng)者同樣對(duì)待。其次，要廣泛開(kāi)展“文明工商戶”、“文明企業(yè)”的宣傳活動(dòng)，樹(shù)立一批守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、奉獻(xiàn)社會(huì)的典型，改變個(gè)體私營(yíng)老板是“殘酷的剝削者”、“偷稅漏稅者”的形象，以形成正確的導(dǎo)向。再次，要組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)辦班、講座、考察等多種形式，幫助個(gè)體私營(yíng)者不斷提高自身思想政治素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，抵御極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)，文明經(jīng)商、公平競(jìng)爭(zhēng)，防止出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和發(fā)生偷、漏稅現(xiàn)象，提高科學(xué)文化水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高經(jīng)營(yíng)管理和決策水平，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)奠定人才基礎(chǔ)。

［1］厲以寧．北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究叢書(shū)［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2007．

［2］王詠梅．民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略案例研究［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2007．

［3］董輔礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會(huì)．中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的探索之路［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2006．

［4］陽(yáng)小華．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2000．

［5］謝恒．中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素探討［J］．商場(chǎng)現(xiàn)代化2006(2):102．

［6］河北省人民政府．關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)［N］．河北日?qǐng)?bào)2010－12－8(A8)．

(課題組成員:程子勤、王成河、王自起、肖會(huì)林、馬金南、耿慧慧、謝蘭蘭、李燕)

The countermeasures of Non－state－operated economy in Handan

CHENG Zi－qin1，WANG Cheng －h(huán)e2，WANG Zi－ qi3
(1．Handan Committee Lecturer’s Group，Handan 056012，China;2．Handan College，Handan 056005，China;3．Library，Hebei University of Engineering，Handan 056021，China)

To apply the essence of the Sixth plenary session of the 7th central committee of the party of Hebei province，the provincial govermment has made Opinion of Accelerating the Development of Non－State－Operated Economy．At present，the non － state － operated economy of Handan has made great progress and made huge contribution to economy and social development of Handan．To promote its further development，it is essential to optimize its developing environment，to implement preferential policy，to advance it to a higher level，to improve its management and reinforce its construction

non－state－operated economy;Status quo;countermeasures

F127

A

1673－9477(2011)02－0050－03

2011－03－28

2010年度河北省委講師團(tuán)系統(tǒng)科研課題(編號(hào):201001)

程子勤(1955－)，男，河北邱縣人，研究方向:思想政治教育。

［責(zé)任編輯:陶愛(ài)新］