周群立，尚繼文，張艷麗

(1．河北工程大學(xué)經(jīng)管學(xué)3．院，河北 邯鄲056038;2．河北勞動關(guān)系職業(yè)學(xué)院，河北石家莊050002;河北省武安市環(huán)境保護(hù)局，河北 武安056300)

河北省利用外資與對外直接投資互動關(guān)系研究

周群立1，尚繼文2，張艷麗3

(1．河北工程大學(xué)經(jīng)管學(xué)3．院，河北 邯鄲056038;2．河北勞動關(guān)系職業(yè)學(xué)院，河北石家莊050002;河北省武安市環(huán)境保護(hù)局，河北 武安056300)

在開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，河北省難以僅依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，因而利用外資和對外直接投資就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效選擇。兩者作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分之間必然存在一定的聯(lián)系。文章試圖在分析河北省利用外資及對外直接投資的基礎(chǔ)上闡述兩者之間的關(guān)系。對此關(guān)系的客觀理解對促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的幫助作用。

互動關(guān)系;利用外資;對外直接投資;河北省

近年來河北省在引進(jìn)外資和對外直接投資規(guī)模方面都有很大提升。利用外資與對外直接投資作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，兩者之間必然存在一定的聯(lián)系。在當(dāng)今后金融危機(jī)時期、在全球倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，如何更科學(xué)地利用外資、如何更有效地開展對外直接投資是必須要考慮的問題。就河北省而言，有必要首先明確兩者之間的關(guān)系，以便更準(zhǔn)確地利用兩者優(yōu)勢促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

一、河北省利用外資現(xiàn)狀

河北省以優(yōu)化投資環(huán)境為著力點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞“擴(kuò)大規(guī)模，提高水平”這一主題，把利用外資作為重點(diǎn)工作。全省呈現(xiàn)出“規(guī)模擴(kuò)大，增速加快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高”的良好發(fā)展態(tài)勢，全省利用外資進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，幾十年來，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目13291個，累計(jì)合同外資及實(shí)際利用外資金額分別達(dá)到284．5億美元和292．1億美元，年均分別增長27．4%和31．1%。其中，1990年以前全省實(shí)際利用外資累計(jì)4．3億美元，僅占實(shí)際利用外資累計(jì)的1．5%。“八五”期間，利用外資進(jìn)入快速增長期，年均增長89．5%，期間實(shí)際利用外資累計(jì)27．8億美元，占實(shí)際利用外資累計(jì)的9．5%。其中，1991年實(shí)際利用外資首次超過1億美，1995年突破10億美元。“九五”期間，實(shí)際利用外資累計(jì)91．7億美元，年均增長5．1%，占實(shí)際利用外資累計(jì)的31．4%。其中，1997年突破20億美元，并延續(xù)了此前的快速增長;但1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，利用外資進(jìn)入長達(dá)四年的低迷期。在“十五”期間，實(shí)際利用外資累計(jì)78．0億美元，年均增長10．3%，占實(shí)際利用外資累計(jì)的26．7%。其中，2006年利用外資規(guī)模重上25億美元，并超過了危機(jī)前的水平。自“十一五”以來，利用外資在高平臺上不斷實(shí)現(xiàn)突破。2007－2010年實(shí)際利用外資累計(jì)100．8億美元，年均增長17．8%，占實(shí)際利用外資累計(jì)的37．9%。其中，2007年首次超過 30億美元。2009年河北省實(shí)際利用外資36．9億美元，同比增長1．6%。其中，直接利用外資36億美元，同比增長5．3%，增幅高于全國7．9個百分點(diǎn)，好于全國同比下降2．56%的平均水平。亞洲和北美是河北省利用外資的主要來源地，亞洲直接投資21．1億美元，同比增長10．9%，占全省的58．6%;北美直接投資5．3億美元，同比增長308．6%，占全省的14．7%。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新進(jìn)展。全省簽訂對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作合同253份，比上年增長48．8%;合同總金額26．9億美元，下降33．2%;完成營業(yè)額29．0億美元，增長79．2%;外派人數(shù)10295人次，增長34．4%。2010年實(shí)際利用外資更是達(dá)到45．2億美元。

二、河北省對外直接投資現(xiàn)狀

河北省企業(yè)必須大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全力拓展海外市場，增強(qiáng)全省企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高其國際競爭力。

河北省對外直接投資企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及境外20多個國家和地區(qū)，其中以周邊國家為中心(如亞洲占投資總額近50%，主要是蒙古、越南、柬埔寨等發(fā)展中國家)并成放射狀輻射至歐洲、非洲、大洋洲、美洲。其中，非洲是河北省企業(yè)投資的重點(diǎn)地區(qū)之一，如在肯尼亞的平鄉(xiāng)鵬程自行車公司、在喀麥隆的石家莊雄獅飼料集團(tuán)、在津巴布韋的邢臺晶牛集團(tuán)都取得了較好的效益。

此外，唐山市灤河集團(tuán)、恒通集團(tuán)、冀東物貿(mào)、建龍實(shí)業(yè)、石家莊市常山生化等企業(yè)的海外直接投資也蒸蒸日上。

2009年，河北省核準(zhǔn)對外直接投資項(xiàng)目53個，同比增長70．96%;境外投資總額3．79億美元，同比增長146．82%;中方投資額3．64億美元，同比增253．06%。境外投資項(xiàng)目數(shù)、境外投資總額和中方投資額均創(chuàng)歷史新高。

從地區(qū)分布看，53個對外投資項(xiàng)目分布27個國家和地區(qū)。其中，亞洲28個，28314．52萬美元，占中方投資總額的77．69%;非洲地區(qū)8個，2010．40萬美元，占中方投資總額的5．52%;歐洲地區(qū)8個，1772．57萬美元，占中方投資總額的4．86%;北美洲地區(qū)4個，660萬美元，占中方投資總額的1．81%;大洋洲地區(qū)3個，3389萬美元，占中方投資總額的9．3%;南美洲地區(qū)2個，300萬美元，占中方投資總額的0．82%;亞洲國家和地區(qū)仍是河北省對外投資的重點(diǎn)區(qū)域。

三、河北省利用外資與對外直接投資互動關(guān)系分析

對河北省利用外資與對外直接投資的情況分析可見兩者之間存在明顯的互動關(guān)系，具體分析如下。

(一)互相提升

一方面，利用外資改善了引資企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、提升了企業(yè)產(chǎn)品競爭力，從而對省內(nèi)其他競爭企業(yè)產(chǎn)生了生存壓力。此危機(jī)意識的樹立促進(jìn)這些企業(yè)積極“尋變”，尋求合適的“走出去”方式，對外直接投資正是其一。從某種程度分析，正是利用外資引入的競爭機(jī)制在某種程度上促進(jìn)了企業(yè)開展對外直接投資，改善了省內(nèi)企業(yè)使用外資的性質(zhì)。

另一方面，對外直接投資對引資也有提升作用，體現(xiàn)在三個方面。

1．對外直接投資有助于打破技術(shù)轉(zhuǎn)移壁壘的限制，幫助河北省獲得投資國一流的技術(shù);

2．對外直接投資可視作外資是在國外市場上利用的另一種形式，它是以一定數(shù)量的資金吸引(或博取)更多外資;

3．對外直接投資在資金使用方向方面使投資方發(fā)揮更大的能動性，從此種層面上看，它是對利用外資的深化。

(二)互相轉(zhuǎn)化

一方面，省內(nèi)企業(yè)的自有資金與引入的外資一起流動形成本省資金循環(huán)體系的一部分。外資的注入緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)情，幫助企業(yè)的競爭力實(shí)現(xiàn)了提升。待企業(yè)發(fā)展到具有實(shí)力開拓境外市場時，進(jìn)行對外直接投資就成為必然。另一方面，隨著對外直接投資項(xiàng)目的發(fā)展，省內(nèi)企業(yè)引資的渠道、方式會隨之拓展，引資規(guī)模也會隨之增長。因此利用外資與對外直接投資有相互轉(zhuǎn)化的可能。

(三)互相依存

利用外資與對外直接投資是同時存在，同時發(fā)展的。對外直接投資發(fā)展的前提是利用外資。就河北省內(nèi)情況來看，兩者孤立開來很不現(xiàn)實(shí)。資金短缺在中國這個發(fā)展中國家是十分普遍的，企業(yè)僅靠自有資金在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)已十分艱難，再去開拓境外市場更是難上加難。另外，對外資的吸引和利用也要講求效率。引資企業(yè)在解決資金缺口問題、獲得先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)并形成一定競爭優(yōu)勢后，還一味地就引資而引資就是對外資的浪費(fèi)。實(shí)踐證明從長期來看一定量的資金流入后總會有更大數(shù)量的資金流出，這就要求要實(shí)現(xiàn)利用外資的持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行積極的對外直接投資。因此利用外資和對外直接投資是互相依存的，不可純粹孤立地存在。

四、推動利用外資和對外直接投資協(xié)調(diào)發(fā)展

河北省不斷拓展對外開放的廣度和深度，開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。面對新的形勢，在利用外資和對外直接投資方面河北省要科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢就要做到拓展外商投資，提高貸款效益，優(yōu)化用資結(jié)構(gòu)，做好境外投資等。

(一)提高外資使用效率。一是與投資企業(yè)充分溝通、加強(qiáng)引資與省內(nèi)資金有效結(jié)合，規(guī)避外資一味尋求利潤最大化帶來的弊端，力求優(yōu)化外資投向，在河北省節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面做出成績;二是拓寬引資渠道，針對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要升級的現(xiàn)狀引導(dǎo)外資更多地投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、高技術(shù)、資源深加工等領(lǐng)域。比如吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資以形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局;引導(dǎo)外資以參股、并購、再投資等多種形式參與國內(nèi)企業(yè)流程再造，創(chuàng)建開放型創(chuàng)新體系。

(二)鼓勵企業(yè)開展對外直接投資。一是支持河北省內(nèi)骨干企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)綠地投資，培育河北省跨國公司和國際知名品牌;二是注重發(fā)揮中小企業(yè)和民營企業(yè)優(yōu)勢，鼓勵省內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)和國外企業(yè)進(jìn)行合作，獲取管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)等資源，從而走上專業(yè)化、集約化和規(guī)?；l(fā)展之路。另外，政府需改善境外投資管理制度，為創(chuàng)造企業(yè)“走出去”的有利環(huán)境完善相關(guān)配套政策。

總之，我們應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，調(diào)動各種積極因素為本省經(jīng)濟(jì)服務(wù)。適時推動引資與投資階段的轉(zhuǎn)變，提高利用外資效率和對外直接投資收益率?；邮且粋€發(fā)展的過程，而對外直接投資額度是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的指標(biāo)之一，當(dāng)一個區(qū)域通過利用外資與對外直接投資推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級到一定程度時，轉(zhuǎn)變投資階段就成為必然選擇——提高利用外資的效率和對外直接投資收益率就是下一投資階段必須要注意的問題。只有這樣才能盡量將市場的沖擊減少，引進(jìn)外資與對外直接投資才能與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

［1］田劍英．論現(xiàn)階段我國企業(yè)對外直接投資的基本策略［J］．學(xué)術(shù)交流，2005，(3):23 －24．

［2］陳恩，袁群華．我國企業(yè)對外投資的動因與策略選擇［J］．對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(3):33－35．

［3］劉麗英，王少英．FDI對我三次產(chǎn)業(yè)影響作用的實(shí)證分析［J］．河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2008，(3):18 －19．

Research of relationship between FDI and UFC in Hebei province

ZHOU Qun － li1，SHANG Ji－ wen2，ZHANG Yan － li3
(1．Hebei University of Engineering，Handan 056038，China;2．Hebei Vocational College of Labour Relations，Shijiazhuang 050002，China;3．Environment Protection Agency，Wuan，Hebei province，Wuan 056300，China)

In an open economy，it’s very dificult for Hebei province to achieve technical progress independently．So using foreign capital and foreign direct investment are effective choices for promoting Hebei province economy．As important parts in boosting the economy，utilizing overseas investment has a direct bearing on foreign direct investment．Taking Hebei province for example，this paper explains how the two factors interact with each other because the understanding of the interaction plays an important role to the development of Hebei economy．

interaction;UFC;FDI;Hebei province

F127

A

1673－9477(2011)02－0038－02

2011－02－01

河北省教育廳社科研究2010年度基金項(xiàng)目(編號:S2010413)

周群立(1978－)，女，河北邯鄲人，講師，碩士，研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

［責(zé)任編輯:陶愛新］